МОЛДАВСКИЙ РАЗДРАЙ

Уже осе­нью граж­дане Мол­да­вии вы­бе­рут но­вый со­став пар­ла­мен­та, ко­то­ро­му при­дет­ся ре­шить, ку­да пой­дет стра­на: в Ев­ро­со­юз в со­ста­ве Ру­мы­нии или в ЕАЭС в ка­че­стве су­ве­рен­но­го го­су­дар­ства. Ес­ли внеш­ние си­лы не уго­то­ви­ли рес­пуб­ли­ке тре­тий сце­на­рий

Ekspert - - СОДЕРЖАНИЕ -

Уже осе­нью граж­дане Мол­да­вии вы­бе­рут но­вый со­став пар­ла­мен­та, ко­то­ро­му при­дет­ся ре­шить, ку­да пой­дет стра­на: в Ев­ро­со­юз в со­ста­ве Ру­мы­нии или в ЕАЭС в ка­че­стве су­ве­рен­но­го го­су­дар­ства. Ес­ли внеш­ние си­лы не уго­то­ви­ли рес­пуб­ли­ке тре­тий сце­на­рий

Кон­троль над сто­ли­цей — клю­че­вая по­зи­ция в борь­бе за власть в рес­пуб­ли­ке. По­это­му вы­бо­ры при­ма­ра (мэ­ра) Ки­ши­не­ва рас­смат­ри­ва­лись не толь­ко как ге­не­раль­ная ре­пе­ти­ция пе­ред пар­ла­мент­ски­ми вы­бо­ра­ми, но и как по­пыт­ка за­нять стра­те­ги­че­ски важ­ные по­зи­ции.

Под­на­то­рев­шие в элек­то­раль­ных опро­сах со­цио­ло­ги накануне пер­во­го ту­ра про­гно­зи­ро­ва­ли 40% го­ло­сов «неза­ви­си­мой» кан­ди­дат­ке Силь­вии Ра­ду, став­лен­ни­це хо­зя­и­на пра­вя­щей Де­мо­кра­ти­че­ской пар­тии (и, как счи­та­ет­ся, всей Мол­да­вии) Вла­ди­ми­ра Пла­хот­ню­ка. А ли­де­ру про­ев­ро­пей­ской Граж­дан­ской плат­фор­мы «До­сто­ин­ство и прав­да» Ан­дрею Нэс­та­се, про­те­же бег­лых оли­гар­хов бра­тьев Цо­па, про­гно­зи­ро­ва­ли 17% под­держ­ки. На­ко­нец, од­но­му из ли­де­ров пре­зи­дент­ской Пар­тии со­ци­а­ли­стов Ио­ну Че­ба­ну со­цио­ло­ги на­про­ро­чи­ли все­го 23%. Но по ито­гам пер­во­го ту­ра ли­де­ром гон­ки ока­зал­ся имен­но Че­бан, на­брав­ший по­чти 41% го­ло­сов. Вто­рое ме­сто, как и ожи­да­лось, за­нял Нэс­та­се с 32%. А Ра­ду в фи­нал и во­все не про­шла. Ее ре­зуль­тат — око­ло 18% го­ло­сов.

По­ка по­ли­ти­ки и экс­пер­ты без­успеш­но пы­та­лись разо­брать­ся, по­че­му же так про­изо­шло, по­до­спел вто­рой тур го­ло­со­ва­ния. И ого­ро­шил Мол­да­вию по­бе­дой Ан­дрея Нэс­та­се — 52,57% го­ло­сов про­тив 47,43% у Че­ба­на.

Но на этом сюр­при­зы не за­кон­чи­лись. Че­бан по­дал жа­ло­бу в суд, об­ви­нив сво­е­го оп­по­нен­та в на­ру­ше­нии из­би­ра­тель­но­го за­ко­но­да­тель­ства: аги­та­ции в со­ци­аль­ных се­тях в день вы­бо­ров. Рас­чет прост: ре­зуль­тат Нэс­та­се ан­ну­ли­ру­ет­ся и при­ма­ром ста­но­вит­ся Че­бан. Од­на­ко суд неожи­дан­но для всех и во­все от­ме­нил ре­зуль­та­ты вы­бо­ров. Нэс­та­се с Че­ба­ном уже по­спе­ши­ли объ­явить о на­ме­ре­нии опро­те­сто­вать это ре­ше­ние су­да. Но, не до­жи­да­ясь их про­те­стов, апел­ля­ци­он­ная ин­стан­ция, а сле­дом и Выс­шая су­деб­ная па­ла­та утвер­ди­ли вер­дикт.

