РОС­СИ­ЯНЕ ПРОКОНТРОЛ­ИРУЮТ БОЛЬ­ШО­ГО БРА­ТА

Ekspert - - СОДЕРЖАНИЕ -

Циф­ро­вой про­филь граж­да­ни­на в Рос­сии вой­дет в те­сто­вую экс­плу­а­та­цию уже в кон­це это­го го­да: си­сте­ма объ­еди­нит все дан­ные о нас в раз­ных ба­зах. Раз­ра­бот­чи­ки обе­ща­ют, что сам граж­да­нин смо­жет опре­де­лять, кто и ка­кие его дан­ные по­лу­чит

Циф­ро­вой про­филь граж­да­ни­на в Рос­сии вой­дет в те­сто­вую экс­плу­а­та­цию уже в кон­це это­го го­да: си­сте­ма объ­еди­нит все дан­ные о нас в раз­ных ба­зах. Раз­ра­бот­чи­ки обе­ща­ют, что сам граж­да­нин смо­жет опре­де­лять, кто и ка­кие его дан­ные по­лу­чит

Уже в кон­це это­го го­да в Рос­сии нач­нет ра­бо­тать так на­зы­ва­е­мый циф­ро­вой про­филь граж­да­ни­на — со­во­куп­ность све­де­ний, ко­то­рые есть у го­сор­га­нов и в Еди­ной си­сте­ме иден­ти­фи­ка­ции и аутен­ти­фи­ка­ции (ЕСИА, она же «Го­сус­лу­ги»).

Циф­ро­вой про­филь, а точ­нее, Electronic identifica­tion (eID, элек­трон­ная иден­ти­фи­ка­ция) и National ID cards (на­ци­о­наль­ный элек­трон­ный пас­порт) на­хо­дят­ся в раз­ной сте­пе­ни внед­ре­ния во мно­гих странах, на­при­мер во Фран­ции, в Ка­на­де. Один из са­мых успеш­ных про­ек­тов ре­а­ли­зо­ван в Гон­кон­ге. С дру­гой сто­ро­ны, бри­тан­ское пра­ви­тель­ство еще в 2006 го­ду хо­те­ло вве­сти си­сте­му элек­трон­ной иден­ти­фи­ка­ции граж­дан, но, ви­ди­мо, уж слиш­ком силь­но на­пу­гал бри­тан­цев Ору­элл со сво­им Боль­шим бра­том, и про­ект то­гда при­шлось от­ме­нить. Осо­бен­ность рос­сий­ской си­сте­мы за­клю­ча­ет­ся в том, что у нас циф­ро­вой про­филь — это са­мо­сто­я­тель­ный про­ект, а элек­трон­ные пас­пор­та граж­дане Рос­сии нач­нут по­лу­чать толь­ко в 2024 го­ду.

Пи­лот взле­тит в кон­це го­да

На пер­вом эта­пе циф­ро­вой про­филь бу­дет апро­би­ро­ван на фи­нан­со­вом рын­ке, по­сколь­ку, по сло­вам пер­во­го за­ме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля Бан­ка Рос­сии Оль­ги Ско­ро­бо­га­то­вой, этот ры­нок наи­бо­лее про­дви­ну­тый с тех­но­ло­ги­че­ской точ­ки зре­ния. Фи­нан­со­вым ор­га­ни­за­ци­ям циф­ро­вой про­филь поз­во­лит по­лу­чить до­ступ к дан­ным кли­ен­тов в ре­жи­ме «од­но­го ок­на», при­чем быст­рее и де­шев­ле, чем сей­час. Плю­сы для физ­лиц от за­пус­ка циф­ро­во­го про­фи­ля не столь оче­вид­ны — это воз­мож­ность по­лу­че­ния услуг в пол­но­стью циф­ро­вом ви­де и управ­ле­ния так на­зы­ва­е­мы­ми циф­ро­вы­ми со­гла­си­я­ми, то есть граж­дане смо­гут да­вать, про­смат­ри­вать и за­би­рать со­гла­сие на до­ступ к сво­им лич­ным дан­ным не на бу­ма­ге, как это де­ла­ет­ся сей­час, а в элек­трон­ной фор­ме. Циф­ро­вой про­филь бу­дет со­зда­вать­ся на ба­зе «Го­сус­луг» и даст воз­мож­ность хра­нить по каж­до­му граж­да­ни­ну 57 све­де­ний (сей­час 21), вклю­чая пас­порт­ные дан­ные, СНИЛС, ИНН и т. д.

