Съ­езд «Еди­ной Рос­сии» опре­де­лил фор­мат вы­бо­ров 2021 го­да

«Еди­ная Рос­сия» свя­зы­ва­ет свои меч­ты с эф­фек­тив­но­стью пра­ви­тель­ства и успе­хом нац­про­ек­тов

Ekspert - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА -

Осень — тра­ди­ци­он­ное вре­мя по­ли­ти­че­ских «быков». Ак­ции пес­си­ми­стов — вниз, ак­ции тол­ко­ва­те­лей — вверх. Рос­сий­ская пар­тий­но­по­ли­ти­че­ская си­сте­ма по­след­них лет срод­ни спе­ку­ля­тив­но­му рын­ку ак­ций, ко­гда оцен­ка ком­па­ний за­ви­сит не от ре­аль­ной де­я­тель­но­сти, а от пе­ре­су­дов экс­пер­тов, ана­ли­ти­ков, жур­на­ли­стов. Невни­ма­тель­ный чи­та­тель, на­ткнув­шись, ска­жем, на опи­са­ние про­шло­год­не­го съез­да «Еди­ной Рос­сии», и не по­чув­ству­ет под­во­ха — на­столь­ко по­хо­же вы­гля­дят пар­тий­ные ри­ту­а­лы и ре­чи год от го­да. Но сколь­ко вы­во­дов бы­ло сде­ла­но по­сле ны­неш­не­го со­бра­ния еди­но­рос­сов! По тя­же­лым взгля­дам Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, рас­сад­ке пар­тий­цев за спи­на­ми пер­вых лиц и, ко­неч­но, по ак­цен­там в про­грамм­ных до­ку­мен­тах на­блю­да­те­ли вы­стро­и­ли тра­ек­то­рию раз­ви­тия де­мо­кра­тии в Рос­сии на бли­жай­шие го­ды. В ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та дей­стви­тель­но дав­но ве­дет­ся дискуссия о ре­ди­зайне пар­тий­но-по­ли­ти­че­ской си­сте­мы, в том чис­ле к вы­бо­рам в Го­су­дар­ствен­ную ду­му 2021 го­да. Неко­то­рые ва­ри­а­ции про­са­чи­ва­лись в СМИ — на­при­мер, пред­ло­же­ния об уве­ли­че­нии ма­жо­ри­тар­ной ча­сти или о воз­вра­ще­нии по­ли­ти­че­ских бло­ков. О со­зда­нии но­вых пар­тий на обо­их флан­гах или да­же о раз­де­ле­нии «Еди­ной Рос­сии» на две-три ча­сти. На ос­но­ве этих ра­бо­чих вы­кла­док стро­и­ли до­гад­ки о бит­ве крем­лев­ских ба­шен и ап­па­ра­тов вет­вей вла­сти. По фак­ту бо­лее опре­де­ля­ю­щей для внут­рен­ней жиз­ни стра­ны по-преж­не­му оста­ет­ся внеш­няя конъ­юнк­ту­ра, и под нее во мно­гом вы­стра­и­ва­ет­ся кон­струк­ция по­ли­ти­че­ской си­сте­мы Рос­сии.

В этом смыс­ле глав­ным со­бы­ти­ем на­сту­па­ю­ще­го пе­ри­о­да сле­ду­ет счи­тать вы­бо­ры пре­зи­ден­та США, ко­то­рые на­зна­че­ны на 3 но­яб­ря 2020 го­да, то есть ме­нее чем за де­сять ме­ся­цев до вы­бо­ров в Го­с­ду­му. Фи­гу­ра хо­зя­и­на Бе­ло­го до­ма опре­де­лит век­тор уси­лий рос­сий­ской вла­сти: ес­ли До­наль­да Трампа сме­нит де­мо­кра­ти­че­ский оп­по­нент, Рос­сии пред­сто­ит го­то­вить­ся к рас­ту­ще­му дав­ле­нию кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го За­па­да. В та­ких усло­ви­ях де­мо­кра­ти­че­ские экс­пе­ри­мен­ты с пар­тий­ным по­лем в Крем­ле счи­та­ют опас­ны­ми. Этим и объ­яс­ня­ет­ся вы­бор в поль­зу инер­ци­он­но­го сце­на­рия с до­ми­нан­той в оче­ред­ной раз «пе­ре­за­гру­жен­ных» «Еди­ной Рос­сии» и ее трех веч­ных пар­ла­мент­ских спут­ни­ков.