Молдавский пре­мьер Па­вел Фи­лип чест­но при­знал­ся, что не «мо­жет по­нять, ко­му это вы­год­но». Пре­зи­дент стра­ны Игорь До­дон на­звал ре­ше­ния су­дов ан­га­жи­ро­ван­ны­ми и по­обе­щал, что со­здан­ный пре­це­дент бу­дет иметь очень се­рьез­ные дол­го­сроч­ные по­след­ствия. А глав­ный оп­по­нент До­до­на Майя Сан­ду объ­яви­ла о со­зда­нии На­ци­о­наль­но­го ко­ми­те­та со­про­тив­ле­ния, по­то­му что в стране «на­ча­лась дик­та­ту­ра».

Раз­бор по­ле­тов

Несмот­ря на всю эту нераз­бе­ри­ху, мест­ные по­ли­то­ло­ги уже сде­ла­ли несколь­ко важ­ных вы­во­дов. Пер­вое: по­до­рван ав­то­ри­тет и по­зи­ции Пла­хот­ню­ка. Про­де­мон­стри­ро­ва­но, что он не все­си­лен и «да­же суд с из­бир­ко­мом ему уже непод­кон­троль­ны».

Вто­рое. Ру­мын­ские эмис­са­ры ста­ви­ли на ны­неш­не­го лю­бим­ца мол­дав­ской ули­цы Нэс­та­се. И по­чти все твер­до уве­ре­ны, что он мо­жет удер­жать про­тест­ную вол­ну до но­яб­ря, ко­гда со­сто­ят­ся вы­бо­ры в пар­ла­мент.

А вот о «ру­ке Моск­вы» мне­ния рас­хо­дят­ся. Пя­те­ро из две­на­дца­ти на­ших со­бе­сед­ни­ков усмот­ре­ли ее в неожи­дан­ной под­держ­ке про­рос­сий­ским по­ли­ти­ком Ре­на­том Уса­тым и его «На­шей пар­ти­ей» за­пад­ни­ка Нэс­та­се. Цель ма­нев­ра — «по­стро­ить» со­ци­а­ли­стов, за­су­е­тив­ших­ся в по­след­нее вре­мя меж­ду Моск­вой и Брюс­се­лем. Но за­ду­мать и про­ве­сти мно­го­хо­до­вую слож­ную ком­би­на­цию про­рос­сий­ские по­ли­ти­ки, по убеж­де­нию мол­дав­ских ана­ли­ти­ков, про­сто не спо­соб­ны.

С 19 июня в Ки­ши­не­ве не пре­кра­ща­ют­ся ми­тин­ги в под­держ­ку Нэс­та­се. Уди­ви­тель­но, что до сих пор ни­кто до­ка­за­тель­но не на­звал сце­на­ри­ста и про­ра­ба ки­ши­нев­ских со­бы­тий. А зна­чит, воз­мож­но про­дол­же­ние сюр­при­зов. Ве­ду­щие мол­дав­ские по­ли­то­ло­ги про­дол­жа­ют вы­чис­лять, кто «кук­ло­вод» и ка­ко­ва его ко­неч­ная цель.

И здесь очень по­ка­за­тель­но за­яв­ле­ние экс-пред­ста­ви­те­ля Мол­да­вии в Со­ве­те Ев­ро­пы Алек­сея Тул­бу­ре, ко­то­рый пря­мо на­звал усло­вия по­вто­ре­ния в рес­пуб­ли­ке «ар­мян­ско­го сце­на­рия» от­стра­не­ния от вла­сти про­рос­сий­ских по­ли­ти­ков. Тул­бу­ре под­черк­нул, что «все за­ви­сит не столь­ко от мас­со­во­сти, сколь­ко от непре­рыв­но­сти про­те­ста». Кста­ти, кто сто­ял за ку­ли­са­ми «ап­рель­ской ре­во­лю­ции» в Ар­ме­нии, до сих пор неиз­вест­но.

Ло­ги­ка рас­ко­ла

По­ли­ти­ки, да и все на­се­ле­ние Мол­да­вии, дав­но раз­де­ли­лись в сво­ем от­но­ше­нии по во­про­су бу­ду­ще­го стра­ны — объ­еди­нить­ся с Ру­мы­ни­ей в еди­ное го­су­дар­ство или со­хра­нить неза­ви­си­мость рес­пуб­ли­ки.

Сто­рон­ни­ки объ­еди­не­ния — юни­о­ни­сты — ре­зон­но счи­та­ют, что Мол­да­вия ни­как не со­от­вет­ству­ет Ма­астрихт­ским кри­те­ри­ям вступ­ле­ния в ев­ро­зо­ну. При­со­еди­не­ние к Ру­мы­нии по­вле­чет за со­бой ав­то­ма­ти­че­ское рас­про­стра­не­ние на мол­дав­скую тер­ри­то­рию норм и га­ран­тий ЕС. Как след­ствие — вы­го­да от уча­стия в ев­ро­пей­ских про­грам­мах фи­нан­си­ро­ва­ния уско­рен­но­го раз­ви­тия на­ци­о­наль­ных эко­но­мик, вы­ход на сред­не­ев­ро­пей­ский уро­вень раз­ви­тия. И, ко­неч­но, ев­ро­со­юз­ные со­ци­аль­ные га­ран­тии для на­се­ле­ния.

