БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ УЗЕЛ: ЗАПУТАННЫЕ КРИ­ЗИ­СЫ И НЕОПРЕДЕЛЕННОЕ БУ­ДУ­ЩЕЕ

Вой­на в Йе­мене и Си­рии, па­ле­сти­но-из­ра­иль­ский спор, а так­же углуб­ля­ю­щи­е­ся про­ти­во­ре­чия меж­ду ближ­не­во­сточ­ны­ми иг­ро­ка­ми и на­дви­га­ю­щий­ся на Ара­вий­ский по­лу­ост­ров фи­нан­со­вый кри­зис ве­дут к се­рьез­ной транс­фор­ма­ции ре­ги­о­на

Ekspert - - СОДЕРЖАНИЕ - *Экс­перт клу­ба «Вал­дай», про­фес­сор по­ли­то­ло­гии Ка­ир­ско­го уни­вер­си­те­та; член Еги­пет­ско­го со­ве­та по меж­ду­на­род­ным де­лам.

Вой­на в Йе­мене и Си­рии, па­ле­сти­но-из­ра­иль­ский спор, а так­же углуб­ля­ю­щи­е­ся про­ти­во­ре­чия меж­ду ближ­не­во­сточ­ны­ми иг­ро­ка­ми и на­дви­га­ю­щий­ся на Ара­вий­ский по­лу­ост­ров фи­нан­со­вый кри­зис ве­дут к се­рьез­ной транс­фор­ма­ции ре­ги­о­на

Па­ле­сти­но-из­ра­иль­ский кон­фликт опять ослож­нил­ся. Трид­ца­то­го но­яб­ря 2018 го­да, в 42-ю го­дов­щи­ну Дня неза­ви­си­мо­сти Па­ле­сти­ны, на­ча­лись столк­но­ве­ния меж­ду из­ра­иль­тя­на­ми и па­ле­стин­ца­ми, по­ло­жив на­ча­ло «Ве­ли­ко­му мар­шу воз­вра­ще­ния» (столк­но­ве­ния на гра­ни­це Из­ра­и­ля с сек­то­ром Га­за. — «Экс­перт»). Ко­ли­че­ство уби­тых и ра­не­ных про­дол­жа­ет уве­ли­чи­вать­ся до сих пор. Ряд фак­то­ров за­труд­ня­ют мир­ное уре­гу­ли­ро­ва­ние кон­флик­та.

Во-пер­вых, это рас­кол Па­ле­сти­ны и раз­но­гла­сия меж­ду «Фатх» и «Хамас», ко­то­рые про­дол­жа­ют­ся с 2007 го­да. Этот кон­фликт очень сло­жен и про­бле­ма­ти­чен с точ­ки зре­ния про­гно­зов. С од­ной сто­ро­ны, есть фак­то­ры, ве­ду­щие к при­ми­ре­нию, вклю­чая на­рас­та­ю­щий страх па­ле­стин­ских вла­стей в Рам­ал­ле по по­во­ду по­пы­ток от­де­лить сек­тор Га­за «по гу­ма­ни­тар­ным со­об­ра­же­ни­ям» в све­те ухуд­ше­ния эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции. С дру­гой сто­ро­ны, дав­ле­ние на «Хамас» сла­бе­ет, так как его со­труд­ни­кам по­сту­па­ют топ­ли­во и ка­тар­ское фи­нан­си­ро­ва­ние зар­плат. Это сни­зи­ло остро­ту эко­но­ми­че­ских бед­ствий в Га­зе. А успе­хи «Хамас» в сра­же­ни­ях со спе­ци­аль­ны­ми бо­е­вы­ми под­раз­де­ле­ни­я­ми Из­ра­и­ля при­да­ли ему уве­рен­но­сти в про­ти­во­сто­я­нии с па­ле­стин­ски­ми вла­стя­ми.

