Как обуз­дать це­ны на бен­зин

Ekspert - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА -

ВРос­сии, од­ной из са­мых изобиль­ных уг­ле­во­до­род­ны­ми ре­сур­са­ми стран, круп­ней­шем нет­то-экс­пор­те­ре неф­ти, очень до­рогой бен­зин. На ме­сяч­ную зар­пла­ту ря­до­вой рос­сий­ский ав­то­лю­би­тель спо­со­бен при­об­ре­сти по­ряд­ка 850 лит­ров бен­зи­на, вдвое мень­ше, чем сред­не­ста­ти­сти­че­ский немец, и втрое мень­ше, чем аме­ри­ка­нец. Мы уже не бе­рем в рас­чет те стра­ны, на­при­мер Са­у­дов­скую Ара­вию, где ко­неч­ные це­ны топ­ли­ва суб­си­ди­ру­ют­ся. В этих го­су­дар­ствах транс­ля­ция энер­ге­ти­че­ско­го изоби­лия до граж­дан яв­ля­ет­ся важ­ным эле­мен­том го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки.

Нам го­во­рят: в стране от­кры­тая ры­ноч­ная эко­но­ми­ка, и, ес­ли в ми­ре до­ро­жа­ет нефть, как вы пред­став­ля­е­те, каким об­ра­зом мо­жет не до­ро­жать бен­зин на за­прав­ках? Поз­воль­те за­дать встреч­ный во­прос. А по­че­му, ко­гда нефть в ми­ре силь­но дешевеет, мы не ви­дим на за­прав­ках сни­жа­ю­щих­ся руб­ле­вых цен? Или на эти пе­ри­о­ды на­ша эко­но­ми­ка «вдруг» за­кры­ва­ет­ся?

Пред­став­ля­ет­ся про­сто аб­сурд­ной си­ту­а­ция, ко­гда, по­став­ляя на экс­порт лишь 10% про­из­во­ди­мо­го в стране бен­зи­на, Рос­сия ока­зы­ва­ет­ся в за­лож­ни­ках у до­ро­жа­ю­щей неф­ти и каж­дый во­ди­тель, жи­ву­щий на руб­ле­вую, во­об­ще не свя­зан­ную с нефтью, зар­пла­ту, вы­нуж­ден сво­им ко­шель­ком под­дер­жи­вать прин­цип рав­но­до­ход­но­сти внеш­не­го и внут­рен­не­го рын­ка, этот Свя­той Гра­аль на­ших неф­тя­ни­ков.

Нет­бэк — ста­рая, си­стем­ная бо­ляч­ка оте­че­ствен­но­го топ­лив­но­го рын­ка. Эхо шо­ко­вой ли­бе­ра­ли­за­ции топ­лив­ных цен и хо­зяй­ствен­ных от­но­ше­ний в неф­тя­ной от­рас­ли, слу­чив­шей­ся в на­ча­ле 1990-х. Мы жи­вем под дик­та­том экс­порт­ных цен на топ­лив­ном рын­ке так дол­го, что по­рой на­чи­на­ет ка­зать­ся, что это­му мо­ро­ку нет аль­тер­на­ти­вы.

Нет, ну то есть род­ное пра­ви­тель­ство вре­мя от вре­ме­ни, а в этом го­ду уже два­жды, что на­зы­ва­ет­ся, хва­та­ет­ся за на­ган, угро­жая неф­тя­ни­кам, ес­ли те не уме­рят свои це­но­вые при­тя­за­ния, во­все пе­ре­крыть им экс­порт­ный кран, вве­дя дра­ко­нов­ские по­шли­ны на вы­воз неф­те­про­дук­тов. Речь заш­ла уже и о ли­цен­зи­ро­ва­нии экс­пор­та — в об­мен на жест­кое кво­ти­ро­ва­ние внут­рен­них по­ста­вок. Но по­сле каж­до­го щелч­ка кну­том сле­ду­ет пря­ник: ле­том пра­ви­тель­ство «раз­ме­ня­ло» це­но­вой мо­ра­то­рий на вре­мен­ное сни­же­ние ак­ци­зов. В по­след­нем же со­гла­ше­нии ка­би­не­та с неф­тя­ни­ка­ми был при­ду­ман некий «демп­фи­ру­ю­щий ме­ха­низм».

Ес­ли осво­бо­дить его опи­са­ние от бю­ро­кра­ти­че­ской ше­лу­хи, речь идет о ком­пен­са­ции неф­тя­ни­кам ча­сти упу­щен­ных от непо­вы­шен­ных внут­рен­них цен до­хо­дов из бюд­же­та. В об­щем, что­бы нам с ва­ми не пла­тить уже зав­тра на за­прав­ках 50 руб­лей за литр, из на­ших же на­ло­гов немно­го до­пла­тят «бед­ным» неф­тя­ни­кам. В неко­то­рых СМИ по­след­ний топ­лив­ный ком­про­мисс на­зва­ли «хрупким от­рас­ле­вым со­гла­ше­ни­ем» — нам ка­жет­ся, что бо­лее ци­нич­но­го опре­де­ле­ния для про­ис­шед­ше­го по­до­брать труд­но.

Ес­ли оста­вить за скоб­ка­ми мар­ги­наль­ные аль­тер­на­ти­вы вро­де немед­лен­ной и пол­ной на­ци­о­на­ли­за­ции неф­тя­ной от­рас­ли и пе­ре­хо­да на еди­ные ре­гу­ли­ру­е­мые го­су­дар­ствен­ные топ­лив­ные це­ны, то стра­те­ги­че­ский вы­ход из по­роч­ной мо­де­ли нет­бэка один. Это мед­лен­ное, тя­же­лое, непри­выч­ное дви­же­ние к мо­де­ли це­но­об­ра­зо­ва­ния «кост плюс», от из­дер­жек.

Речь идет о нор­ми­ро­ва­нии из­дер­жек для раз­ных неф­тя­ных ком­па­ний, а в пер­спек­ти­ве и для раз­ных ме­сто­рож­де­ний, раз­ра­ба­ты­ва­е­мых од­ной ком­па­ни­ей (как в Но­р­ве­гии), а так­же о ре­гу­ли­ро­ва­нии мар­жи на всех ста­ди­ях дви­же­ния неф­ти, от сква­жи­ны до бен­зо­ко­лон­ки. И не на­до бо­ять­ся об­ви­не­ний в неры­ноч­но­сти. Ме­ха­низ­мы кос­вен­но­го воз­дей­ствия на топ­лив­ные це­ны дав­но и успеш­но ре­а­ли­зу­ют не толь­ко Ки­тай, но и зрелые ка­пи­та­ли­сти­че­ские стра­ны. На­при­мер, пра­ви­тель­ство Бель­гии при­ме­ня­ет си­сте­му це­но­вых по­тол­ков, уро­вень роз­нич­ных цен на топ­ли­во на­хо­дит­ся ни­же это­го по­тол­ка. Мак­си­маль­но до­пу­сти­мые це­ны уста­нав­ли­ва­ют­ся еже­днев­но че­рез фор­му­лу, учи­ты­ва­ю­щую сто­и­мость неф­те­про­дук­тов на НПЗ, мар­жу дис­три­бу­то­ров, от­чис­ле­ния в бюд­жет, ак­циз и НДС. ■

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.