Симп­то­ма­тич­но воз­ник­но­ве­ние сре­ди юни­о­ни­стов идеи от­ка­зать­ся от Прид­не­стро­вья. Плю­сы это­го не толь­ко в прак­ти­че­ски бес­пре­пят­ствен­ном объ­еди­не­нии, но и в «из­бав­ле­нии» от рос­сий­ско­го во­ин­ско­го кон­тин­ген­та, дис­ло­ци­ро­ван­но­го в рес­пуб­ли­ке. В от­ли­чие от Ар­ме­нии и Та­джи­ки­ста­на, где на­хо­дят­ся рос­сий­ские во­ен­ные ба­зы, в Мол­да­вии на­ши во­ен­но­слу­жа­щие на­хо­дят­ся в ста­ту­се ми­ро­твор­цев. В рес­пуб­ли­ке уве­ре­ны, что ни ма­лей­шей необ­хо­ди­мо­сти в ми­ро­твор­цах нет. И «рус­ско­языч­ные» не раз да­ва­ли по­нять, что в ар­мей­ской за­щи­те не нуж­да­ют­ся.

Что до пер­спек­тив Прид­не­стро­вья, то тут сле­ду­ет стан­дарт­ное «а ку­да они де­нут­ся, ес­ли рос­сий­ской ар­мии не бу­дет?» Да­же несмот­ря на кон­фликт­ный ста­тус, прак­ти­че­ски вся меж­ду­на­род­ная тор­гов­ля ПМР идет «под кры­шей» Мол­да­вии.

Не­за­ви­си­мо Прид­не­стро­вье раз­ве что от Уго­лов­но­го ко­дек­са. Пер­вый пре­зи­дент са­мо­про­воз­гла­шен­ной рес­пуб­ли­ки Игорь Смир­нов об­ви­ня­ет­ся в вы­во­зе за ру­беж 90% зо­ло­то­ва­лют­ных ре­зер­вов ПМР. А вто­рой — Ев­ге­ний Шев­чук — объ­яв­лен в ро­зыск как фи­гу­рант ше­сти уго­лов­ных дел: хи­ще­ние го­су­дар­ствен­ных средств, кор­руп­ция и т. д.

Де­я­тель­ность хол­дин­га «Ше­риф», кон­тро­ли­ру­ю­ще­го бо­лее по­ло­ви­ны эко­но­ми­ки Прид­не­стро­вья, — ис­точ­ник нескон­ча­е­мо­го по­то­ка кри­ми­наль­ной ин­фор­ма­ции. В ре­зуль­та­те счи­та­ю­ща­я­ся бла­го­по­луч­ной часть Мол­да­вии на гра­ни де­фол­та: де­фи­цит бюджета ПМР со­став­ля­ет 25%. Ми­гра­ция на­се­ле­ния из ПМР на 14% пре­вы­ша­ет сред­не­мол­дав­ские по­ка­за­те­ли.

Сто­рон­ни­ки со­хра­не­ния су­ве­ре­ни­те­та Мол­да­вии про­тив пре­вра­ще­ния сво­е­го го­су­дар­ства в про­вин­цию. К то­му же пе­ред гла­за­ми про­бле­мы объ­еди­не­ния ФРГ и ГДР. Но Ру­мы­ния по уров­ню раз­ви­тия да­ле­ко не ФРГ, да и Мол­да­вия не ГДР. При­мер же неко­то­рых пост­со­вет­ских рес­пуб­лик сви­де­тель­ству­ет о воз­мож­но­сти вы­год­но тор­го­вать ста­ту­сом неза­ви­си­мо­го го­су­дар­ства. Но са­мый ве­со­мый ар­гу­мент про­тив при­со­еди­не­ния к Ру­мы­нии — ре­а­лии мол­дав­ской эко­но­ми­ки, ис­точ­ни­ки за­ра­бот­ков боль­шин­ства мол­да­ван.

Ли­нии рас­ко­ла

С рас­па­дом СССР экономика Мол­да­вии рух­ну­ла на две тре­ти. По­сле от­ме­ны в Рос­сии гос­мо­но­по­лии на внеш­нюю тор­гов­лю на тра­ди­ци­он­ный для мол­да­ван рос­сий­ский ры­нок хлы­ну­ла кон­ку­рент­ная про­дук­ция от неко­гда за­пре­щен­ных ка­пи­та­ли­сти­че­ских про­из­во­ди­те­лей — де­шев­ле и ка­че­ствен­нее мол­дав­ской. С лик­ви­да­ци­ей Гос­пла­на СССР ис­чез

ад­ми­ни­стра­тив­ный ре­гу­ля­тор по­ступ­ле­ния до­хо­дов от некон­ку­рен­то­спо­соб­ной мол­дав­ской про­дук­ции.