С дру­гой сто­ро­ны, па­ле­стин­ская ад­ми­ни­стра­ция стал­ки­ва­ет­ся с внут­рен­ни­ми про­бле­ма­ми. Па­ле­стин­ский Цен­траль­ный со­вет в Рам­ал­ле ре­шил при­оста­но­вить или ото­звать при­зна­ние Па­ле­сти­ной Го­су­дар­ства Из­ра­иль до тех пор, по­ка Из­ра­иль не при­зна­ет Па­ле­сти­ну. Поз­же ряд па­ле­стин­ских объ­еди­не­ний об­ви­ни­ли пре­зи­ден­та Абу Ма­зе­на в укло­не­нии от вы­пол­не­ния ре­ше­ний Цен­траль­но­го со­ве­та. Ста­ло точ­но из­вест­но, что воз­об­нов­ле­ны кос­вен­ные кон­так­ты меж­ду па­ле­стин­ской ад­ми­ни­стра­ци­ей и Из­ра­и­лем с по­мо­щью по­сред­ни­ков. Пред­ста­ви­тель пре­мьер-ми­ни­стра Из­ра­и­ля Офир

Ген­дель­ман за­явил, что пред­при­ни­ма­ют­ся уси­лия для «про­дви­же­ния мир­но­го про­цес­са и во­про­сов, свя­зан­ных с ми­ром и ста­биль­но­стью в ре­ги­оне». Па­ле­стин­ско­го пре­зи­ден­та убеж­да­ют от­ка­зать­ся от сво­ей непри­яз­ни к лю­бым кон­так­там с ад­ми­ни­стра­ци­ей США по­сле ре­ше­ния До­наль­да Трам­па пе­ре­не­сти по­соль­ство США в Ие­ру­са­лим.

Во-вто­рых, внут­ри­по­ли­ти­че­ская си­ту­а­ция в Из­ра­и­ле не ме­нее слож­на, чем у его па­ле­стин­ских со­се­дей. Пра­ви­тель­ствен­ная ко­а­ли­ция Би­нья­ми­на Не­та­нья­ху ед­ва не рас­па­лась по­сле от­став­ки ми­ни­стра обо­ро­ны Ави­гдо­ра Ли­бер­ма­на. Не­та­нья­ху уда­лось со­хра­нить свою ко­а­ли­цию, но она ос­но­ва­на на боль­шин­стве в один го­лос с 61 де­пу­та­том в кнес­се­те. С та­кой ко­а­ли­ци­ей ста­биль­ность пра­ви­тель­ства еже­час­но на­хо­дит­ся под угро­зой. По­сколь­ку ос­но­во­по­ла­га­ю­щим в Из­ра­и­ле был и оста­ет­ся кон­фликт меж­ду се­ку­ля­ри­ста­ми и ха­ре­дим, или меж­ду ре­ли­ги­ей и го­су­дар­ством, мно­гие за­ко­но­про­ек­ты по­рож­да­ют про­ти­во­ре­чия внут­ри ко­а­ли­ции. На­при­мер, про­ект за­ко­на о най­ме, за­тра­ги­ва­ю­щий жизнь ты­сяч ре­ли­ги­оз­ных ха­ре­дим, ко­то­рые от­ка­зы­ва­ют­ся слу­жить в ар­мии, а сто­рон­ни­ки их ин­те­ре­сов пред­став­ле­ны в ко­а­ли­ции 13 го­ло­са­ми.

Опро­сы об­ще­ствен­но­го мне­ния по­ка­зы­ва­ют, что око­ло 70% из­ра­иль­тян не ве­рят в спо­соб­ность Не­та­нья­ху ре­шить про­бле­му с Га­зой. Мно­гие так­же недо­воль­ны на­пря­жен­ной си­ту­а­ци­ей на се­вер­ном фрон­те, ко­то­рая по­чти при­ве­ла

к ре­аль­ной кон­фрон­та­ции с Рос­си­ей в Си­рии, а за­тем с Ли­ва­ном. Име­ет­ся в ви­ду так на­зы­ва­е­мая опе­ра­ция «Се­вер­ный щит» про­тив «Хез­бол­лы». Еще один пункт — об­ви­не­ния про­тив Не­та­нья­ху в кор­руп­ции. Это се­рьез­ное пре­ступ­ле­ние, ко­то­рое не поз­во­лит ему за­ни­мать го­су­дар­ствен­ные долж­но­сти и вы­пол­нять обя­зан­но­сти, ес­ли ви­на бу­дет до­ка­за­на.

