Пра­ви­тель­ство за­чи­стит ры­нок тех­осмот­ра

Опе­ра­то­ров обя­жут еже­год­но пе­ре­ат­те­сто­вы­вать­ся

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Та­тья­на Шир­ма­но­ва

Ми­ни­стер­ство эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия под­го­то­ви­ло за­ко­но­про­ект, обя­зы­ва­ю­щий пунк­ты тех­осмот­ра транс­пор­та еже­год­но под­твер­ждать свое со­от­вет­ствие по­лу­чен­но­му ат­те­ста­ту на про­ве­де­ние та­ких ра­бот (сей­час ак­кре­ди­та­ция дей­ству­ет бес­сроч­но). Дан­ная ме­ра при­зва­на очи­стить ры­нок от недоб­ро­со­вест­ных иг­ро­ков, ко­то­рые про­сто оформ­ля­ют тех­осмотр: по экс­перт­ной оцен­ке, каж­дый вто­рой пункт тех­осмот­ра вы­да­ет ди­а­гно­сти­че­ские кар­ты не гля­дя.

Из­ме­не­ния (ко­пия про­ек­та есть у «Из­ве­стий») пла­ни­ру­ет­ся вне­сти в дей­ству­ю­щий за­кон о тех­ни­че­ском осмот­ре транс­порт­ных средств. В 2012 го­ду пра­во про­во­дить тех­осмотр бы­ло предоставлено ком­мер­че­ским ор­га­ни­за­ци­ям — опе­ра­то­рам, ак­кре­ди­то­ван­ным Рос­сий­ским со­ю­зом ав­то­стра­хов­щи­ков (РСА). РСА ве­дет ре­естр та­ких опе­ра­то­ров и кон­тро­ли­ру­ет их де­я­тель­ность. Сей­час в ре­ест­ре чис­лит­ся бо­лее 3,7 тыс. ор­га­ни­за­ций.

По ито­гам тех­осмот­ра ав­то­вла­дель­цу вы­да­ет­ся ди­а­гно­сти­че­ская кар­та, ко­то­рая под­твер­жда­ет со­от­вет­ствие его ав­то­мо­би­ля обя­за­тель­ным тре­бо­ва­ни­ям без­опас­но­сти. В част­но­сти, в хо­де тех­осмот­ра про­ве­ря­ют­ся эф­фек­тив­ность тор­мо­зов, ис­прав­ность внеш­них све­то­вых при­бо­ров, уком­плек­то­ван­ность ог­не­ту­ши­те­лем, зна­ком ава­рий­ной оста­нов­ки и проч. Сто­и­мость услу­ги ко­леб­лет­ся в диа­па­зоне от 300 до 1,5 тыс. руб­лей. Со­труд­ни­ки ГИБДД не тре­бу­ют та­ло­нов тех­осмот­ра, как рань­ше, за­то про­сят от во­ди­те­лей до­ку­мен­ты по ОСАГО — а без ди­а­гно­сти­че­ской кар­ты ав­то­вла­де­лец не смо­жет офор­мить по­лис ОСАГО (по­став­щи­ков этой услу­ги то­же объ­еди­ня­ет РСА). При этом в тех­осмот­ре не нуж­да­ют­ся лег­ко­вые ав­то­мо­би­ли, срок экс­плу­а­та­ции ко­то­рых ме­нее трех лет. Ес­ли от трех до се­ми лет, то ди­а­гно­сти­че­ская кар­та вы­да­ет­ся на два го­да, свы­ше се­ми лет — на год.

Ак­кре­ди­та­цию на про­ве­де­ние тех­осмот­ра мо­жет по­лу­чить ком­па­ния или част­ный пред­при­ни­ма­тель, ес­ли они со­от­вет­ству­ют ря­ду тре­бо­ва­ний. В их чис­ле — на­ли­чие необ­хо­ди­мой про­из­вод­ствен­но-тех­ни­че­ской ба­зы, вклю­чая спе­ци­аль­ное обо­ру­до­ва­ние, на­при­мер для ди­а­гно­сти­ки ру­ле­во­го управ­ле­ния. Так­же на каж­дом пунк­те долж­но быть не ме­нее од­но­го тех­ни­че­ско­го экс­пер­та, об­ла­да­ю­ще­го со­от­вет­ству­ю­щим об­ра­зо­ва­ни­ем, на­вы­ка­ми и опы­том ра­бо­ты. По оцен­кам экс­пер­тов, пол­ная сто­и­мость необ­хо­ди­мо­го для пунк­та тех­осмот­ра обо­ру­до­ва­ния со­став­ля­ет от 300 тыс. до 1 млн руб­лей.

