ФАС на­шла при­зна­ки на­ру­ше­ния кон­ку­рен­ции в тен­де­ре мет­ро за 133 млрд

Izvestia Moscow Edition - - Вся Москва - Та­тья­на Бо­ро­ди­на, На­та­лья Корч­ма­рек

ФАС вы­яви­ла при­зна­ки на­ру­ше­ния ан­ти­мо­но­поль­но­го за­ко­но­да­тель­ства в усло­ви­ях объ­яв­лен­но­го в ок­тяб­ре тен­де­ра Мос­ков­ско­го мет­ро­по­ли­те­на на за­куп­ку 768 ва­го­нов но­во­го по­ко­ле­ния за 133 млрд руб­лей. Об этом «Из­ве­сти­ям» со­об­щи­ли в пресс-служ­бе ФАС. Про­вер­ка усло­вий кон­кур­са на со­от­вет­ствие дей­ству­ю­ще­му за­ко­но­да­тель­ству бы­ла про­ве­де­на по­сле жа­ло­бы ино­стран­ных про­из­во­ди­те­лей.

В пресс-служ­бе ФАС по­яс­ни­ли, что жа­ло­бу «сей­час рас­смат­ри­ва­ли по ко­рот­кой про­це­ду­ре 223-ФЗ».

— Жа­ло­ба ча­стич­но обос­но­ван­на, но на ре­зуль­тат тор­гов это не по­вли­я­ло, — рас­ска­за­ли в пресс-служ­бе. — Есть при­зна­ки на­ру­ше­ния ст. 17 фе­де­раль­но­го за­ко­на «О за­щи­те кон­ку­рен­ции».

Речь идет о ста­тье «Ан­ти­мо­но­поль­ные тре­бо­ва­ния к тор­гам, за­про­су ко­ти­ро­вок цен на то­ва­ры, за­про­су пред­ло­же­ний», на­ру­ше­ние пра­вил ко­то­рой «яв­ля­ет­ся ос­но­ва­ни­ем для при­зна­ния су­дом со­от­вет­ству­ю­щих тор­гов... недей­стви­тель­ны­ми, в том чис­ле по ис­ку ан­ти­мо­но­поль­но­го ор­га­на».

Со­глас­но кон­курс­ной до­ку­мен­та­ции к аук­ци­о­ну на за­куп­ку 768 ва­го­нов, ес­ли в мет­ро­по­ли­тен по­да­ет­ся толь­ко од­на за­яв­ка и тен­дер по этой при­чине при­зна­ет­ся несо­сто­яв­шим­ся, но этот един­ствен­ный участ­ник к тор­гам изна­чаль­но «был до­пу­щен», то «за­каз­чик мо­жет при­нять ре­ше­ние о за­клю­че­нии до- го­во­ра с участ­ни­ком, по­дав­шим та­кую за­яв­ку на уча­стие в кон­кур­се».

При этом до­го­вор за­клю­ча­ет­ся с этим участ­ни­ком «на усло­ви­ях и по цене до­го­во­ра, ко­то­рые преду­смот­ре­ны за­яв­кой на уча­стие в кон­кур­се и кон­курс­ной до­ку­мен­та­ци­ей, но це­на та­ко­го до­го­во­ра не мо­жет пре­вы­шать на­чаль­ную (мак­си­маль­ную) це­ну до­го­во­ра, ука­зан­ную в из­ве­ще­нии о про­ве­де­нии кон­кур­са».

На­пом­ним, что меж­ду­на­род­ный тен­дер на по­став­ку 768 ва­го­нов по про­грам­ме жиз­нен­но­го цик­ла за 133 млрд руб­лей был объ­яв­лен 17 ок­тяб­ря 2014 го­да. Со­глас­но кон­курс­ной до­ку­мен­та­ции, по­бе­ди­тель дол­жен по­ста­вить под­зем­ке по 192 ва­го­на в 2017-20 го­дах. При этом, со­глас­но до­ку­мен­та­ции, ес­ли по­став­щи­ком ста­нет ино­стран­ная ком­па­ния, то к 1 ян­ва­ря 2018 го­да она долж­на не ме­нее 70% про­из­вод­ства ло­ка­ли­зо­вать в Рос­сии.

