ГАРАНТ ПРЕДОСТАВИ­Т ГРАЖ­ДАН­СТВО

Рос­сий­ский пас­порт ста­нет по­лу­чить про­ще — для неко­то­рых ка­те­го­рий граж­дан и по ре­ше­нию пре­зи­ден­та

Ekspert - - СОДЕРЖАНИЕ -

Рос­сий­ский пас­порт ста­нет по­лу­чить про­ще — для неко­то­рых ка­те­го­рий граж­дан и по ре­ше­нию пре­зи­ден­та

Ком­плекс из­ме­не­ний ми­гра­ци­он­но­го за­ко­но­да­тель­ства в 2019 го­ду поз­во­лит упро­стить про­цесс по­лу­че­ния рос­сий­ско­го пас­пор­та. А с 29 мар­та пре­зи­дент по­лу­чил воз­мож­ность опре­де­лять ка­те­го­рии ино­стран­цев, име­ю­щих пра­во на по­лу­че­ние рос­сий­ско­го граж­дан­ства. Речь идет преж­де все­го о со­оте­че­ствен­ни­ках из ближ­не­го за­ру­бе­жья и о вы­ход­цах из стран «со слож­ной об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­ской и эко­но­ми­че­ской об­ста­нов­кой, где про­ис­хо­дят во­ору­жен­ные кон­флик­ты и сме­на по­ли­ти­че­ско­го ре­жи­ма». Долж­на упро­стить­ся си­ту­а­ция для участ­ни­ков гос­про­грам­мы по пе­ре­се­ле­нию, граж­дан Укра­и­ны, ДНР и ЛНР, а так­же для мол­да­ван, по­лу­чив­ших ми­гра­ци­он­ную ам­ни­стию. Экс­пер­ты счи­та­ют, что но­во­вве­де­ния поз­во­лят ис­пра­вить нега­тив­ный тренд на де­мо­гра­фи­че­ский спад и под­дер­жать ры­нок тру­да ква­ли­фи­ци­ро­ван­ны­ми спе­ци­а­ли­ста­ми.

Как объ­яс­нил «Экс­пер­ту» пред­се­да­тель ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по раз­ви­тию граж­дан­ско­го об­ще­ства, во­про­сам об­ще­ствен­ных и ре­ли­ги­оз­ных объ­еди­не­ний Сер­гей Гав­ри­лов, спи­сок ка­те­го­рий ино­стран­цев, пре­тен­ду­ю­щих на упро­щен­ное по­лу­че­ние граж­дан­ства, опре­де­лит «указ пре­зи­ден­та РФ, ко­то­рый бу­дет из­дан в бли­жай­шее вре­мя». Та­кие ми­гран­ты смо­гут по­лу­чить граж­дан­ство без необ­хо­ди­мо­сти пять лет жить в Рос­сии по­сле по­лу­че­ния ви­да на жи­тель­ство, под­твер­ждать на­ли­чие де­неж­ных средств, вла­де­ние рус­ским язы­ком. Они так­же по­лу­чат пра­во не от­ка­зы­вать­ся от ино­стран­но­го граж­дан­ства.

Упро­ще­ние по­лу­че­ния граж­дан­ства для от­дель­ных групп граж­дан — тренд за­ко­но­твор­че­ской де­я­тель­но­сти в сфе­ре ми­гра­ции. Так, в 2014 го­ду утвер­жде­ны по­прав­ки в За­кон о граж­дан­стве Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, смяг­ча­ю­щие тре­бо­ва­ния к ино­стран­ным вы­пуск­ни­кам рос­сий­ских ву­зов и ин­ве­сто­рам; то­гда же сде­ла­ны по­слаб­ле­ния для но­си­те­лей рус­ско­го язы­ка. В 2017-м пре­зи­дент под­пи­сал указ об упро­ще­нии по­лу­че­ния граж­дан­ства для укра­ин­цев, упро­ще­ны про­це­ду­ры и для участ­ни­ков гос­про­грам­мы по пе­ре­се­ле­нию со­оте­че­ствен­ни­ков.

Бла­го­да­ря па­ке­ту 2019 го­да те­перь они мо­гут участ­во­вать в ней без ре­ги­стра­ции по ме­сту жи­тель­ства — до­ста­точ­но по­лу­чить ВНЖ по ме­сту пре­бы­ва­ния в Рос­сии. «Го­то­вят­ся так­же за­ко­но­про­ек­ты, пред­по­ла­га­ю­щие ам­ни­стию для тех, кто по­лу­чил пас­порт Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции с на­ру­ше­ни­я­ми», — со­об­щи­ла нам пред­се­да­тель ко­мис­сии Об­ще­ствен­ной па­ла­ты РФ по раз­ви­тию об­ще­ствен­ной ди­пло­ма­тии, гу­ма­ни­тар­но­му со­труд­ни­че­ству и со­хра­не­нию тра­ди­ци­он­ных цен­но­стей Еле­на Су­тор­ми­на. Кро­ме то­го, каж­дый год уве­ли­чи­ва­ют­ся кво­ты пра­ви­тель­ства на вре­мен­ное про­жи­ва­ние в Рос­сии; в 2017-м кво­та, на­при­мер, со­ста­ви­ла 110 880 раз­ре­ше­ний.

