К ре­гу­ли­ро­ва­нию та­ри­фов ОСАГО хо­тят при­влечь пра­ви­тель­ство

В Го­су­дар­ствен­ной ду­ме недо­воль­ны по­ли­ти­кой Цен­тро­бан­ка в об­ла­сти ав­то­стра­хо­ва­ния

Izvestia Moscow Edition - - Деловые Новости - Дмит­рий Рун­ке­вич, Еле­на Ма­лай

Де­пу­та­ты Го­с­ду­мы Игорь Ле­бе­дев, Яро­слав Ни­лов и Ан­дрей Свин­цов (все — ЛДПР) под­го­то­ви­ли проект за­ко­на о вне­се­нии из­ме­не­ний в ФЗ «Об ОСАГО» и в ст. 1 за­ко­на «Об ор­га­ни­за­ции стра­хо­во­го де­ла в РФ» в ча­сти пе­ре­рас­пре­де­ле­ния пол­но­мо­чий меж­ду ЦБ и пра­ви­тель­ством в опре­де­ле­нии та­ри­фов ав­то­стра­хо­ва­ния. За­ко­но­да­те­ли за­ме­ти­ли, что се­го­дняш­няя си­ту­а­ция, ко­гда ЦБ име­ет пра­во са­мо­сто­я­тель­но уста­нав­ли­вать та­ри­фы, при­ве­ла к их рез­ко­му и необос­но­ван­но­му ро­сту в на­ча­ле го­да, что вы­зва­ло недо­воль­ство мно­гих ав­то­мо­би­ли­стов.

С 12 ап­ре­ля ре­ше­ни­ем со­ве­та ди­рек­то­ров Цен­тро­бан­ка в сред­нем на 40% бы­ли по­вы­ше­ны та­ри­фы ОСАГО, при этом ре­гу­ля­тор утвер­дил но­вый раз­мер та­риф­но­го ко­ри­до­ра, рас­ши­рив его с 5 до 20%, чем дал воз­мож­ность стра­хо­вым ком­па­ни­ям еще зна­чи­тель­нее по­вы­сить це­ны. Ра­нее, как пи­са­ли «Из­ве­стия», ав­то­ры за­ко­но­про­ек­та об­ви­ни­ли ЦБ в от­сут­ствии рас­чет­ных обос­но­ва­ний для по­вы­ше­ния та­ри­фов, а пред­ста­ви­те­ли ор­га­ни­за­ций ав­то­мо­би­ли­стов уве­ря­ли, что по­доб­ное по­вы­ше­ние при­ве­дет мно­гих ав­то­вла­дель­цев на чер­ный ры­нок стра­хо­ва­ния.

Для из­бе­жа­ния по­втор­ных шо­ко­вых по­вы­ше­ний цен на стра­хов­ку для во­ди­те­лей за­ко­но­да­те­ли пред­ла­га­ют обя­зать ЦБ со­гла­со­вы­вать лю­бые по­вы­ше­ния та­ри­фов с пра­ви­тель­ством.

— Неко­то­рое вре­мя на­зад функ­ции ре­гу­ля­то­ра это­го во­про­са бы­ли пе­ре­да­ны в ЦБ. По­лу­ча­ет­ся, что ЦБ — это неза­ви­си­мая струк­ту­ра, ко­то­рая ре­гу­ли­ру­ет та­ри­фы, раз­ра­ба­ты­ва­ет ме­то­ди­ки рас­че­та ущер­ба, про- цен­ты взно­сов, то есть вы­пол­ня­ет аб­со­лют­но несвой­ствен­ные ей функ­ции. Чи­нов­ни­ки, ко­то­рые там си­дят и про­сто по­лу­ча­ют зар­пла­ту, не при­ни­ма­ют на се­бя вол­ны про­те­стов и недо­воль­ства, ко­то­рые воз­ни­ка­ют в свя­зи с их ре­ше­ни­я­ми, — за­ме­тил де­пу­тат Ни­лов. — Не­га­тив­ная ре­ак­ция граж­дан преж­де все­го бьет по пра­ви­тель­ству. От­вет­ствен­ность за ре­ше­ния по ОСАГО — по су­ти, со­ци­аль­но­го про­дук­та — по­лу­ча­ет­ся, раз­де­лен­ная, пра­ви­тель­ство здесь так­же долж­но при­ни­мать уча­стие.

Дру­гой со­ав­тор за­ко­но­про­ек­та Игорь Ле­бе­дев счи­та­ет, что со­зда­ние ме­ха­низ­ма со­гла­со­ва­ния та­ри­фов меж­ду ЦБ и пра­ви­тель­ством по­мо­жет чи­нов­ни­кам на­хо­дить бо­лее объ­ек­тив­ные и об­ду­ман­ные ре­ше­ния.

— По­след­нее по­вы­ше­ние та­ри­фов ОСАГО бы­ло санк­ци­о­ни­ро­ва­но толь­ко Цен­тро­бан­ком, иные до­во­ды не бы­ли при­ня­ты во вни­ма­ние. Та­кие слож­ные во­про­сы, ка­са­ю­щи­е­ся 75% жи­те­лей на­шей стра­ны, необ­хо­ди­мо со­гла­со­вы­вать с пра­ви­тель­ством. Это даст воз­мож­ность на­се­ле­нию по­ни­мать, кто при­ни­ма­ет ре­ше­ния, с чьей сто­ро­ны ждать ар­гу­мен­тов, — ска­зал Ле­бе­дев.