В рам­ках пи­ло­та про­те­сти­ру­ют вы­да­чу на ос­но­ве циф­ро­во­го про­фи­ля бан­ков­ско­го кре­ди­та, ОСАГО и кас­ко. В те­стах при­мут уча­стие шест­на­дцать бан­ков (вхо­дят в топ-30, все круп­ней­шие при­сут­ству­ют) и три круп­ные стра­хо­вые ор­га­ни­за­ции. По­став­щи­ка­ми дан­ных на эта­пе те­сти­ро­ва­ния вы­сту­пят ФНС, ПФР, МВД и Ро­сре­естр. По сло­вам Оль­ги Ско­ро­бо­га­то­вой, это ос­нов­ные ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, ко­то­рые сей­час име­ют про­бле­мы с про­вер­кой дан­ных на со­от­вет­ствие опре­де­лен­ным кри­те­ри­ям и свер­кой друг с дру­гом.

Гра­фик со­зда­ния циф­ро­во­го про­фи­ля до­воль­но плот­ный: он пред­по­ла­га­ет при­ня­тие по­пра­вок в ряд за­ко­нов до кон­ца это­го го­да, до­ра­бот­ку ЕСИА (то­же в этом го­ду), пи­лот­ный про­ект, о ко­то­ром го­во­ри­лось вы­ше, и, на­ко­нец, ввод циф­ро­во­го про­фи­ля в пол­но­цен­ную экс­плу­а­та­цию уже в чет­вер­том квар­та­ле 2020-го.

Из­на­чаль­но про­ект циф­ро­во­го про­фи­ля раз­ра­ба­ты­вал­ся сов­мест­но Бан­ком Рос­сии и «Ро­сте­ле­ко­мом» и пред­по­ла­гал, по­ми­мо го­су­дар­ствен­но­го, фи­нан­си­ро­ва­ние со сто­ро­ны «Ро­сте­ле­ко­ма». В ито­го­вом про­ек­те Мин­ком­свя­зи и Бан­ка Рос­сии от него­су­дар­ствен­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния бы­ло ре­ше­но от­ка­зать­ся. «Го­су­дар­ство вы­де­ли­ло день­ги, у нас есть сред­ства, что­бы до­ве­сти си­сте­му до то­го уров­ня, ко­то­ро­го мы ожи­да­ем», — от­ме­ти­ла г-жа Ско­ро­бо­га­то­ва. Кто бу­дет опе­ра­то­ром и раз­ра­бот­чи­ка­ми циф­ро­во­го про­фи­ля — по­ка не опре­де­ле­но, непо­нят­на и ито­го­вая сум­ма рас­хо­дов на со­зда­ние си­сте­мы. Тут, прав­да, есть ин­те­рес­ный мо­мент: опе­ра­то­ром и ко­ор­ди­на­то­ром раз­ра­бот­ки ЕСИА был «Ро­сте­ле­ком», и для лю­бой дру­гой ком­па­нии ра­бо­та над циф­ро­вым про­фи­лем, ба­зи­ру­ю­щим­ся в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни на той же ЕСИА, бу­дет за­труд­не­на, — ко­неч­но, ес­ли она не смо­жет за­по­лу­чить к се­бе ко­ман­ду непо­сред­ствен­ных раз­ра­бот­чи­ков ЕСИА. Неяс­но так­же, за­чем со­зда­вать под циф­ро­вой про­филь от­дель­ный про­ект, а не огра­ни­чить­ся до­ве­де­ни­ем до ума са­мих «Го­сус­луг».