Тре­тья про­бле­ма — слож­ный ре­ги­о­наль­ный ланд­шафт так на­зы­ва­е­мой сдел­ки ве­ка. Несмот­ря на ви­зит Не­та­нья­ху в Оман в ок­тяб­ре про­шло­го го­да и ви­зит его сы­на, а за­тем ми­ни­стра куль­ту­ры и спор­та Из­ра­и­ля в Объ­еди­нен­ные Араб­ские Эми­ра­ты в том же ме­ся­це, сре­ди араб­ских стран есть об­щий на­строй про­тив этой сдел­ки. «Сдел­ка ве­ка» — неопре­де­лен­ная ини­ци­а­ти­ва Трам­па по уре­гу­ли­ро­ва­нию ара­бо-из­ра­иль­ско­го кон­флик­та. Она вклю­ча­ет в се­бя со­зда­ние па­ле­стин­ско­го го­су­дар­ства с огра­ни­чен­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми на За­пад­ном бе­ре­гу ре­ки Иор­дан с вы­во­дом или пе­ре­дис­ло­ка­ци­ей из­ра­иль­тян из неко­то­рых де­ре­вень в Во­сточ­ном Ие­ру­са­ли­ме, но при со­хра­не­нии из­ра­иль­ской вла­сти в Ста­ром го­ро­де и ме­че­ти Аль-Ак­са без ущер­ба об­ще­му ре­ше­нию во­про­са.

На са­мом де­ле сдел­ка не пред­ла­га­ет ни­че­го кон­крет­но­го па­ле­стин­цам. Па­ле­стин­ская ад­ми­ни­стра­ция не ста­нет го­су­дар­ством, она оста­нет­ся са­мо­управ­ля­е­мой под ге­ге­мо­ни­ей Из­ра­и­ля, ко­то­рый бу­дет кон­тро­ли­ро­вать гра­ни­цы, пе­ре­ме­ще­ния и ре­сур­сы. Араб­ский кон­сен­сус по­ка за­клю­ча­ет­ся в том, что­бы от­кло­нить эту ини­ци­а­ти­ву.

Бо­лее то­го, Со­гла­ше­ния в Ос­ло 1993 го­да, ко­то­рые бы­ли на­ру­ше­ны Из­ра­и­лем, «сдел­кой ве­ка» бу­дут пол­но­стью раз­ру­ше­ны. США хра­нят мол­ча­ние, они ни­ко­гда не дей­ство­ва­ли как чест­ный, непред­взя­тый и на­деж­ный по­сред­ник в па­ле­сти­но-из­ра­иль­ском уре­гу­ли­ро-

ва­нии мир­но­го про­цес­са. Ини­ци­а­ти­вы Ва­шинг­то­на обыч­но на­прав­ле­ны на то, что­бы вве­сти па­ле­стин­цев в за­блуж­де­ние, за­ста­вив их про­явить при­вер­жен­ность мир­но­му про­цес­су без вся­ких га­ран­тий их прав и ин­те­ре­сов. Не­дав­нее аме­ри­кан­ское ре­ше­ние по Ие­ру­са­ли­му и пол­ная необъ­ек­тив­ность Из­ра­и­ля при­ве­ли к по­те­ре до­ве­рия к Ва­шинг­то­ну как по­сред­ни­ку в мир­ном про­цес­се.

