ПРО­ГНОЗ В УСЛО­ВИ­ЯХ БРЕКЗИ­ТА

Неопре­де­лен­ность — ос­нов­ное со­сто­я­ние Бри­та­нии в эко­но­ми­ке, во внут­рен­ней и внеш­ней по­ли­ти­ке. Жизнь стра­ны на го­ды впе­ред бу­дет опре­де­лять брекзит в лю­бом его ва­ри­ан­те

Ekspert - - СОДЕРЖАНИЕ -

Неопре­де­лен­ность — ос­нов­ное со­сто­я­ние Бри­та­нии в эко­но­ми­ке, во внут­рен­ней и внеш­ней по­ли­ти­ке. Жизнь стра­ны на го­ды впе­ред бу­дет опре­де­лять брекзит в лю­бом его ва­ри­ан­те

По­ли­ти­че­ская тур­бу­лент­ность в Ве­ли­ко­бри­та­нии в апо­гее. И ши­ро­кая об­ще­ствен­ность, и эли­ты рас­ко­ло­лись по вер­ти­каль­ной оси по­ли­ти­че­ско­го спек­тра (на брекзи­те­ров и бре­мей­не­ров), по­чти за­быв о клас­си­че­ском про­ти­во­сто­я­нии по его го­ри­зон­таль­ной оси (пра­вые — ле­вые). К то­му же бри­тан­цы не ви­дят ни в од­ном из ве­ду­щих по­ли­ти­че­ских де­я­те­лей об­ще­на­ци­о­наль­ную фи­гу­ру, спо­соб­ную со­ста­вить аль­тер­на­ти­ву Те­ре­зе Мэй (она име­ет наи­мень­ший от­ри­ца­тель­ный рей­тинг).

Пре­мьер-ми­нистр ис­клю­ча­ет как вто­рой ре­фе­рен­дум об от­но­ше­ни­ях Бри­та­нии с ЕС, так и но­вые до­сроч­ные вы­бо­ры. Од­на­ко па­то­вая си­ту­а­ция в пар­ла­мен­те мо­жет их спро­во­ци­ро­вать. Учи­ты­вая, что рей­тин­ги по­пу­ляр­но­сти то­ри и лей­бо­ри­стов на­хо­дят­ся в рам­ках ста­ти­сти­че­ской по­греш­но­сти, кон­сер­ва­то­рам не га­ран­ти­ро­ван ис­ход воз­мож­ных до­сроч­ных вы­бо­ров (оче­ред­ные в 2022 го­ду), тем бо­лее что элек­то­рат вос­при­ни­ма­ет Кон­сер­ва­тив­ную пар­тию как бо­лее рас­ко­ло­тую, чем Лей­бо­рист­ская, а рас­ко­ло­тые пар­тии вы­бо­ры не вы­иг­ры­ва­ют.

Це­на брекзи­та

Пра­ви­тель­ство в ок­тяб­ре 2018 го­да пред­ста­ви­ло бюд­жет на 2019/20-й фи­нан­со­вый год (на­чи­на­ет­ся в ап­ре­ле), обо­зна­чив за­вер­ше­ние «жест­кой эко­но­мии» и по­вы­сив со­ци­аль­ные рас­хо­ды. Обе­щан эко­но­ми­че­ский рост на 1,6% в 2019 го­ду, еди­но­вре­мен­ный рост со­ци­аль­ных рас­хо­дов, сни­же­ние на­ло­гов, при­чем не столь­ко для ма­ло­иму­щих, сколь­ко для лиц со сред­ни­ми до­хо­да­ми; рост ми­ни­маль­ной и по­ча­со­вой опла­ты тру­да.

Дей­стви­тель­но, усло­вия Со­гла­ше­ния о вы­хо­де Со­еди­нен­но­го Ко­ро­лев­ства из ЕС и По­ли­ти­че­ской де­кла­ра­ции о бу­ду­щих от­но­ше­ни­ях от 25 но­яб­ря 2018 го­да вы­зва­ли от­тор­же­ние в Бри­та­нии. Од­на­ко ее уступ­ки на пе­ре­го­во­рах с ЕС но­си­ли объ­ек­тив­ный ха­рак­тер (на­при­мер, по ир­ланд­ской гра­ни­це) и не за­ви­се­ли от лич­но­сти пре­мье­ра. Еще до го­ло­со­ва­ния в пар­ла­мен­те (де­кабрь 2018-го) бы­ло оче­вид­но, что пра­ви­тель­ству не удаст­ся до­бить­ся его одоб­ре­ния: до­ку­мен­та­ми бы­ли недо­воль­ны и брекзи­те­ры, и бре­мей­не­ры.

Со­хра­ня­ет­ся ве­ро­ят­ность вто­ро­го ре­фе­рен­ду­ма о неза­ви­си­мо­сти Шот­лан­дии, боль­шин­ство в ко­то­рой вы­ска­за­лось за член­ство Бри­та­нии в ЕС. С дру­гой сто­ро­ны, не уре­гу­ли­ро­ва­ны вза­и­мо­от­но­ше­ния с Ис­па­ни­ей по Гибрал­та­ру и воз­мож­но обостре­ние про­бле­мы ир­ланд­ской гра­ни­цы. Та­ким об­ра­зом, тер­ри­то­ри­аль­ное един­ство Со­еди­нен­но­го Ко­ро­лев­ства под­вер­га­ет­ся ис­пы­та­ни­ям.