Раз­гул на­ци­о­на­лиз­ма стал еще од­ним раз­ру­ши­те­лем Мол­да­вии. Мест­ный ло­зунг «Че­мо­дан, вок­зал, Россия» по­ро­дил от­ток из рес­пуб­ли­ки вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных рус­ско­языч­ных спе­ци­а­ли­стов. А в ме­стах ком­пакт­но­го про­жи­ва­ния на­ци­о­наль­ных мень­шинств воз­ник­ли се­па­ра­тист­ские дви­же­ния. Ре­зуль­тат — фак­ти­че­ски неза­ви­си­ма Га­гау­зия, про­воз­гла­си­ла неза­ви­си­мость Прид­не­стров­ская Мол­дав­ская Рес­пуб­ли­ка.

Все это не мог­ло не ска­зать­ся на эко­но­ми­че­ском со­сто­я­нии стра­ны. Все­мир­ный банк с 2005 го­да тра­ди­ци­он­но при­зна­ет Мол­да­вию бед­ней­шей ев­ро­пей­ской стра­ной. До­ста­точ­но ска­зать, что в рес­пуб­ли­ке са­мая низ­кая сред­няя зар­пла­та в Ев­ро­пе — 294 дол­ла­ра (для срав­не­ния: в Рос­сии — 660 дол­ла­ров, на Укра­ине — око­ло 330 дол­ла­ров, в Ру­мы­нии – 1125 дол­ла­ров).

Необ­хо­ди­мость кор­мить се­мьи вы­нуж­да­ла мол­да­ван ис­кать ис­точ­ни­ки за­ра­бот­ков. Ру­мы­ния, ед­ва осво­бо­див­ша­я­ся от ре­жи­ма Ни­ко­лае Ча­у­шеску, ка­за­лась необ­ра­ти­мо ра­зо­рен­ной. По­это­му ос­нов­ной по­ток ми­гран­тов из Мол­да­вии на­пра­вил­ся в Рос­сию.

Фак­тор ми­гран­тов

Ед­ва ли не две тре­ти всех пе­ре­чис­ле­ний в рес­пуб­ли­ку — 1,3 млрд дол­ла­ров — по­сту­па­ют от тру­до­вых ми­гран­тов из Рос­сии. Это на по­ря­док боль­ше всех ино­стран­ных ин­ве­сти­ций в эко­но­ми­ку стра­ны. Ис­сле­до­ва­тель мол­дав­ской ми­гра­ции Алек­сандр Ма­ку­хин утвер­жда­ет, что «ос­нов­ная часть до­хо­дов, по­лу­ча­е­мых от та­кой ми­гра­ции как го­су­дар­ством, так и фи­зи­че­ски­ми ли­ца­ми, фак­ти­че­ски про­еда­ет­ся. А фун­да­мен­таль­ных ин­ве­сти­ций в про­из­во­дя­щие сек­то­ра эко­но­ми­ки че­рез эми­грант­ское фи­нан­си­ро­ва­ние как не бы­ло, так и нет».

В Мол­да­вии нет си­сте­мы ми­гра­ци­он­но­го уче­та. Но, по дан­ным Рос­ста­та, ес­ли шесть лет на­зад в на­шу стра­ну из Мол­да­вии еже­год­но при­ез­жа­ло по­ряд­ка 24 ты­сяч га­стар­бай­те­ров, то в по­след­ние го­ды уже бо­лее 34 ты­сяч. Все­го же, ес­ли ве­рить са­мим мол­да­ва­нам, сей­час в Рос­сии ра­бо­та­ет око­ло мил­ли­о­на мол­дав­ских спе­ци­а­ли­стов. Но из них толь­ко 13% ми­гран­тов тру­до­устро­е­ны офи­ци­аль­но и по­лу­ча­ют бе­лую зар­пла­ту. Из чис­ла опро­шен­ных в Рос­сии ми­гран­тов 37% пред­по­чли бы по­лу­чить рос­сий­ское граж­дан­ство и остать­ся.