Для мно­гих та­ким чест­ным и по­зи­тив­ным по­сред­ни­ком яв­ля­ет­ся Москва. Эта точ­ка зре­ния под­твер­жда­ет­ся тем, что Рос­сия бы­ла вто­рым ор­га­ни­за­то­ром мир­но­го про­цес­са в Ма­д­ри­де в 1991 го­ду, а за­тем чле­ном меж­ду­на­род­но­го квар­те­та, со­здан­но­го ООН для про­цес­са уре­гу­ли­ро­ва­ния, и име­ет вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ди­пло­ма­тов, ко­то­рые в пол­ной ме­ре осве­дом­ле­ны о раз­ви­тии кон­флик­та и раз­лич­ных его ас­пек­тах. По­ли­ти­ка Моск­вы очень гиб­кая. Несмот­ря на то что Рос­сия пол­но­стью под­дер­жи­ва­ет пра­ва па­ле­стин­цев и ре­ше­ние о со­зда­нии двух го­су­дарств, Москва про­дол­жа­ет со­хра­нять хо­ро­шие от­но­ше­ния с Из­ра­и­лем.

Внут­рен­них про­блем и слож­но­стей в Па­ле­стине и Из­ра­и­ле не мень­ше, чем в от­но­ше­ни­ях меж­ду сто­ро­на­ми. Это по­вы­ша­ет слож­ность про­цес­са мир­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния и от­да­ля­ет кри­зис от раз­ре­ше­ния.

Са­у­дов­ская ди­лем­ма в Йе­мене

Два­дцать ше­сто­го мар­та 2015 го­да Са­у­дов­ская Ара­вия на­ча­ла во­ен­ную опе­ра­цию в Йе­мене, из­вест­ную как «Ре­ша­ю­щий шторм». Два­дцать вто­ро­го ап­ре­ля, то есть мень­ше чем че­рез ме­сяц, она ста­ла «Воз­вра­ще­ни­ем на­деж­ды». Глав­ная цель за­клю­ча­лась в под­держ­ке при­знан­но­го меж­ду­на­род­ным со­об­ще­ством ре­жи­ма пре­зи­ден­та Йе­ме­на Аб­д­раб­бу­ха Манс­ура Ха­ди про­тив от­ря­дов ху­си­тов. Вой­на в Йе­мене длит­ся уже че­ты­ре го­да, но до сих пор си­ту­а­ция про­дол­жа­ет ухуд­шать­ся и ста­но­вит­ся все бо­лее слож­ной. Чис­ло по­гиб­ших мир­ных жи­те­лей пре­вы­си­ло 14 тыс., сре­ди них 5000 де­тей и жен­щин, а чис­ло ра­не­ных пре­вы­си­ло 22 тыс., вклю­чая 5000 де­тей и жен­щин. И это в до­пол­не­ние к жерт­вам (2100 смер­тей) и бо­лее 800 тыс. за­ра­зив­шим­ся в ре­зуль­та­те эпи­де­мии хо­ле­ры. Бо­лее 11 млн йе­мен­ских де­тей го­ло­да­ют. Окс­фам, бри­тан­ская гу­ма­ни­тар­ная ор­га­ни­за­ция, опи­сы­ва­ет гу­ма­ни­тар­ную си­ту­а­цию в Йе­мене как худ­шую в ис­то­рии.

Опе­ра­ция «Ре­ша­ю­щий шторм» не ре­ши­ла по­став­лен­ных за­дач и не при­ве­ла к по­бе­де над ху­си­та­ми, ко­то­рых Эр-Ри­яд рас­смат­ри­ва­ет как ин­стру­мент вли­я­ния Ира­на на Ара­вий­ском по­лу­ост­ро­ве и угро­зу сво­ей без­опас­но­сти и ста­биль­но­сти. Са­у­дов­ская Ара­вия и ОАЭ вло­жи­ли мил­ли­ар­ды дол­ла­ров в эту вой­ну. Но

ко­а­ли­ция во гла­ве с Са­у­дов­ской Ара­ви­ей дей­ству­ет неудач­но. Ар­мия ко­ро­лев­ства не участ­во­ва­ла в войне с 1991 го­да, в то вре­мя как ху­си­ты де­ся­ти­ле­ти­я­ми ве­дут пар­ти­зан­ские вой­ны. Это да­ет бой­цам­ху­си­там зна­чи­тель­ное пре­иму­ще­ство.