Есть вто­рой ар­гу­мент. Рас­син­хро­ни­за­ция дум­ских и пре­зи­дент­ских вы­бо­ров при­ве­дет к то­му, что сле­ду­ю­щий пре­зи­дент стра­ны, ко­то­ро­го из­бе­рут в 2024 го­ду, в те­че­ние еще двух лет смо­жет опи­рать­ся на со­став пар­ла­мен­та об­раз­ца 2021 го­да. В та­кой си­ту­а­ции так­же удоб­но иметь ло­яль­ное кон­сти­ту­ци­он­ное боль­шин­ство. А на мень­шее функ­цио

неры «Еди­ной Рос­сии» не со­глас­ны: «301 плюс» ме­сто из 450 по пла­ну. Дру­гой во­прос, со­глас­ны ли из­би­ра­те­ли до­ве­рить пар­тии вла­сти но­вый ман­дат и не пе­ре­на­пря­жет­ся ли вся си­сте­ма, обес­пе­чи­вая необес­пе­чи­ва­е­мое.

Осво­бо­ди­те ме­сто

Сей­час у «Еди­ной Рос­сии» в Го­с­ду­ме 343 де­пу­та­та, ко­то­рые сло­жи­лись из пар­тий­ной ча­сти (54,2% по спис­кам) и од­но­ман­дат­ни­ков (203 че­ло­ве­ка) по ито­гам вы­бо­ров 2016 го­да, на волне «крым­ской вес­ны», под дав­ле­ни­ем санк­ций и с по­мо­щью рей­тин­га пре­зи­ден­та. С тех пор мно­го че­го слу­чи­лось, а еще боль­ше не слу­чи­лось. С од­ной сто­ро­ны, «Еди­ная Рос­сия» под­дер­жа­ла чрез­вы­чай­но успеш­ные вы­бо­ры пре­зи­ден­та в 2018 го­ду и про­дол­жа­ет по­ка­зы­вать ста­биль­ный ре­зуль­тат на ре­ги­о­наль­ных вы­бо­рах. С дру­гой сто­ро­ны, эф­фект пен­си­он­ной ре­фор­мы и от­сут­ствия пер­спек­тив ро­ста бла­го­со­сто­я­ния не пре­одо­лен по сей день, рей­тинг упал на два де­сят­ка про­цент­ных пунк­тов и до­стиг дна в 31–35%. В об­щем, это очень непло­хой по­ка­за­тель для стар­та за два го­да до вы­бо­ров. Но при­дет­ся по­дви­гать­ся, ведь се­год­ня ни­ка­ких

300 мест «Еди­ной Рос­сии» и близ­ко не све­тит.

Сек­ре­тарь Ге­не­раль­но­го со­ве­та пар­тии Ан­дрей Тур­чак объ­явил, что еди­но­рос­сы рас­счи­ты­ва­ют по­лу­чить 40–45% го­ло­сов по спис­кам (115–120 мест), а осталь­ное до­брать по од­но­ман­дат­ным окру­гам. При­чем с оп­по­зи­ци­ей «ни­ка­ких рас­тор­го­вок не бу­дет», кан­ди­да­тов вы­ста­вят по­все­мест­но. Тур­чак так­же не про­тив са­мо­вы­дви­жен­цев, ко­то­рые пой­дут па­рал­лель­но с пред­ста­ви­те­ля­ми «Еди­ной Рос­сии», а по­сле вы­бо­ров вой­дут во фрак­цию. Ве­ро­ят­но, пар­тии вла­сти мо­гут по­мочь и пред­ста­ви­те­ли ма­лых пар­тий, ко­то­рых по­том мож­но ин­кор­по­ри­ро­вать в «Еди­ную Рос­сию». И ко­неч­но, не сто­ит за­бы­вать ОНФ, ко­то­рый по­ка по­ста­ви­ли на за­пас­ные рель­сы, но пред­пи­са­ли про­ве­сти об­нов­ле­ние ря­дов.