За­ме­тим, что в стра­нах Ев­ро­пы офи­ци­аль­но за­ре­ги­стри­ро­ван­ных ми­гран­тов­мол­да­ван око­ло чет­вер­ти от об­ще­го чис­ла пе­ре­се­лен­цев. При этом в Ита­лии и Пор­ту­га­лии офи­ци­аль­но оформ­ле­ны на ра­бо­ту 80% всех при­е­хав­ших ту­да мол­да­ван, во Фран­ции и Ве­ли­ко­бри­та­нии — 37 и 53% со­от­вет­ствен­но. При­чи­на та­ко­го раз­ры­ва меж­ду ле­га­ли­зо­ван­ны­ми и под­поль­ны­ми га­стар­бай­те­ра­ми в том, что мно­гие ра­бо­та­ю­щие в Ита­лии и Пор­ту­га­лии стре­мят­ся остать­ся в этих стра­нах на по­сто­ян­ное жи­тель­ство. И по­нят­но по­че­му: у них схо­жий язык, кли­мат, об­раз жиз­ни. А зна­чит, ну­жен стаж ле­галь­но­го про­жи­ва­ния и упла­ты на­ло­гов.

В усло­ви­ях, ко­гда фи­зи­че­ское вы­жи­ва­ние боль­шин­ства на­се­ле­ния за­ви­сит от за­ра­бот­ков на от­хо­жих про­мыс­лах, ми­гра­ция неиз­беж­но ста­но­вит­ся ве­со­мым фак­то­ром мол­дав­ской по­ли­ти­че­ской жиз­ни.

Ме­мо­ран­дум Ко­за­ка

Мол­дав­ские экс­пер­ты еди­ны в оцен­ке 2003 го­да как клю­че­во­го в рос­сий­ско­мол­дав­ских от­но­ше­ни­ях. То­гда пре­зи­ден­ту Мол­да­вии Вла­ди­ми­ру Во­ро­ни­ну и ли­де­рам Прид­не­стро­вья и Га­гау­зии был пред­ло­жен план раз­ре­ше­ния се­па­ра­тист­ских про­блем в рес­пуб­ли­ке. Проект, раз­ра­бо­тан­ный под ру­ко­вод­ством Дмит­рия Ко­за­ка, преду­смат­ри­вал пре­об­ра­зо­ва­ние стра­ны в фе­де­ра­цию. ПМР и Га­гау­зия по­лу­ча­ли осо­бый ста­тус с пра­вом бло­ки­ро­вать неже­ла­тель­ные для них за­ко­но­про­ек­ты. Кро­ме то­го, Прид­не­стро­вье по­лу­ча­ло еще и пра­во вый­ти из со­ста­ва Мол­да­вии в слу­чае ее при­со­еди­не­ния «к дру­го­му го­су­дар­ству». Ки­ши­нев обя­зы­вал­ся со­блю­дать ней­тра­ли­тет и де­мо­би­ли­зо­вать ар­мию. А Рос­сии предо­став­ля­лась воз­мож­ность раз­ме­стить свои вой­ска на тер­ри­то­рии Прид­не­стро­вья в ка­че­стве га­ран­та уре­гу­ли­ро­ва­ния.

Проект был па­ра­фи­ро­ван за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми сто­ро­на­ми. Но в ночь с 24 на 25 но­яб­ря, накануне под­пи­са­ния ме­мо­ран­ду­ма, в ре­зи­ден­цию к Во­ро­ни­ну при­шла то­гдаш­ний по­сол США Хе­дер Ход­жес. Ей уда­лось убе­дить пре­зи­ден­та, что, во-пер­вых, с под­пи­са­ни­ем до­ку­мен­та Мол­да­вия по­па­да­ет в пол­ную за­ви­си­мость от Моск­вы, во-вто­рых, до­ку­мент предо­став­ля­ет субъ­ек­там об­ра­зу­е­мой фе­де­ра­ции пре­иму­ще­ства над цен­тром и, в-тре­тьих, со­гла­ше­ние неиз­беж­но при­ве­дет к рас­чле­не­нию Мол­да­вии. Впо­след­ствии Ход­жес при­зна­лась, что США сми­ри­лись бы с фе­де­ра­тив­ны­ми пред­ло­же­ни­я­ми Рос­сии, ес­ли бы проект не мо­но­по­ли­зи­ро­вал рос­сий­ское вли­я­ние в Мол­да­вии.

Утром Во­ро­нин объ­явил об от­ка­зе под­пи­сы­вать ме­мо­ран­дум. А вско­ре про­воз­гла­сил, что при­о­ри­тет­ной за­да­чей сво­ей де­я­тель­но­сти он ви­дит ев­ро­ин­те­гра­цию стра­ны. От­но­ше­ния меж­ду Моск­вой и Ки­ши­не­вом ис­пор­ти­лись, ка­жет­ся, на­все­гда.