Си­ту­а­ция еще боль­ше ослож­ня­ет­ся тем, что си­лы, под­дер­жи­ва­е­мые ОАЭ, под­ры­ва­ют ле­ги­тим­ность при­знан­но­го меж­ду­на­род­ным со­об­ще­ством пра­ви­тель­ства и мо­гут столк­нуть­ся друг с дру­гом. Да­же быв­ший пре­зи­дент Йе­ме­на Али Аб­дул­ла Са­лех, ко­то­рый пре­кра­тил под­держ­ку ху­си­тов и стре­мил­ся по­вер­нуть вой­ну вспять, был убит в кон­це про­шло­го го­да.

Мир­ное раз­ре­ше­ние кон­флик­та в Йе­мене оста­ет­ся при­зрач­ным. Пе­ре­го­во­ры на­ча­лись в Шве­ции 6 де­каб­ря меж­ду при­знан­ной меж­ду­на­род­ным со­об­ще­ством пра­ви­тель­ствен­ной де­ле­га­ци­ей и пред­ста­ви­те­ля­ми ху­си­тов без ка­ко­го-то опре­де­лен­но­го гра­фи­ка и рас­пи­са­ния. Это бы­ла пер­вая встре­ча за два го­да. Ху­си­ты от­кло­ни­ли прось­бу пра­ви­тель­ствен­ной де­ле­га­ции Йе­ме­на о вы­хо­де из Хо­дей­ды, несмот­ря на угро­зы со сто­ро­ны пра­ви­тель­ства воз­об­но­вить на­па­де­ние на этот при­бреж­ный го­род. Хо­дей­да на­хо­дит­ся под кон­тро­лем ху­си­тов с 2014 го­да, а воз­глав­ля­е­мая Са­у­дов­ской Ара­ви­ей во­ен­ная ко­а­ли­ция с июня пы­та­ет­ся взять его штур­мом. Столк­но­ве­ния уже­сто­чи­лись в про­шлом ме­ся­це, уси­лив обес­по­ко­ен­ность ООН и дру­гих ор­га­ни­за­ций по по­во­ду воз­мож­ной гу­ма­ни­тар­ной ка­та­стро­фы в слу­чае пре­кра­ще­ния ра­бо­ты пор­то­во­го го­ро­да, по­сколь­ку боль­шин­ство то­ва­ров и по­мощь, от ко­то­рых за­ви­сят мил­ли­о­ны йе­мен­цев, по­сту­па­ют че­рез этот порт.

Клю­че­вой фак­тор, пре­пят­ству­ю­щий уре­гу­ли­ро­ва­нию кон­флик­та, — са­у­дов­ско-иран­ская кон­фрон­та­ция. На про­тя­же­нии всей со­вре­мен­ной ис­то­рии от­но­ше­ния меж­ду Са­у­дов­ской Ара­ви­ей и Ира­ном бы­ли неста­биль­ны­ми и про­блем­ны­ми.

По­сколь­ку обе стра­ны яв­ля­ют­ся цен­траль­ны­ми ре­ги­о­наль­ны­ми дер­жа­ва­ми, вза­и­мо­дей­ствие меж­ду ни­ми су­ще­ствен­но вли­я­ет на ста­биль­ность все­го ближ­не­во­сточ­но­го ре­ги­о­на. Эта по­ля­ри­за­ция при­во­дит к прок­си-вой­нам и мно­же­ству кри­зи­сов, от Си­рии и Ли­ва­на до Юж­но­го Йе­ме­на, Ира­ка и Бах­рей­на.

Са­у­дов­ско-иран­ский кон­фликт воз­ник не толь­ко на ре­ли­ги­оз­ной поч­ве спо­ра меж­ду сун­ни­та­ми и ши­и­та­ми. Это стра­те­ги­че­ское про­ти­во­сто­я­ние меж­ду дву­мя клю­че­вы­ми ре­ги­о­наль­ны­ми дер­жа­ва­ми, име­ю­щи­ми раз­ные пла­ны и два про­ти­во­ре­чи­вых ви­де­ния бу­ду­ще­го Ближ­не­го Во­сто­ка.

