Что бу­дут ме­нять по­сле пен­си­он­но­го воз­рас­та стр.

Ekspert - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА -

О том, чем опас­но по­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та и ка­кие бо­лее се­рьез­ные про­бле­мы оста­ют­ся у на­шей пен­си­он­ной си­сте­мы, рас­ска­зы­ва­ет за­ве­ду­ю­щий Цен­тром пра­во­во­го обес­пе­че­ния со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских ре­форм Юрий Во­ро­нин

На ми­нув­шей неде­ле был окон­ча­тель­но при­нят за­кон о по­вы­ше­нии пен­си­он­но­го воз­рас­та. Муж­чи­ны бу­дут вы­хо­дить на пен­сию в 65 лет, жен­щи­ны — в 60. При этом в 2019 и 2020 го­дах оформ­лять пен­сию мож­но бу­дет поз­же не на год, а все­го на пол­го­да. К 2024 го­ду за счет по­вы­ше­ния воз­рас­та бюд­жет на­де­ет­ся сэко­но­мить око­ло двух трил­ли­о­нов руб­лей, а пен­сию обе­ща­ют по­вы­шать на ты­ся­чу руб­лей еже­год­но. Кро­ме то­го, пен­сии бу­дут ин­дек­си­ро­вать­ся быст­рее ин­фля­ции — на 7,05% в 2019 го­ду, на 6,6% в 2020-м и на 6,3% в 2021-м.

За­ве­ду­ю­щий Цен­тром пра­во­во­го обес­пе­че­ния со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ских ре­форм Ин­сти­ту­та за­ко­но­да­тель­ства и срав­ни­тель­но­го пра­во­ве­де­ния при пра­ви­тель­стве РФ Юрий Во­ро­нин по­дроб­но объ­яс­нил «Экс­пер­ту», по­че­му по­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та не ре­шит про­бле­му устой­чи­во­го (в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве) на­пол­не­ния сред­ства­ми ПФР, ка­ки­ми пу­тя­ми эту про­бле­му мож­но ре­шить и ка­кие бо­лее слож­ные из­ме­не­ния еще ждут на­шу пен­си­он­ную си­сте­му.

— Юрий Вик­то­ро­вич, вы неод­но­крат­но под­чер­ки­ва­ли, что из­ме­не­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та — это из­ме­не­ние лишь од­но­го па­ра­мет­ра пен­си­он­ной си­сте­мы, и не са­мо­го важ­но­го. Ка­кие па­ра­мет­ры бо­лее важ­ны и нуж­но ли ме­нять их?

— Са­мый важ­ный па­ра­метр пен­си­он­ной си­сте­мы, ко­то­рый фор­ми­ру­ет со­ци­аль­ную при­ро­ду пен­сии и опре­де­ля­ет ее вза­и­мо­связь с тру­до­вы­ми от­но­ше­ни­я­ми, — это ба­за для упла­ты стра­хо­вых взно­сов по обя­за­тель­но­му пен­си­он­но­му стра­хо­ва­нию (ОПС). Се­год­ня эти взно­сы упла­чи­ва­ют­ся ра­бо­то­да­те­ля­ми в поль­зу сво­их ра­бот­ни­ков из фон­да опла­ты тру­да. Та­ким об­ра­зом, имен­но ФОТ, его ве­ли­чи­на и тем­пы ро­ста, опре­де­ля­ют воз­мож­но­сти пен­си­он­ной си­сте­мы. Ко­гда Вла­ди­мир Мау, Вла­ди­мир На­за­ров и их еди­но­мыш­лен­ни­ки утвер­жда­ют, что пен­си­он­ные си­сте­мы, ос­но­ван­ные по мо­де­ли Бисмар­ка на стра­хо­вом прин­ци­пе, до­го­во­ре по­ко­ле­ний ра­бот­ни­ков и со­ли­дар­но­рас­пре­де­ли­тель­ном ме­ха­низ­ме фи­нан­си­ро­ва­ния пен­сий, ис­чер­па­ли се­бя и за­шли в ту­пик из-за ста­ре­ния на­се­ле­ния, то они глу­бо­ко за­блуж­да­ют­ся, недо­оце­ни­ва­ют муд­рость и даль­но­вид­ность «от­цов-ос­но­ва­те­лей» обя­за­тель­но­го со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния – канц­ле­ра Бисмар­ка и статс-сек­ре­та­ря Бёт­ти­хе­ра. Ве­ли­кие нем­цы пре­крас­но по­ни­ма­ли, что со­ли­дар­но-рас­пре­де­ли­тель­ный ме­ха­низм фи­нан­си­ро­ва­ния за­ви­сит от ко­эф­фи­ци­ен­та де­мо­гра­фи­че­ской на­груз­ки. Од­на­ко они еще при за­пус­ке си­сте­мы обя­за­тель­но­го со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния про­ду­ма­ли, как эф­фект ро­ста та­кой на­груз­ки мож­но бу­дет пре­одо­ле­вать.

— И как его мож­но пре­одо­ле­вать?

— Че­рез рост про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да, обес­пе­чи­ва­ю­щий устой­чи­вый рост за­ра­бот­ной пла­ты. Го­раз­до поз­же вы­да­ю­щий­ся фран­цуз­ский эко­но­мист То­мас Пи­кет­ти объ­яс­нил ра­бо­ту ме­ха­низ­ма, за­ло­жен­но­го Бисмар­ком и Бёт­ти­хе­ром. В си­лу неиз­беж­но­сти на­уч­но-тех­ни­че­ско­го про­грес­са про­из­во­ди­тель­ность тру­да по­сто­ян­но рас­тет. Это при­во­дит к устой­чи­во­му по­вы­ше­нию за­ра­бот­ной пла­ты, в ре­зуль­та­те че­го стра­хо­вых взно­сов в пен­си­он­ную си­сте­му все вре­мя по­сту­па­ет боль­ше, чем там воз­ни­ка­ет пен­си­он­ных прав, об­ра­зо­ван­ных из взно­сов по ста­рой зар­пла­те. И за счет это­го пре­вы­ше­ния мож­но пе­ре­крыть лю­бое со­кра­ще­ние чис­ла пла­тель­щи­ков и да­же про­ин­дек­си­ро­вать ра­нее сфор­ми­ро­ван­ные пен­си­он­ные пра­ва на темп ро­ста опла­ты тру­да.

Со­гла­си­тесь, что ны­неш­нее ста­ре­ние на­се­ле­ния — это цве­точ­ки по срав­не­нию с те­ми ягод­ка­ми, ко­то­рые пред­став­ля­ли со­бой две ми­ро­вые вой­ны и бес­счет­ное ко­ли­че­ство граж­дан­ских войн, пе­ре­жи­тые Ев­ро­пой в те­че­ние два­дца­то­го ве­ка. Це­лые по­ко­ле­ния пла­тель­щи­ков взно­сов «вы­би­ва­лись» из си­сте­мы стра­хо­ва­ния при од­но­вре­мен­ном рез­ком при­ро­сте чис­ла ин­ва­ли­дов, вдов и си­рот. Но раз­ве в про­шлом ве­ке кто-то

За­ве­ду­ю­щий Цен­тром пра­во­во­го обес­пе­че­ния со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских ре­форм Ин­сти­ту­та за­ко­но­да­тель­ства и срав­ни­тель­но­го пра­во­ве­де­ния при пра­ви­тель­стве РФ Юрий Во­ро­нин

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.