Ин­ве­сти­ции

В кон­ку­рент­ных по­лю­сах при­тя­же­ния Мол­да­вии — Рос­сии и Ру­мы­нии — в 2007 го­ду про­изо­шли прин­ци­пи­аль­но важ­ные со­бы­тия. Россия на­ча­ла ре­фор­ми­ро­ва­ние ми­гра­ци­он­но­го за­ко­но­да­тель­ства. В ре­зуль­та­те ощу­ти­мые пре­фе­рен­ции по­лу­чи­ли граж­дане стран — чле­нов ЕАЭС. Осталь­ным, в том чис­ле мол­да­ва­нам, раз­ре­ше­но въез­жать в на­шу стра­ну ис­клю­чи­тель­но по за­гран­пас­пор­ту и оста­вать­ся в Рос­сии без по­ста­нов­ки на учет в ор­га­нах ФМС толь­ко в те­че­ние 90 дней.

А Ру­мы­ния ста­ла чле­ном Ев­ро­со­ю­за. Вы­го­ды от это­го пре­взо­шли все ожи­да­ния. Толь­ко за пер­вый, 2008 год в стра­ну по­сту­пи­ло ин­ве­сти­ций на де­вять мил­ли­ар­дов ев­ро. Око­ло трех мил­ли­о­нов ру­мын бес­пре­пят­ствен­но пе­ре­еха­ли и на­шли ра­бо­ту в За­пад­ной Ев­ро­пе, еже­год­но пе­ре­сы­лая на ро­ди­ну от се­ми до де­ся­ти мил­ли­ар­дов ев­ро. Де­по­зи­ты на­се­ле­ния в ру­мын­ских бан­ках пре­вы­си­ли 25 млрд ев­ро. Еще шесть мил­ли­ар­дов по­сту­пи­ло в ка­че­стве без­воз­мезд­ных гран­тов за уча­стие в ев­ро­пей­ских про­грам­мах мо­дер­ни­за­ции ин­фра­струк­ту­ры и го­су­дар­ствен­ных ин­сти­ту­тов. В Мол­да­вии лю­бят по­вто­рять, что в слу­чае объ­еди­не­ния с Ру­мы­ни­ей сум­ма без­воз­мезд­ных гран­тов ру­мы­нам уве­ли­чи­лась бы на пол­то­ра-два мил­ли­ар­да ев­ро. За­бы­вая, од­на­ко, что эти сред­ства пе­ре­рас­пре­де­лял бы Бу­ха­рест, а не Ки­ши­нев.

Впро­чем, ас­со­ци­а­ция с ЕС да­ла Мол­да­вии опре­де­лен­ные вы­го­ды. По дан­ным Ев­ро­пей­ской счет­ной па­ла­ты, Мол­да­вия под 782 мо­дер­ни­за­ци­он­ных проекта по­лу­чи­ла без ма­ло­го три мил­ли­ар­да ев­ро, по­ло­ви­ну из ко­то­рых — без­воз­мезд­но, но с усло­ви­я­ми при­ва­ти­за­ции при­быль­ных гос­пред­при­я­тий, ро­ста на­ло­гов, за­мо­роз­ки со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки.

Несмот­ря на остро­ту соб­ствен­ных по­треб­но­стей, Ру­мы­ния в со­от­вет­ствии с внеш­не­по­ли­ти­че­ской док­три­ной стра­ны сей­час глав­ный ин­ве­стор в Мол­да­вию. В стране чуть бо­лее де­ся­ти ты­сяч пред­при­я­тий с ино­стран­ным ка­пи­та­лом, и в 1678 из них вло­жи­лись ру­мы­ны. Бу­ха­рест на днях объ­явил о на­ме­ре­нии раз­ра­бо­тать «план Мар­шал­ла» для Мол­да­вии и учре­дить част­ный ин­ве­сти­ци­он­ный Фонд Мол­до­вы. Прав­да, этот фонд не бу­дет осу­ществ­лять ин­ве­сти­ции в со­ци­аль­ные, куль­тур­ные или по­ли­ти­че­ские про­ек­ты — толь­ко це­ле­вые вло­же­ния для кон­тро­ля ос­нов­ных стра­те­ги­че­ских ак­ти­вов рес­пуб­ли­ки. Стра­те­ги­че­ская за­да­ча — при­нять дей­ствен­ное уча­стие в при­ва­ти­за­ции мол­дав­ских эко­но­ми­че­ских ги­ган­тов: же­лез­ной до­ро­ги, По­чты Мол­до­вы, «Мол­дте­ле­ко­ма», и стро­я­ще­го­ся га­зо­про­во­да Ун­ге­ны — Ки­ши­нев.