До­сти­же­ние ми­ра в Йе­мене нелег­кий про­цесс, осо­бен­но в све­те су­ще­ству­ю­ще­го ба­лан­са сил и ре­ги­о­наль­ных ам­би­ций сто­рон. Наи­бо­лее ве­ро­ят­но, что в обо­зри­мом бу­ду­щем кри­зис в Йе­мене про­дол­жит ис­то­щать по­тен­ци­ал раз­лич­ных сто­рон кон­флик­та.

Упа­док эко­но­ми­ки стран Пер­сид­ско­го за­ли­ва

Це­на про­дол­жа­ю­щей­ся вой­ны в Йе­мене су­ще­ствен­на не толь­ко для жи­те­лей этой стра­ны. Са­у­дов­ская Ара­вия, ли­дер араб­ской ко­а­ли­ции, пе­ре­жи­ва­ет рез­кий эко­но­ми­че­ский спад. Хо­тя оцен­ки сто­и­мо­сти йе­мен­ской вой­ны раз­ли­ча­ют­ся, все они вы­со­ки. Со­глас­но те­ле­ви­зи­он­но­му ре­пор­та­жу са­у­дов­ско­го ка­на­ла «Аль­Ара­бия» от 2 ап­ре­ля 2015 го­да, Эр-Ри­яд мо­жет тра­тить око­ло 175 млн дол­ла­ров в ме­сяц на воз­душ­ные уда­ры про­тив ху­си­тов. Эта ин­фор­ма­ция по­яви­лась все­го че­рез во­семь дней по­сле на­ча­ла опе­ра­ции «Ре­ши­тель­ный шторм». Жур­нал Forbes спу­стя шесть ме­ся­цев с мо­мен­та на­ча­ла вой­ны упо­мя­нул, что тра­ты за это вре­мя со­ста­ви­ли око­ло 725 млрд дол­ла­ров, то есть 120 млрд еже­ме­сяч­но. Дру­гие оцен­ки при­ве­де­ны в ис­сле­до­ва­нии, опуб­ли­ко­ван­ном Гар­вард­ским уни­вер­си­те­том:

Эко­но­ми­че­ское дав­ле­ние на го­су­дар­ства Пер­сид­ско­го за­ли­ва мо­жет под­толк­нуть их к ре­ше­нию внут­рен­них про­блем и пре­одо­ле­нию мно­гих ре­ги­о­наль­ных кри­зи­сов

рас­хо­ды на вой­ну со­став­ля­ют до 200 млн дол­ла­ров в день. Са­у­дов­ская га­зе­та «ЭрРи­яд» оце­ни­ла сто­и­мость са­у­дов­ской во­ен­ной опе­ра­ции в 230 млн дол­ла­ров в ме­сяц, а немец­кий сайт Deutsche Fillet — в 175 млн дол­ла­ров.

В мае 2017 го­да Са­у­дов­ская Ара­вия объ­яви­ла о вы­де­ле­нии Йе­ме­ну по­мо­щи в раз­ме­ре 8,2 млрд дол­ла­ров, раз­де­лен­ной на несколь­ко ча­стей: 2,9 млрд на раз­ви­тие, 2,2 млрд на по­мощь йе­мен­ско­му пра­ви­тель­ству, 1,1 млрд на по­мощь йе­мен­цам, про­жи­ва­ю­щим в Са­у­дов­ской Ара­вии. По­ми­мо это­го бы­ла вы­де­ле­на гу­ма­ни­тар­ная по­мощь в раз­ме­ре 847,5 млн дол­ла­ров лю­дям, ко­то­рые по­стра­да­ли от вой­ны. По пред­ва­ри­тель­ным оцен­кам офи­ци­аль­ных лиц Йе­ме­на, об­щая сто­и­мость вос­ста­нов­ле­ния стра­ны, как ожи­да­ет­ся, со­ста­вит око­ло 100 млрд дол­ла­ров, из ко­то­рых 70 млрд при­дет­ся на стра­ны ССАГ­ПЗ (Со­вет со­труд­ни­че­ства араб­ских го­су­дарств Пер­сид­ско­го за­ли­ва).