План рабочий. И по­че­му пес­си­ми­сты при­ни­ма­ют став­ки на то, вер­нет ли «Еди­ная Рос­сия» по­те­рян­ные про­цен­ты за два го­да или по­те­ря­ет свои ба­зо­вые 30%?

Пре­жде все­го, у пар­тии бе­да с но­вой по­зи­тив­ной по­вест­кой, ко­то­рая долж­на смыть непри­язнь на­се­ле­ния по­сле пен­си­он­ной ре­фор­мы. Взять­ся ей неот­ку­да, ведь еди­но­рос­сы вы­нуж­де­ны под­дер­жи­вать непо­пу­ляр­ные ре­ше­ния пра­ви­тель­ства, пре­жде все­го в ча­сти кам­па­нии на­ло­го­во­го обре­ме­не­ния на­се­ле­ния. Ес­ли да­же слу­чит­ся эко­но­ми­че­ский рост, ко­то­рый пред­ска­зы­ва­ют ряд на­блю­да­те­лей, в том чис­ле в «Экс­пер­те», он бу­дет на­столь­ко крат­ко­сроч­ным и хруп­ким, что эф­фект от него бед­ней­шие слои на­се

ле­ния про­сто не успе­ют по­чув­ство­вать. «Воз­ра­дуй­ся низ­ким тем­пам ин­фля­ции и ста­биль­ной бед­но­сти» — не луч­ший ло­зунг пар­тии для «от­ско­ка» от рей­тин­го­во­го ми­ни­му­ма.

За­прос на сме­ня­е­мость вла­сти, ко­то­рый в зна­чи­тель­ном объ­е­ме уже фик­си­ру­ет да­же ВЦИОМ, то­же не на ру­ку «Еди­ной Рос­сии». Пар­тия на­кап­ли­ва­ет в сво­ем со­ста­ве фи­гу­ры чи­нов­ни­ков раз­но­го ка­либ­ра, ко­то­рые, по край­ней ме­ре в гла­зах об­ще­ствен­но­го мне­ния, так или ина­че от­вет­ствен­ны за про­ва­лы по­след­них лет — в спор­те и ме­ди­цине, в эко­но­ми­ке, в ре­ги­о­наль­ном хо­зяй­стве и т. д. От­вет­ствен­ны, но не на­ка­за­ны — в луч­шем слу­чае пе­ре­ве­де­ны на дру­гой фронт ра­бо­ты.

«Есть и те, ко­то­рые про­сто поль­зу­ют­ся конъ­юнк­ту­рой, с удо­воль­стви­ем при­сло­ня­ют­ся к вла­сти, осо­бен­но к ве­ду­щей по­ли­ти­че­ской си­ле. И ко­неч­но, есть и та­кие, ко­то­рые ве­дут се­бя непри­лич­но. Про­шу вас ни­ко­гда не до­пус­кать ни­ка­ко­го хам­ства, за­нос­чи­во­сти, пре­не­бре­же­ния к лю­дям…» — за­явил Вла­ди­мир Пу­тин на съез­де «Еди­ной Рос­сии. В 2018-м. Год спу­стя: «Сло­во­блу­ды, конъ­юнк­тур­щи­ки, при­став­шие к пра­вя­ще­му ста­ту­су пар­тии, ес­ли что, сда­дут не толь­ко ее, и стра­ну сда­дут!» Жест­че,

но в том же клю­че. Бо­роть­ся за чи­сто­ту кад­ров ре­ше­но с по­мо­щью чи­нов­ни­ков и по­ли­ти­ков, ото­рвав­ших­ся от пар­тий­но­го ло­на. В по­след­ние го­ды кан­ди­да­ты всех ма­стей ста­ра­лись ди­стан­ци­ро­вать­ся от «Еди­ной Рос­сии» и пред­по­чи­та­ли ста­тус са­мо­вы­дви­жен­цев. На мос­ков­ских вы­бо­рах в этом го­ду до­шло до то­го, что пар­тия вла­сти фор­маль­но во­об­ще не бы­ла пред­став­ле­на в кам­па­нии, а в ито­ге воз­гла­ви­ла Мосгор­ду­му, по­ка­зав, впро­чем, не са­мый хо­ро­ший ре­зуль­тат.