Кон­троль за Боль­шим бра­том

Ес­ли го­во­рить о са­мом важ­ном — о на­ших пер­со­наль­ных дан­ных, — то для ком­мер­че­ских ком­па­ний в обя­за­тель­но по­ряд­ке бу­дет тре­бо­вать­ся циф­ро­вое со­гла­сие на до­ступ к лич­ным дан­ным граж­да­ни­на, ра­зо­вое или на по­сто­ян­ной ос­но­ве. Бо­лее то­го, граж­да­нин смо­жет про­смат­ри­вать и ре­дак­ти­ро­вать спи­сок дан­ных, до­ступ к ко­то­рым он го­тов предо­ста­вить, для каж­дой ком­па­нии в от­дель­но­сти. Бу­дет ли этот до­ступ плат­ным для ком­мер­че­ских ком­па­ний, по­ка не ре­ше­но.

За­чем циф­ро­вой про­филь ну­жен фи­нан­со­вым ор­га­ни­за­ци­ям — по­нят­но: по­лу­че­ние до­сто­вер­ной ин­фор­ма­ции, на­при­мер бан­кам о за­ем­щи­ках, силь­но упро­стит и уско­рит про­цесс оформ­ле­ния кре­ди­тов и ско­ринг. Сей­час бан­кам нуж­но за­пра­ши­вать нуж­ную ин­фор­ма­цию у кли­ен­тов или са­мо­сто­я­тель­но у раз­лич­ных го­сор­га­нов и ор­га­ни­за­ций, в бу­ду­щем это мож­но бу­дет де­лать с элек­трон­но­го со­гла­сия кли­ен­та в ре­жи­ме «од­но­го ок­на» в си­сте­ме циф­ро­во­го про­фи­ля. С го­сор­га­на­ми то­же все яс­но: сей­час их ин­фор­ма­ци­он­ные си­сте­мы раз­роз­нен­ны и по­лу­че­ние ин­фор­ма­ции из дру­гих ми­ни­стерств и служб за­труд­не­но, так что еди­ный центр с ве­ри­фи­ци­ро­ван­ной ин­фор­ма­ци­ей силь­но упро­стит им жизнь.

Граж­да­нам же, по­ми­мо управ­ле­ния циф­ро­вы­ми со­гла­си­я­ми, что яв­ля­ет­ся чрез­вы­чай­но важ­ным, си­сте­ма по­мо­жет в ав­то­ма­ти­че­ском ре­жи­ме за­пол­нять раз­лич­ные до­ку­мен­ты и за­про­сы, а так­же обой­тись без огром­но­го чис­ла до­пол­ни­тель­ных спра­вок. Сей­час нам при­хо­дит­ся по­лу­чать тре­бу­е­мые для по­лу­че­ния фи­нан­со­вых и го­су­дар­ствен­ных услуг справ­ки са­мо­сто­я­тель­но, а в бу­ду­щем нуж­но бу­дет толь­ко дать со­гла­сие в элек­трон­ной фор­ме, и ор­га­ни­за­ция, ко­то­рой нуж­ны от нас справ­ки, са­ма по­лу­чит их че­рез тот же циф­ро­вой про­филь.

Сто­ит так­же от­ме­тить, что циф­ро­вой про­филь бу­дет ин­те­гри­ро­ван в про­ект мар­кет­плей­са ЦБ и часть осо­бо важ­ных опе­ра­ций, в том чис­ле сдел­ки на круп­ные сум­мы (на­при­мер, по­куп­ка квар­ти­ры в ипо­те­ку), бу­дет про­хо­дить с иден­ти­фи­ка­ци­ей лич­но­сти с по­мо­щью Еди­ной био­мет­ри­че­ской си­сте­мы (ЕБС). По­хо­же, вско­ре уча­стие в ней ста­нет обя­за­тель­ным — по край­ней ме­ре для тех, кто со­би­ра­ет­ся та­кие круп­ные сдел­ки со­вер­шать.

Что ка­са­ет­ся без­опас­но­сти на­ших дан­ных в циф­ро­вом про­фи­ле, то эту те­му спе­ци­а­ли­сты, ви­ди­мо из-за от­сут­ствия ин­фор­ма­ции о тех­ни­че­ских ре­ше­ни­ях, ком­мен­ти­ро­вать от­ка­зы­ва­ют­ся. ■

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.