Од­на­ко, несмот­ря на про­ве­ден­ные кон­суль­та­ции с ино­стран­ны­ми ком­па­ни­я­ми, объ­яв­лен­ные усло­вия вы­зва­ли воз­му­ще­ние у по­тен­ци­аль­ных за­ру­беж­ных по­став­щи­ков, в част­но­сти ком­па­ний Bombardier и CAF. Ино­стран­цы об­ра­ти­лись в сто­лич­ную ФАС с жа­ло­бой на жест­кие усло­вия кон­кур­са. По их мне­нию, за­яв­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям мо­жет со­от­вет­ство­вать толь­ко под­кон­троль­ный Транс­ма­ш­хол­дин­гу «Мет­ро­ва­гон­маш», ко­то­рый по­ка оста­ет­ся един­ствен­ным в Рос­сии по­став­щи­ком ва­го­нов для мет­ро.

— Ко­рот­кая про­це­ду­ра 223-ФЗ, по ко­то­рой сей­час рас­смат­ри­ва- лась жа­ло­ба на тен­дер, про­хо­дит в те­че­ние все­го несколь­ких дней, — по­яс­ни­ла Ири­на Куз­не­цо­ва, ди­рек­тор Ин­сти­ту­та по ре­сурс­но­му обес­пе­че­нию управ­ле­ния за­куп­ка­ми и про­да­жа­ми для го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных нужд им. А.Б. Со­ло­вье­ва. — Рас­смат­ри­ва­ют­ся толь­ко са­ма жа­ло­ба и крат­кий от­вет на нее за­каз­чи­ка.

По сло­вам Куз­не­цо­вой, раз бы­ли най­де­ны при­зна­ки на­ру­ше­ния 17- й ста­тьи, рас­смот­ре­ние жа­ло­бы про­дол­жит­ся уже в дру­гом фор­ма­те.

— Там бу­дет бо­лее слож­ная про­це­ду­ра в те­че­ние до­ста­точ­но бо­лее дол­го­го сро­ка, — по­яс­ни­ла экс­перт. — Прав­да, та­кие жа­ло­бы обыч­но опро­те­сто­вы­ва­ют­ся в су­де. И это го­во­рит о том, что про­цесс про­ве­де­ния тор­гов в ито­ге бу­дет за­тор­мо­жен как ми­ни­мум на один– два ме­ся­ца.

Как по­яс­нил стар­ший парт­нер ад­во­кат­ско­го бю­ро « Юрлов и парт­не­ры » Вла­ди­слав Цеп­ков, ст. 7.30 КоАПа пред­по­ла­га­ет от­вет­ствен­ность за на­ру­ше­ние тре­бо­ва­ний, преду­смот­рен­ных за­ко­но­да­тель­ством о кон­тракт­ной си­сте­ме в сфе­ре за­ку­пок.

— Со­глас­но ст. 1.4, штраф для юри­ди­че­ско­го ли­ца со­став­ля­ет 50 тыс. руб­лей, а для долж­ност­но­го ли­ца — 15 тыс. руб­лей, — по­яс­нил Цеп­ков. — Изна­чаль­но в со­от­вет­ствии с дей­ству­ю­щим за­ко­но­да­тель­ством штраф бу­дет предъ­яв­лен юри­ди­че­ско­му ли­цу — ГУП « Мос­ков­ский мет­ро­по­ли­тен » , ко­то­рое за­тем мо­жет взыс­кать часть средств со сво­их со­труд­ни­ков, от­вет­ствен­ных за под­го­тов­ку к кон­кур­су.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.