Во­ору­жив­шись сто­лич­ным при­ме­ром, ли­дер «Еди­ной Рос­сии» Дмит­рий Медведев вы­сту­пил с кри­ти­кой та­ко­го фор­ма­та вы­бо­ров: «Участ­вуя в вы­бо­рах как са­мо­вы­дви­жен­цы, неко­то­рые на­ши кол­ле­ги, чле­ны пар­тии “Еди­ная Рос­сия”, ско­рее этим за­пу­та­ли из­би­ра­те­лей и точ­но не по­мог­ли сво­е­му из­бра­нию. Там, где кан­ди­да­ты не скры­ва­ли пар­тий­ную при­над­леж­ность, ре­зуль­тат ока­зал­ся вы­ше. Там, где пар­тия вы­дви­ну­ла кан­ди­да­тов на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах, все они одер­жа­ли уве­рен­ную по­бе­ду. То же про­изо­шло и на вы­бо­рах дру­гих уров­ней. Счи­таю, что кан­ди­да­ты от “Еди­ной Рос­сии” долж­ны гор­дить­ся сво­ей пар­тий­ной при­над­леж­но­стью. А ес­ли кто-то стес­ня­ет­ся быть в на­ших ря­дах, луч­ше вый­ти из пар­тии, осво­бо­дить ме­сто тем, кто ве­рит в бу­ду­щее пар­тии. Кто го­тов ра­бо­тать в пар­тии — ра­бо­тать на всю стра­ну».

От­ныне все гу­бер­на­то­ры, по всей ви­ди­мо­сти, воз­гла­вят ре­ги­о­наль­ные от­де­ле­ния «Еди­ной Рос­сии» и по­та­щат их па­ро­во­зом на мест­ные и фе­де­раль­ные вы­бо­ры. Без силь­но­го лич­но­го рей­тин­га здесь не обой­тись. Услож­нит­ся жизнь мо­ло­дых на­зна­чен­цев-тех­но­кра­тов, ко­то­рые впер­вые идут на ре­ги­о­наль­ный фронт ра­бо­ты, в «чу­жой», как это ча­сто бы­ва­ет, субъ­ект фе­де­ра­ции, да с раз­дра­жен­ны­ми ре­цес­си­ей мест­ны­ми эли­та­ми. Их «от­це­пят» от рей­тин­га пре­зи­ден­та (по­хо­же, здесь на­стал пре­дел под­держ­ки пер­во­го ли­ца) и по­ста­вят в спай­ку с пар­ти­ей вла­сти. Хва­тит ли под­го­то­ви­тель­ных гу­бер­на­тор­ских кур­сов по по­ли­ти­че­ской ча­сти, что­бы вы­та­щить

Гу­бер­на­то­ров «от­це­пят» от рей­тин­га пре­зи­ден­та (по­хо­же,

не толь­ко се­бя, но и од­но­пар­тий­цев? В «Еди­ной Рос­сии», впро­чем, уве­ре­ны, что это пар­тия по­та­щит за со­бой рей­тин­ги кан­ди­да­тов, а не на­обо­рот.

Пар­тия до­ста­вит день­ги

В усло­ви­ях аб­со­лют­но­го недо­ве­рия к де­мо­кра­тии и вы­бор­ной си­сте­ме как свер­ху, так и сни­зу, на пер­вый план вы­хо­дят технологич­еские и прак­ти­че­ские при­е­мы за­во­е­ва­ния люб­ви элек­то­ра­та. В обо­их слу­ча­ях рост рей­тин­га на­пря­мую кор­ре­ли­ру­ет с за­тра­чен­ны­ми сред­ства­ми и ра­зум­ным со­от­но­ше­ни­ем. По­это­му от­дель­ные экс­пер­ты счи­та­ют за­да­чу за­во­е­ва­ния кон­сти­ту­ци­он­но­го боль­шин­ства в Го­с­ду­ме-2021 слиш­ком до­ро­гим удо­воль­стви­ем. За­да­чу, ко­то­рую мож­но бы­ло бы ре­шить бо­лее изящ­ны­ми спо­со­ба­ми.