Для Са­у­дов­ской Ара­вии во­ен­ные рас­хо­ды и рас­хо­ды на без­опас­ность со­став­ля­ют по­чти треть бюд­же­та. Сю­да не вклю­че­ны кос­вен­ные убыт­ки, свя­зан­ные с со­кра­ще­ни­ем ин­ве­сти­ций в Са­у­дов­ской Ара­вии и нехват­кой ва­лют­ных ре­зер­вов, ко­то­рые неве­ро­ят­но со­кра­ти­лись: с 737 млрд дол­ла­ров в 2014 го­ду до 487 млрд к июлю 2017-го. В ав­гу­сте 2017 го­да ми­ни­стер­ство фи­нан­сов Са­у­дов­ской Ара­вии объ­яви­ло, что го­су­дар­ствен­ный долг стра­ны до­стиг 91 млрд дол­ла­ров. И это по­ми­мо внут­рен­них об­ли­га­ций на сум­му 9,9 млрд дол­ла­ров и меж­ду­на­род­ных об­ли­га­ций на 12,5 млрд дол­ла­ров, вы­пу­щен­ных пра­ви­тель­ством Са­у­дов­ской Ара­вии в сен­тяб­ре и ок­тяб­ре то­го же го­да. Это уве­ли­чи­ва­ет долг Са­у­дов­ской Ара­вии до 113,4 млрд дол­ла­ров.

При­ни­мая во вни­ма­ние сни­же­ние цен на нефть и его нега­тив­ное вли­я­ние на ВВП Са­у­дов­ской Ара­вии, экономика стра­ны мо­жет столк­нуть­ся с са­мым тя­же­лым кри­зи­сом в сво­ей ис­то­рии. Де­фи­цит бюд­же­та в 2018 го­ду был за­фик­си­ро­ван на уровне 52 млрд дол­ла­ров. Эко­но­ми­че­ский рост в Са­у­дов­ской Ара­вии за­мед­лил­ся в 2016 го­ду на 1,7% по срав­не­нию с 3,5% в 2015-м. В 2017 го­ду тем­пы ро­ста бы­ли от­ри­ца­тель­ны­ми — ми­нус 0,5%.

По­след­ствия вой­ны для ОАЭ не ме­нее се­рьез­ны. По неко­то­рым оцен­кам, Эми­ра­ты еже­ме­сяч­но вы­де­ля­ют око­ло 1,3 млрд дол­ла­ров на ин­тер­вен­цию в Йе­мене. Го­до­вые тра­ты со­став­ля­ют при­мер­но 16 млрд дол­ла­ров, а за все вре­мя вой­ны — око­ло 55 млрд дол­ла­ров. ОАЭ опу­сто­ша­ют свой го­су­дар­ствен­ный фонд для по­кры­тия рас­хо­дов и воз­ме­ще­ния бюд­жет­но­го де­фи­ци­та, что при­ве­ло к со­кра­ще­нию ак­ти­вов фон­да при­мер­но на 30 млрд дол­ла­ров к кон­цу 2015 го­да. Эми­ра­ты так­же со­кра­ти­ли свои вло­же­ния в каз­на­чей­ские об­ли­га­ции США, с 200 до 66 млрд дол­ла­ров к се­ре­дине 2017 го­да.

В по­след­ние ме­ся­цы в бан­ков­ской сфе­ре ОАЭ уси­ли­вал­ся кри­зис. Они бы­ли вы­нуж­де­ны пой­ти на сли­я­ния, стре­мясь со­хра­нить кон­ку­рен­то­спо­соб­ность при низ­ких це­нах на нефть. Эти бан­ки в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни за­ви­сят от го­су­дар­ствен­ных де­по­зи­тов, ко­то­рые со­кра­ща­ют­ся в ре­зуль­та­те па­де­ния ми­ро­вых цен. Два круп­ней­ших бан­ка Абу-Да­би за­вер­ши­ли сли­я­ние в про­шлом го­ду, в ре­зуль­та­те че­го ро­дил­ся Пер­вый банк Абу-Да­би. В ре­зуль­та­те сли­я­ния ин­ве­сти­ци­он­ной ком­па­нии Mubadala и Ин­ве­сти­ци­он­но­го со­ве­та Абу-Да­би в мар­те про­шло­го го­да был со­здан су­ве­рен­ный фонд бла­го­со­сто­я­ния на 220 млрд дол­ла­ров.