Россия то­же пре­тен­ду­ет на зна­чи­мое уча­стие в при­ва­ти­за­ции круп­ней­ших пред­при­я­тий. Но в рос­сий­ских ка­пи­та­ло­вло­же­ни­ях в Мол­да­вию пре­об­ла­да­ют праг­ма­тизм и учет по­ли­ти­че­ских рис­ков. В 2016 го­ду на­ши ин­ве­сти­ции в Мол­да­вию со­ста­ви­ли бо­лее 200 млн дол­ла­ров. А в 2017-м сни­зи­лись уже до 70 млн дол­ла­ров. При­чи­на — объ­яв­ле­ние Ки­ши­не­вом то­гдаш­не­го ви­це-пре­мье­ра Рос­сии Дмит­рия Ро­го­зи­на пер­со­ной нон-гра­та.

Струк­ту­ра ка­пи­та­ло­вло­же­ний, ка­за­лось бы, га­ран­ти­ру­ет про­ру­мын­скую, про­ев­ро­пей­скую ори­ен­та­цию мол­да­ван. Од­на­ко Ру­мы­нию уже вто­рой год со­тря­са­ет кор­руп­ци­он­ный скан­дал на выс­шем го­су­дар­ствен­ном уровне, с неправ­до­по­доб­ны­ми уво­ро­ван­ны­ми сум­ма­ми. Да и пре­бы­ва­ние у вла­сти в Мол­да­вии ко­а­ли­ции про­ев­ро­пей­ских пар­тий озна­ме­но­ва­лось се­ри­ей гром­ких скан­да­лов, дис­кре­ди­ти­ро­вав­ших юни­о­ни­стов. До­ста­точ­но вспом­нить бес­след­ное ис­чез­но­ве­ние мил­ли­ар­да дол­ла­ров из рес­пуб­ли­кан­ско­го бюджета.

Ре­зуль­тат де­я­тель­но­сти пра­вя­ще­го в Мол­да­вии «Альян­са за ев­ро­ин­те­гра­цию» под­вел в га­зе­те The New York Times ген­сек Со­ве­та Ев­ро­пы Тур­бьёрн Ягланд. По его мне­нию, за го­ды юни­о­нист­ско­го прав­ле­ния «ма­ло что бы­ло сде­ла­но для раз­ви­тия эко­но­ми­ки стра­ны и ее ин­сти­ту­тов». «Кор­руп­ция все так же яв­ля­ет­ся нор­мой, а го­су­дар­ство на­хо­дит­ся в ру­ках оли­гар­хов. Это при том, что низ­кие до­хо­ды за­став­ля­ют сот­ни ты­сяч мол­дав­ских граж­дан уез­жать за ру­беж в по­ис­ках луч­шей жиз­ни», — утвер­жда­ет ген­сек. За­клю­чил Ягланд свою пуб­ли­ка­цию при­зы­вом «вер­нуть это за­хва­чен­ное го­су­дар­ство его граж­да­нам».

Пе­ред вы­бо­ра­ми

Ру­мы­ния мак­си­маль­но об­лег­чи­ла мол­да­ва­нам по­лу­че­ние сво­е­го граж­дан­ства. Этим вос­поль­зо­ва­лись бо­лее 800 ты­сяч из трех мил­ли­о­нов жи­те­лей Мол­да­вии. Но вдруг ока­за­лось, что с по­лу­че­ни­ем до­сту­па к ев­ро­пей­ским при­ви­ле­ги­ям и с пре­сло­ву­тым «без­ви­зом» чис­ло сто­рон­ни­ков ев­ро­ин­те­гра­ции рез­ко со­кра­ти­лось: по дан­ным про­ру­мын­ско­го ки­ши­нев­ско­го Ин­сти­ту­та мар­ке­тин­га и со­цио­ло­ги­че­ских ис­сле­до­ва­ний (ИМСИ), до 52% в 2017 го­ду с 70% в 2007-м. Ока­за­лось, что да­же при опе­ре­жа­ю­щем, уве­рен­ном ро­сте ру­мын­ской эко­но­ми­ки и при кри­зи­се рос­сий­ской, усу­губ­ля­е­мом санк­ци­я­ми, в кон­ку­рен­ции за сим­па­тии мол­да­ван по­беж­да­ет имен­но Россия. И преж­де все­го по­то­му, что наш ры­нок то­ва­ров, услуг и тру­да оста­ет­ся прак­ти­че­ски без­гра­нич­ным, а ры­нок Ев­ро­пы жест­ко ре­гла­мен­ти­ро­ван, ли­ми­ти­ро­ван, а по­то­му труд­но­до­сту­пен.