Гло­баль­ная Бри­та­ния

Тор­го­во-эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка стра­ны бу­дет за­ви­сеть от ре­ше­ния про­блем во вза­и­мо­от­но­ше­ни­ях с ЕС. В слу­чае вы­хо­да без сдел­ки Бри­та­ния долж­на бу­дет за­но­во уста­но­вить все ин­ди­ви­ду­аль­ные обя­за­тель­ства в рам­ках ВТО и по по­шли­нам, и по услу­гам, и по та­риф­ным кво­там, а так­же про­ве­сти пе­ре­го­во­ры со все­ми чле­на­ми ВТО — как ес­ли бы Лон­дон вновь при­со­еди­нял­ся к этой тор­го­вой ор­га­ни­за­ции.

Бри­та­ния рас­счи­ты­ва­ет за­клю­чить тор­го­вое со­гла­ше­ние с США и укре­пить с ни­ми дву­сто­рон­ние во­ен­но-по­ли­ти­че­ские от­но­ше­ния. Од­на­ко до го­ло­со­ва­ния в пар­ла­мен­те по со­гла­ше­нию с ЕС пре­зи­дент США До­нальд Трамп, под­ры­вая по­зи­ции Те­ре­зы Мэй, за­явил, что со­гла­ше­ние Бри­та­нии с ЕС не поз­во­лит ей за­клю­чить тор­го­вое со­гла­ше­ние с США. От­ме­тим, что Со­еди­нен­ное Ко­ро­лев­ство бы­ло ин­те­рес­но Ва­шинг­то­ну как член ЕС. Ве­ро­ят­но, «осо­бые от­но­ше­ния» в ре­зуль­та­те брекзи­та по­стра­да­ют.

Ос­нов­ная за­да­ча Лон­до­на в от­но­ше­ни­ях с Брюс­се­лем по­сле брекзи­та — участ­во­вать в его внеш­ней и обо­рон­ной по­ли­ти­ке, в част­но­сти в «ев­ро­пей­ской ар­мии», са­мой идее ко­то­рой Лон­дон про­ти­вил­ся, бу­дучи его чле­ном. В сфе­ре обо­ро­ны и ВТС дей­ствия Лон­до­на бы­ли и бу­дут на­прав­ле­ны на укреп­ле­ние свя­зей с от­дель­ны­ми ев­ро­пей­ски­ми стра­на­ми. Так, уже до­стиг­ну­ты до­го­во­рен­но­сти с Поль­шей, а со стра­на­ми Се­вер­ной Ев­ро­пы (вклю­чая ней­траль­ные Шве­цию и Фин­лян­дию) — об их уча­стии в Объ­еди­нен­ном экс­пе­ди­ци­он­ном кор­пу­се Ве­ли­ко­бри­та­нии. Со­еди­нен­ное Ко­ро­лев­ство, да­же вы­хо­дя из ЕС, пы­та­лось рас­ши­рить свое при­сут­ствие и на За­пад­ных Бал­ка­нах, вступ­ле­нию ко­то­рых в ЕС и НАТО Бри­та­ния со­дей­ству­ет.

Лон­дон в све­те брекзи­та вы­дви­нул кон­цеп­цию «Гло­баль­ной Бри­та­нии», рас­счи­ты­вая по­сле вы­хо­да из ЕС за­клю­чить тор­го­вые со­гла­ше­ния с Ки­та­ем, а так­же со стра­на­ми Со­дру­же­ства на­ций (вклю­чая Ин­дию), рез­ко ак­ти­ви­зи­ро­вав внеш­нюю по­ли­ти­ку на аф­ри­кан­ском и ази­ат­ском на­прав­ле­ни­ях и ис­поль­зуя по­мощь раз­ви­тию (0,7% ва­ло­во­го на­ци­о­наль­но­го до­хо­да) для укреп­ле­ния сво­е­го по­ли­ти­че­ско­го вли­я­ния.

Бри­та­ния вы­сту­па­ет с рез­кой ан­ти­рос­сий­ской ри­то­ри­кой, пы­та­ясь под­нять свой ав­то­ри­тет на меж­ду­на­род­ной арене, и под­клю­ча­ет к про­ти­во­дей­ствию мни­мой рос­сий­ской угро­зе парт­не­ров по ЕС и НАТО, а так­же меж­ду­на­род­ные ор­га­ни­за­ции, фор­ми­руя имидж Рос­сии как стра­ны-из­гоя и в СБ ООН. Ве­ро­ят­но, по­ли­ти­ка Бри­та­нии по от­но­ше­нию к Рос­сии не из­ме­нит­ся при лю­бом кон­сер­ва­тив­ном пра­ви­тель­стве. Улуч­ше­ние рос­сий­ско-бри­тан­ских от­но­ше­ний воз­мож­но при лей­бо­рист­ском пра­ви­тель­стве и при опре­де­лен­ных усло­ви­ях. ■

*Ру­ко­во­ди­тель Цен­тра бри­тан­ских ис­сле­до­ва­ний Ин­сти­ту­та Ев­ро­пы РАН, кан­ди­дат фи­ло­соф­ских на­ук. Еле­на Ана­нье­ва

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.