Эти ини­ци­а­ти­вы оправ­да­ны де­мо­гра­фи­че­ской си­ту­а­ци­ей. В 2018 го­ду рос­си­ян ста­ло мень­ше на 86,6 тыс. По про­гно­зам ООН, к 2050 го­ду на­се­ле­ние Рос­сии со­кра­тит­ся до 133 млн че­ло­век. И хо­тя на ре­а­ли­за­цию нац­про­ек­та «Де­мо­гра­фия» вы­де­ле­но бо­лее трех трил­ли­о­нов руб­лей до 2024 го­да, экс­пер­ты счи­та­ют, что наи­бо­лее эф­фек­тив­ный путь — под­держ­ка им­ми­гра­ции. Как со­об­щи­ла Еле­на Су­тор­ми­на, «рост эко­но­ми­ки в Рос­сии огра­ни­чен де­мо­гра­фи­че­ски­ми про­бле­ма­ми»: по дан­ным Минэко­но­мраз­ви­тия, «про­гно­зи­ру­ет­ся со­кра­ще­ние чис­лен­но­сти на­се­ле­ния тру­до­спо­соб­но­го воз­рас­та до 2026 го­да — еже­год­но по 400 ты­сяч че­ло­век, или свы­ше трех мил­ли­о­нов за весь пе­ри­од». Ста­ти­сти­ка по­ка­зы­ва­ет, что с 2014 го­да ми­гра­ци­он­ный при­ток в Рос­сию со­ста­вил пять мил­ли­о­нов че­ло­век, по­ло­ви­на из них — на­ши со­оте­че­ствен­ни­ки.

Речь идет в первую оче­редь, ко­неч­но, о при­то­ке граж­дан СНГ. Со­глас­но дан­ным МВД, ко­ли­че­ство «но­вых рос­си­ян» с 95 тыс. в 2012 го­ду вы­рос­ло по­чти до 260 тыс. в 2017-м, из ко­то­рых 33% — быв­шие укра­ин­цы. И, ви­ди­мо, этот тренд по­ка не по­те­рял ак­ту­аль­но­сти. Ло­гич­но, что боль­шин­ство пе­ре­ез­жа­ю­щих в Рос­сию — вы­ход­цы из неспо­кой­ных ДНР и ЛНР, стре­мя­щи­е­ся в Рос­сию не толь­ко за без­опас­но­стью, но и за ра­бо­той, соц­обес­пе­че­ни­ем, ка­че­ством жиз­ни. Па­кет 2019 го­да, к при­ме­ру, поз­во­ля­ет граж­да­нам Укра­и­ны, ДНР и ЛНР на­хо­дить­ся в на­шей стране не 90, а 180 су­ток с мо­мен­та каж­до­го въез­да.

По дан­ным Рос­ста­та за фев­раль, ко­ли­че­ство без­ра­бот­ных со­ста­ви­ло бо­лее 3,5 млн. Смо­жет ли на­ша стра­на «пе­ре­ва­рить» всех же­ла­ю­щих? Сер­гей Гав­ри­лов со­об­ща­ет, что ра­бо­чие ме­ста бу­дут предо­став­ле­ны в субъ­ек­тах РФ, «ис­пы­ты­ва­ю­щих острую нехват­ку ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бот­ни­ков. Ес­ли бу­дет от­ме­че­на по­ло­жи­тель­ная ди­на­ми­ка пе­ре­се­ле­ния со­оте­че­ствен­ни­ков по­сле вступ­ле­ния в си­лу при­ня­тых из­ме­не­ний в за­ко­но­да­тель­ство, то это ста­нет, ско­рее, до­пол­ни­тель­ным сти­му­лом к раз­ви­тию про­мыш­лен­но­сти, сель­ско­го хо­зяй­ства, стро­и­тель­ства, здра­во­охра­не­ния и об­ра­зо­ва­ния в на­шей стране», — по­ла­га­ет пар­ла­мен­та­рий.

Оста­ет­ся на­де­ять­ся лишь на вы­со­кую ква­ли­фи­ка­цию но­во­ис­пе­чен­ных рос­си­ян. Тренд по­ло­жи­тель­ный. Со­глас­но ста­ти­сти­ке, до­ля уро­жен­цев СНГ с выс­шим об­ра­зо­ва­ни­ем, при­быв­ших в Рос­сию с 2011 по 2016 год, вы­рос­ла в 2,3 ра­за (до 94 660 че­ло­век).

О со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской поль­зе ини­ци­а­тив го­во­рит и пер­вый зам­пред ко­мис­сии Об­ще­ствен­ной па­ла­ты РФ по гар­мо­ни­за­ции меж­на­ци­о­наль­ных и меж­ре­ли­ги­оз­ных от­но­ше­ний Мак­сим Гри­го­рьев. «Те лю­ди, кто уже вос­при­нял рос­сий­скую куль­ту­ру, у ко­го не бы­ло пра­во­на­ру­ше­ний, есте­ствен­но, по­лез­ны для эко­но­ми­ки Рос­сии и не несут до­пол­ни­тель­ных рис­ков» для меж­на­ци­о­наль­ных от­но­ше­ний, кри­ми­наль­ной си­ту­а­ции, по­ли­ти­че­ской об­ста­нов­ки и на­груз­ки на ин­фра­струк­ту­ру. ■

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.