Уже сей­час, за два го­да до вы­бо­ров в Го­с­ду­му, в струк­ту­ре Цен­траль­но­го ис­пол­ко­ма «Еди­ной Рос­сии» бу­дет со­здан про­ект­ный офис. Он зай­мет­ся всей вы­бор­ной ра­бо­той, а к стар­ту кам­па­нии ста­нет из­би­ра­тель­ным шта­бом. В рам­ках

здесь на­стал пре­дел под­держ­ки пер­во­го ли­ца)

и по­ста­вят в спай­ку с пар­ти­ей вла­сти

про­ект­но­го офи­са по­явит­ся ав­то­ном­ная неком­мер­че­ская ор­га­ни­за­ция (АНО) под ру­ко­вод­ством но­во­го зам­сек­ре­та­ря ген­со­ве­та пар­тии Сер­гея Пер­ми­но­ва. На съез­де его утвер­ди­ли от­вет­ствен­ным за вы­бо­ры и ре­ги­о­наль­ную ра­бо­ту. Эта часть де­я­тель­но­сти пар­тии бу­дет на­прав­ле­на на от­бор пер­спек­тив­ных кан­ди­да­тов, мо­ни­то­ринг из­би­ра­тель­но­го по­ля по всей стране, ис­сле­до­ва­ния, а так­же вза­и­мо­дей­ствие с груп­па­ми по­лит­тех­но­ло­гов. Здесь не про­изо­шло ни­ка­кой ре­во­лю­ции, про­сто но­вые пар­тий­цы фор­ми­ру­ют под се­бя удоб­ные фи­нан­со­вые ин­стру­мен­ты. В то же вре­мя в сре­де по­лит­тех­но­ло­гов пред­вку­ша­ют мощ­ный по­ток средств на кам­па­нии еди­но­рос­сов, а к 2021 го­ду он пре­вра­тит­ся в де­неж­ный ура­ган.

Не ме­нее ва­жен (а кто-то ска­жет, что ва­жен в первую оче­редь) ад­ми­ни­стра­тив­ный ка­нал на­кач­ки рей­тин­га «Еди­ной Рос­сии». По­ка что он вы­ра­жа­ет­ся в пря­мой фи­нан­со­вой под­держ­ке ре­ги­о­на, где про­хо­дят вы­бо­ры: огром­ные день­ги в со­про­вож­де­нии ми­ни­стров пра­ви­тель­ства сле­ду­ют вслед за про­ек­та­ми, ко­то­рые анон­си­ру­ет кан­ди­дат в гу­бер­на­то­ры. Та­кой при­ем нель­зя счи­тать эф­фек­тив­ным. С од­ной сто­ро­ны, день­ги не все­гда до­хо­дят до на­се­ле­ния и мест­ных элит, по­сколь­ку пе­ре­хва­ты­ва­ют­ся гос­ком­па­ни­я­ми еще на пу­ти сле­до­ва­ния пер­спек­тив­но­го на­зна­чен­ца из Моск­вы в ре­ги­он. С дру­гой — уже вы­све­чи­ва­ет­ся про­бле­ма рас­хо­до­ва­ния вы­де­лен­ных средств. Ко­ман­да тех­но­ло­гов «стро­ит» му­ни­ци­па­ли­те­ты, те в еди­ном по­ры­ве при­сы­ла­ют за­яв­ки на но­вые строй­ки и це­ле­вую под­держ­ку, а ко­гда за­ез­жие го­сти по­ки­да­ют ре­ги­он, ока­зы­ва­ет­ся, что ни кад­ров, ни ком­пе­тен­ций для ре­а­ли­за­ции про­ек­тов про­сто нет. Фе­де­раль­ные сред­ства воз­вра­ща­ют­ся в бюд­жет. На­се­ле­ние про­во­жа­ет, ка­за­лось бы, съе­ден­ный пи­ро­жок го­лод­ным взгля­дом и клей­мит об­ма­нув­ше­го на­деж­ды еди­но­рос­са. Впо­след­ствии это ска­зы­ва­ет­ся на рей­тин­гах и вы­бо­рах всех вет­вей вла­сти.