Со­от­вет­ствен­но уси­ли­ва­ют­ся и по­зи­ции про­рос­сий­ских по­ли­ти­че­ских сил. Опуб­ли­ко­ван­ные в мае ре­зуль­та­ты ис­сле­до­ва­ния на­стро­е­ний мол­да­ван, про­ве­ден­ные Ас­со­ци­а­ци­ей со­цио­ло­гов и де­мо­гра­фов, по­ка­за­ли, что в пар­ла­мент­ской гон­ке пар­тий ли­ди­ру­ют со­ци­а­ли­сты Иго­ря До­до­на — 36,9% го­ло­сов. Вто­рые — про­ев­ро­пей­цы из «Дей­ствия и со­ли­дар­но­сти». Пар­тии, слеп­лен­ной из фак­ти­че­ски раз­ва­лив­ших­ся ор­га­ни­за­ций ли­бе­ра­лов и ли­бе­рал-де­мо­кра­тов, го­то­вы от­дать го­ло­са 14,1% из­би­ра­те­лей. Тре­тьей идет Де­мо­кра­ти­че­ская пар­тия (7,8%) Вла­ди­ми­ра Пла­хот­ню­ка; 6,5% под­держ­ки име­ет по­ка близ­ко­род­ствен­ная «Дей­ствию и со­ли­дар­но­сти» плат­фор­ма «До­сто­ин­ство и прав­да». Но са­мое лю­бо­пыт­ное, что по­чти чет­верть на­се­ле­ния не опре­де­ли­лась с вы­бо­ром и при­мер­но столь­ко же не до­ве­ря­ют ни од­но­му мол­дав­ско­му по­ли­ти­ку.

И еще весь­ма по­ка­за­тель­ные циф­ры. По дан­ным На­ци­о­наль­но­го бю­ро ста­ти­сти­ки Мол­да­вии, ру­мы­на­ми се­бя на­зва­ли толь­ко 2,2% жи­те­лей рес­пуб­ли­ки, а мол­да­ва­на­ми — 75,8%.

Та­ким об­ра­зом, кто по­бе­дит на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах, ка­жет­ся оче­вид­ным уже сей­час. Но скан­дал с из­бра­ни­ем ки­ши­нев­ско­го при­ма­ра яс­но по­ка­зал, что во­ле­изъ­яв­ле­ние мол­да­ван ны­неш­нюю по­ли­ти­че­скую эли­ту стра­ны не ин­те­ре­су­ет. А зна­чит, иг­ра бу­дет про­дол­же­на.

Ни­ку­да не дел­ся и фак­тор Прид­не­стро­вья. Де­ло не столь­ко в пя­ти при­дне­стров­ских пар­ла­мент­ских ман­да­тах, сколь­ко в по­зи­ции ПМР. Ны­неш­ний пре­зи­дент этой непри­знан­ной рес­пуб­ли­ки Ва­дим Крас­но­сель­ский не уста­ет твер­дить о сво­ей при­вер­жен­но­сти ре­зуль­та­там ре­фе­рен­ду­ма 2006 го­да, со­глас­но ко­то­рым Прид­не­стро­вье долж­но вой­ти в со­став Рос­сии. Со­ци­а­ли­сты уже пред­при­ня­ли по­пыт­ку ре­ани­ми­ро­вать «ме­мо­ран­дум Ко­за­ка» в от­ре­дак­ти­ро­ван­ном ви­де. Со­глас­но ему, субъ­ек­ты фе­де­ра­ции — Бес­са­ра­бия, Га­гау­зия и Прид­не­стро­вье — долж­ны иметь свою кон­сти­ту­цию, за­ко­но­да­тель­ство, го­су­дар­ствен­ную соб­ствен­ность, бюд­жет и на­ло­го­вую си­сте­му. Преду­смот­ре­на и пол­ная де­ми­ли­та­ри­за­ция го­су­дар­ства. При этом ста­тус рос­сий­ских во­ен­ных, на­хо­дя­щих­ся в на­сто­я­щее вре­мя на тер­ри­то­рии Прид­не­стро­вья, ни­как не ого­ва­ри­ва­ет­ся. Меж­ду тем во­ен­ное при­сут­ствие в ре­ги­оне — ос­нов­ной ин­те­рес Рос­сии в Мол­да­вии.

Но для укреп­ле­ния сво­их по­зи­ций в Мол­да­вии на­шей стране нуж­на по­зи­тив­ная про­грам­ма со­труд­ни­че­ства, ко­то­рая, в иде­а­ле, мог­ла бы стать од­ним важ­ней­ших элек­то­раль­ных фак­то­ров. А ее, к со­жа­ле­нию, по­ка нет. ■

На про­тестный ми­тинг в Ки­ши­не­ве вы­шло по­чти семь ты­сяч че­ло­век, тре­бу­ю­щих от­пра­вить в от­став­ку су­дей, при­знав­ших вы­бо­ры при­ма­ра недей­стви­тель­ны­ми

Ан­дрей Нэс­та­се — вождь мол­дав­ской ули­цы. И, мо­жет слу­чить­ся, про­за­пад­ной ре­во­лю­ции

Майя Сан­ду меч­та­ет при­ве­сти Мол­да­вию в Ев­ро­пу, но в со­ста­ве Ру­мы­нии

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.