Бан­ки воз­дер­жи­ва­ют­ся от фи­нан­си­ро­ва­ния ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов в сфе­ре недви­жи­мо­сти в стране. Они уста­нав­ли­ва­ют свои соб­ствен­ные тре­бо­ва­ния по предо­став­ле­нию фи­нан­си­ро­ва­ния, на­при­мер про­сят кли­ен­та еди­но­вре­мен­но вне­сти пла­теж в раз­ме­ре до 35%. Проблем­ные кре­ди­ты в ОАЭ до­стиг­ли 6% об­ще­го объ­е­ма кре­ди­тов, в ос­нов­ном в сек­то­ре ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са. Abraaj Capital, круп­ней­шая фир­ма-за­строй­щик в ОАЭ, по­да­ла вре­мен­ный за­прос на лик­ви­да­цию, вы­ну­див Управ­ле­ние фи­нан­со­во­го над­зо­ра Ду­бая на­чать рас­сле­до­ва­ние об­ви­не­ний о ненад­ле­жа­щем управ­ле­нии ком­па­нии. Эта исто­рия вы­зва­ла тре­вож­ные на­стро­е­ния, по­сколь­ку ре­пу­та­ция Ду­бая как гло­баль­но­го фи­нан­со­во­го цен­тра мо­жет по­стра­дать.

По неко­то­рым про­гно­зам, ры­нок недви­жи­мо­сти в ОАЭ бу­дет про­дол­жать па­дать в те­че­ние сле­ду­ю­щих трех лет. Это вы­зы­ва­ет мно­го во­про­сов, ка­са­ю­щих­ся по­след­ствий это­го па­де­ния и осо­бен­но ве­ро­ят­но­сти по­вто­ре­ния в ОАЭ аме­ри­кан­ско­го кри­зи­са 2008 го­да. Неко­то­рые счи­та­ют, что экономика мо­жет в ито­ге се­рьез­но по­стра­дать. Рост го­су­дар­ствен­ных по­шлин и на­ло­гов при­вел к за­кры­тию де­сят­ков ма­га­зи­нов и пред­при­я­тий ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, транс­фор­ми­ро­вав ОАЭ из стра­ны, при­вле­ка­тель­ной для биз­не­са, в стра­ну, враж­деб­ную к пред­при­ни­ма­тель­ству.

В те­че­ние мно­гих лет эко­но­ми­че­ская мощь стран Пер­сид­ско­го за­ли­ва ока­зы­ва­ла пря­мое вли­я­ние на по­ли­ти­ку Ближ­не­го Во­сто­ка. Неко­то­рые счи­та­ют, что упа­док силь­ней­ших стран За­ли­ва ока­зы­ва­ет нега­тив­ное вли­я­ние на ре­ги­о­наль­ную ста­биль­ность. Дру­гие же по­ла­га­ют, что эко­но­ми­че­ское дав­ле­ние на го­су­дар­ства Пер­сид­ско­го за­ли­ва мо­жет под­толк­нуть их к ре­ше­нию ре­ги­о­наль­ных про­блем, что мо­жет по­спо­соб­ство­вать пре­одо­ле­нию мно­гих кри­зи­сов, охва­тив­ших ре­ги­он.

Бу­ду­щее пред­ска­зать труд­но, но, по­хо­же, на Ближ­нем Во­сто­ке про­ис­хо­дят фун­да­мен­таль­ные из­ме­не­ния в све­те пе­ре­лом­ных по­ли­ти­че­ских, стра­те­ги­че­ских, со­ци­аль­ных и эко­но­ми­че­ских со­бы­тий.

Нур­хан Эль-Шейх

Вид на Ие­ру­са­лим

Пов­стан­цы в Йе­мене

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.