Ве­ро­ят­нее все­го, ад­рес­ный спо­соб фи­нан­со­вой под­держ­ки ре­ги­о­наль­ных на­зна­чен­цев на­до счи­тать ава­рий­ным. В стране оче­вид­ная про­бле­ма с до­став­кой де­нег из бюд­же­та, про­фи­цит­но­го уже бо­лее чем на три трил­ли­о­на руб­лей, на­се­ле­нию по обыч­ным ка­на­лам меж­бюд­жет­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния. В цен­тре этой про­бле­мы — 12 нац­про­ек­тов, ре­а­ли­за­ция ко­то­рых по­сто­ян­но бук­су­ет. Ми­ни­стер­ства ки­ва­ют на ре­ги­о­ны, ко­то­рые неадек­ват­но со­став­ля­ют свои про­ек­ты. В ре­ги­о­нах го­во­рят, что за го­ды спрям­лен­ной вертикали вла­сти их лишили са­мо­сто­я­тель­но­сти и кад­ро­во­го по­тен­ци­а­ла, и это са­ми ми­ни­стер­ства неспо­соб­ны вы­стро­ить вза­и­мо­дей­ствие с биз­не­сом, госкор­по­ра­ци­я­ми и друг с дру­гом. В ито­ге с пом­пой объ­яв­лен­ные нац­про­ек­ты не толь­ко мо­ро­зят день­ги на гос­сче­тах, но и ста­но­вят­ся ток­сич­ны­ми для рей­тин­гов вла­сти. За­бю­ро­кра­ти­зи­ро­ван­ность про­цес­са вли­я­ет так­же на то, что за­дум­ка оста­ет­ся ве­щью в се­бе: да­же ес­ли день­ги идут и нац­про­ект ре­а­ли­зу­ет­ся, на­се­ле­ние не ви­дит свер­ху­си­лий и брен­да «на­ци­о­наль­но­го про­ры­ва».

Соб­ствен­но, «Еди­ная Рос­сия», оста­ва­ясь важ­ной ин­сти­ту­ци­о­наль­ной ча­стью си­сте­мы го­су­прав­ле­ния, при­зва­на раз­ре­шать про­бле­мы ком­му­ни­ка­ции ре­ги­о­нов и Моск­вы, а так­же на­ла­дить до­став­ку смыс­лов в мас­сы. Ра­бо­та по ре­а­ли­за­ции на­ци­о­наль­ных про­ек­тов яв­ля­ет­ся са­мой важ­ной за­да­чей «Еди­ной Рос­сии», за­ме­тил Вла­ди­мир Пу­тин: «Про­шу со­сре­до­то­чить­ся на до­сти­же­нии зри­мых ре­зуль­та­тов по всем на­ци­о­наль­ным про­ек­там, что­бы лю­ди чув­ство­ва­ли по­зи­тив­ные пе­ре­ме­ны в сво­ей жиз­ни и, что очень важ­но, са­ми участ­во­ва­ли в этой сов­мест­ной ра­бо­те, ви­де­ли, что все на­ши сов­мест­ные уси­лия на­прав­ле­ны на по­зи­тив­ные, ка­че­ствен­ные из­ме­не­ния жиз­ни че­ло­ве­ка». Вза­мен «Еди­ная Рос­сия» по­лу­чит хо­ро­ший рей­тинг, ведь ес­ли день­ги про­бьют­ся на тер­ри­то­рию и уро­вень жиз­ни на­се­ле­ния по­вы­сит­ся, пар­тия раз­де­лит лав­ры по­бе­ди­те­ля с гу­бер­на­то­ро­мод­но­пар­тий­цем. То есть впер­вые за дол­гое вре­мя «Еди­ная Рос­сия» долж­на бу­дет ре­а­ли­зо­вать не за­ем­ный рей­тин­го­вый по­тен­ци­ал пре­зи­ден­та или гу­бер­на­то­ра, а свой, на­ра­бо­тан­ный. При­чем для это­го пар­тии вер­ну­ли да­же оприч­ную функ­цию, ко­то­рая пре­жде ухо­ди­ла об­ще­ствен­ни­кам и ОНФ. Пре­зи­дент за­ме­тил, что ес­ли чи­нов­ни­ки не ви­дят про­бле­му, то пар­тия долж­на «тер­зать их, тря­сти, до­би­вать­ся ре­ше­ния»: «Для пар­тии ху­же все­го — ис­кать ком­фор­та, быть удоб­ной, по­кла­ди­стой для “на­чаль­ни­ков” лю­бо­го уров­ня».