Ре­фор­ма тех­осмот­ра бы­ла про­ве­де­на с це­лью со­кра­ще­ния оче­ре­дей и сни­же­ния кор­руп­ции — до то­го сфе­ра на­хо­ди­лась под кон­тро­лем МВД, и в стране дей­ство­ва­ли толь­ко го­су­дар­ствен­ные пунк­ты тех­осмот­ра, на ко­то­рых со­сто­я­ние ав­то­мо­би­ля про­ве­ря­ли ин­спек­то­ры ГИБДД. На­при­мер, по дан­ным «Дви­же­ния ав­то­мо­би­ли­стов Рос­сии», в 2006 го­ду бо­лее 63% вла­дель­цев ав­то­мо­би­лей по­лу­чи­ли та­лон тех­осмот­ра (в хо­де ре­фор­мы за­ме­нен на ди­а­гно­сти­че­скую кар­ту) нефор­маль­ным пу­тем, то есть с по­мо­щью взя­ток. В ре­зуль­та­те ре­фор­мы чис­ло пунк­тов ТО уве­ли­чи­лось, что при­ве­ло к со­кра­ще­нию оче­ре­дей. В то же вре­мя сей­час на рын­ке ра­бо­та­ют та­кие опе­ра­то­ры тех­осмот­ра, ко­то­рые пред­ла­га­ют за от­дель­ную пла­ту офор­мить ди­а­гно­сти­че­скую кар­ту да­же без осмот­ра ав­то­мо­би­ля, так что си­ту­а­ция улуч­ши­лась раз­ве что в смыс­ле оче­ре­дей.

По оцен­ке ген­ди­рек­то­ра Со­ю­за ор­га­ни­за­ций тех­ни­че­ских экс­пер­тов «ТехЭкс­перт» Сер­гея Зай­це­ва, при­мер­но по­ло­ви­на из ак­кре­ди­то­ван­ных се­год­ня опе­ра­то­ров не име­ют необ­хо­ди­мой про­из­вод­ствен­ной ба­зы.

— Неко­то­рые пунк­ты тех­осмот­ра пред­став­ля­ют со­бой неболь­шие по­ме­ще­ния с несколь­ки­ми ком­пью­те­ра­ми, за ко­то­ры­ми си­дят со­труд­ни­ки и оформ­ля­ют ди­а­гно­сти­че­ские кар­ты. От­дель­ные опе­ра­то­ры та­ко­го уров­ня умуд­ря­лись про­ве­сти до 98 тыс. осмот­ров в год, то­гда как трех­по­сто­вая ли­ния ди­а­гно­сти­ро­ва­ния при на­пря­жен­ной ра­бо­те в луч­шем слу­чае мо­жет про­ве­сти 10 тыс. тех­ни­че­ских осмот­ров за год, — ука­зал Зай­цев.

Как от­ме­тил член ко­ор­ди­на­ци­он­но­го со­ве­та меж­ре­ги­о­наль- ной об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции ав­то­мо­би­ли­стов «Сво­бо­да вы­бо­ра» Алек­сандр Холодов, вве­де­ние еже­год­но­го под­твер­жде­ния ак­кре­ди­та­ции как раз на­прав­ле­но на борь­бу с недоб­ро­со­вест­ны­ми опе­ра­то­ра­ми.

— Для по­лу­че­ния ак­кре­ди­та­ции они бе­рут в крат­ко­сроч­ную арен­ду необ­хо­ди­мое обо­ру­до­ва­ние и, по­лу­чив ат­те­стат, воз­вра­ща­ют ап­па­ра­ту­ру. По­сле это­го цель их ра­бо­ты сво­дит­ся к то­му, что­бы за от­дель­ную пла­ту оформ­лять ди­а­гно­сти­че­ские кар­ты ав­то­вла­дель­цам, ко­то­рым да­же не обя­за­тель­но при­го­нять для это­го свой ав­то­мо­биль. При еже­год­ном под­твер­жде­нии ак­кре­ди­та­ции ре­а­ли­зо­вать та­кие схе­мы ста­нет слож­нее, — счи­та­ет Холодов.

Зай­цев от­ме­тил, что за по­лу­че­ние ак­кре­ди­та­ции опе­ра­тор тех­осмот­ра пла­тит РСА око­ло 30 тыс. руб­лей. По мне­нию со­бе­сед­ни­ка, пре­вра­ще­ния бес­сроч­ных раз­ре­ше­ний в сроч­ные не­до­ста­точ­но, по­сколь­ку необ­хо­ди­мо ме­нять са­му кон­цеп­цию си­сте­мы ли­цен­зи­ро­ва­ния опе­ра­то­ров. Он на­пом­нил, что ра­нее, при го­су­дар­ствен­ном тех­осмот­ре, ак­кре­ди­та­ция пред­по­ла­га­ла обя­за­тель­ный вы­езд на ме­сто экс­перт­ной ко­мис­сии, ко­то­рая про­ве­ря­ла на­ли­чие про­из­вод­ствен­но­тех­ни­че­ской ба­зы, необ­хо­ди­мо­го обо­ру­до­ва­ния, тех­но­ло­гии вы­пол­не­ния тех­осмот­ра в со­от­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми стан­дар­тов, а так­же ква­ли­фи- ка­цию экс­пер­тов и кон­тро­ле­ров по тех­ни­че­ско­му кон­тро­лю и ди­а­гно­сти­ке транс­порт­ных средств. Сей­час же за­ко­ном преду­смот­ре­на упро­щен­ная фор­ма по­лу­че­ния ат­те­ста­та — до­ста­точ­но для это­го предо­ста­вить необ­хо­ди­мый па­кет до­ку­мен­тов, а вы­езд­ные про­вер­ки РСА про­во­дят­ся то­чеч­но.

В Минэко­но­мраз­ви­тия «Из­ве­сти­ям» со­об­щи­ли, что из­ме­не­ния под­го­тов­ле­ны с уче­том пред­ло­же­ний фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, РСА и пред­ста­ви­те­лей про­фес­си­о­наль­но­го со­об­ще­ства опе­ра­то­ров тех­осмот­ра.

— Дей­ствие си­сте­мы ак­кре­ди­та­ции опе­ра­то­ров при­во­дит­ся в со­от­вет­ствие с прин­ци­па­ми, при­ня­ты­ми в Рос­сии, пред­по­ла­га­ю­щи­ми пе­ри­о­ди­че­ское под­твер­жде­ние со­от­вет­ствия тре­бо­ва­ни­ям, то есть под­твер­жде­ние ком­пе­тент­но­сти, — ска­за­ли в ве­дом­стве.

В РСА от­ме­ти­ли, что сло­жив­ша­я­ся пра­во­при­ме­ни­тель­ная прак­ти­ка по­ка­зы­ва­ет, что в за­ко­но­да­тель­ство о тех­осмот­ре необ­хо­ди­мо вне­сти по­прав­ки, ко­то­рые поз­во­лят умень­шить ко­ли­че­ство недоб­ро­со­вест­ных опе­ра­то­ров и по­вы­сить эф­фек­тив­ность си­сте­мы тех­осмот­ра.

По статистике ГИБДД, с на­ча­ла 2012 го­да чис­ло ава­рий по при­чине тех­ни­че­ской неис­прав­но­сти ав­то­мо­би­лей со­ста­ви­ло бо­лее 4 тыс. В них по­гиб­ло 974 че­ло­ве­ка, по­лу­чи­ли ра­не­ния по­чти 6 тыс.

Пе­ре­ат­те­сто­вы­ва­е­мые еже­год­но опе­ра­то­ры смо­гут ока­зы­вать услу­ги на до­ста­точ­но вы­со­ком уровне

Осмотр дол­жен про­во­дить­ся толь­ко сер­ти­фи­ци­ро­ван­ны­ми спе­ци­а­ли­ста­ми

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.