При­дет­ся ра­бо­тать

«Еди­ной Рос­сии» бу­дет непро­сто спра­вить­ся с на­пут­стви­ем пре­зи­ден­та: кад­ро­вый го­лод на ме­стах тер­за­ет не толь­ко чи­нов­ни­чьи, но и пар­тий­ные струк­ту­ры. На фе­де­раль­ном уровне про­ще. На съез­де пред­ста­ви­ли ряд пе­ре­ста­но­вок. По­ми­мо уже на­зван­но­го ви­це-гу­бер­на­то­ра Ле­нин­град­ской об­ла­сти Сер­гея Пер­ми­но­ва, ко­то­рый бу­дет ку­ри­ро­вать ре­ги­о­наль­ную и элек­то­раль­ную те­мы, еще од­ним за­ме­сти­те­лем Ан­дрея Тур­ча­ка стал де­пу­тат Го­с­ду­мы Алек­сандр Хин­штейн. Он по­став­лен от­ве­чать за вза­и­мо­дей­ствие с граж­дан­ским об­ще­ством. Про­ект­ный офис — пред­вы­бор­ный штаб пар­тии бу­дут ку­ри­ро­вать Ан­дрей Пар­фе­нов и Ро­ман Лю­бар­ский. По­ка всё.

В Ге­не­раль­ном со­ве­те пар­тии бу­дет со­зда­но шесть ра­бо­чих групп: по кад­ро­вой по­ли­ти­ке, ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­тов, по под­держ­ке граж­дан­ско­го об­ще­ства, мо­ло­деж­ных ини­ци­а­тив, по­вы­ше­нию удоб­ства вза­и­мо­дей­ствия с пар­ти­ей, а так­же пра­во­за­щит­ный центр. Ни­ку­да без тех­но­ло­ги­че­ских но­ва­ций. Пред­ла­га­ли со­здать «пар­тий­ный чат» — и эта идея, ви­ди­мо, как-то бу­дет ре­а­ли­зо­ва­на. Обе­ща­ли про­ве­сти пар­тий­ный кон­курс жур­на­ли­стов и бло­ге­ров. На­бор до­воль­но скуд­ный, что и на­ве­ва­ет пес­си­мизм.

В усло­ви­ях, ко­гда по­ли­ти­ка вы­жа­та из по­ли­ти­че­ской си­сте­мы, оста­ет­ся раз­ви­вать ин­сти­ту­ци­о­наль­ную функ­цию, опре­де­лен­ную за «Еди­ной Рос­си­ей». Функ­цию аль­тер­на­тив­ной ком­му­ни­ка­ции на­се­ле­ния и вла­сти, ми­нуя чи­нов­ни­чий уро­вень. Про­бле­ма в том, что ре­аль­ное до­ве­рие на­се­ле­ния «Еди­ной Рос­сии» за­мет­но ни­же да­же упо­мя­ну­тых 30%. А на­деж­да — на то, что те­перь пар­тия (и вся пар­тий­ная си­сте­ма, к сло­ву) еще креп­че свя­за­на с эф­фек­тив­но­стью ра­бо­ты пра­ви­тель­ства, гу­бер­на­то­ров и пре­зи­ден­та, а так­же с успе­хом нац­про­ек­тов. По­пу­лиз­мом не от­де­лать­ся. ■

Эф­фект пен­си­он­ной ре­фор­мы

и от­сут­ствия пер­спек­тив

ро­ста бла­го­со­сто­я­ния

не пре­одо­лен по

сей день

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.