В пресс-служ­бе ЦБ по­со­ве­то­ва­ли за­ко­но­да­те­лям озна­ко­мить­ся со ст. 8 и 9 гл. II ФЗ «Об ОСАГО», ко­то­рые по­свя­ще­ны фор­ми­ро­ва­нию та­ри­фов ОСАГО и их при­ме­не­нию.

В част­но­сти, в ст. 8 ука­за­но, что ре­гу­ли­ро­ва­ние стра­хо­вых та­ри­фов по ОСАГО осу­ществ­ля­ет­ся по­сред­ством уста­нов­ле­ния Бан­ком Рос­сии эко­но­ми­че­ски обос­но­ван­ных пре­дель­ных раз­ме­ров ба­зо­вых ста­вок стра­хо­вых та­ри­фов.

При рас­че­те сто­и­мо­сти ОСАГО для лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей, при- над­ле­жа­щих граж­да­нам, мак­си­маль­ное зна­че­ние ба­зо­во­го та­ри­фа с 12 ап­ре­ля со­ста­ви­ло 4118 руб­лей (ра­нее 2574 руб­ля), а ми­ни­маль­ное зна­че­ние — 3432 руб­ля (ра­нее 2440 руб­лей). Кро­ме то­го, с 1 ап­ре­ля в ря­де субъ­ек­тов РФ бы­ли из­ме­не­ны ре­ги­о­наль­ные ко­эф­фи­ци­ен­ты, ис­хо­дя из ко­то­рых рас­счи­ты­ва­ет­ся сто­и­мость по­ли­са ОСАГО. В 11 ре­ги­о­нах бы­ли уве­ли­че­ны ре­ги­о­наль­ные ко­эф­фи­ци­ен­ты, где за­фик­си­ро­ва­на экс­тре­маль­ная убы­точ­ность это­го ви­да стра­хо­ва­ния. Мак­си­маль­ное по­вы­ше­ние ко­эф­фи­ци­ен­та — на 25% — про­изо­шло в Кам­чат­ском крае и Мор­до­вии. Для Моск­вы ко­эф­фи­ци­ент не из­ме­нит­ся, сей­час он ра­вен 2.

По­вы­ше­ние та­ри­фов ОСАГО обу­слов­ле­но преж­де все­го уве­ли­че­ни­ем от­вет­ствен­но­сти стра­хов­щи­ков пе­ред ав­то­мо­би­ли­ста­ми — то­же с ап­ре­ля это­го го­да (со 160 тыс. до 500 тыс. руб­лей).

Со­вет­ник пре­зи­ден­та Все­рос­сий­ско­го со­ю­за стра­хов­щи­ков ( ВСС) Вла­ди­мир Клей­ме­нов счи­та­ет, что под­го­тов­лен­ный де­пу­та­та­ми проект за­ко­на не бу­дет иметь ка­ких- то по­след­ствий для фор­ми­ро­ва­ния та­ри­фов ОСАГО. По его сло­вам, хоть ЦБ и яв­ля­ет­ся по за­ко­но­да­тель­ству един­ствен­ным ор­га­ном, упол­но­мо­чен­ным уста­нав­ли­вать та­ри­фы ОСАГО, при их пе­ре­смот­ре ре­гу­ля­тор все рав­но про­во­дит со­ве­ща­ния со все­ми за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми ор­га­на­ми вла­сти и учи­ты­ва­ет их по­зи­цию.

Сам ВСС так­же участ­во­вал в дис­кус­си­ях по по­след­не­му по­вы­ше­нию та­ри­фов, пред­ла­гал свои рас­че­ты. Как за­ме­тил Клей­ме­нов, неко­то­рые участ­ни­ки об­суж­де­ния но­вых та­ри­фов пред­ла­га­ли бо­лее ра­ди­каль­ные по­вы­ше­ния, чем на 40%.

— ЦБ по за­ко­ну яв­ля­ет­ся ор­га­ном, ко­то­рый уста­нав­ли­ва­ет та­ри­фы ОСАГО. Пе­ре­смот­реть их ЦБ мо­жет раз в год. Пе­ред при­ня­ти­ем ре­ше­ния про­во­дят­ся со­ве­ща­ния с го­сор­га­на­ми: Мин­тран­сом, МВД и др. Все про­ек­ты об­суж­да­ют­ся где-то на по­лу­за­кры­тых, где-то на от­кры­тых со­ве­ща­ни­ях. По­ми­мо это­го мож­но про­во­дить об­ще­ствен­ные об­суж­де­ния с за­щит­ни­ка­ми прав ав­то­вла­дель­цев, — рас­ска­зал Клей­ме­нов. — Что ка­са­ет­ся де­пу­та­тов, то мы ве­ли диа­лог со мно­ги­ми. Це­ли у всех раз­ные. Од­ни хо­тят на этой те­ме по­пасть в сле­ду­ю­щий со­зыв ГД, кто-то про­сто за­ра­бо­тать де­нег. При­чин мно­же­ство, а край­ний, ко­неч­но, ЦБ. Но ЦБ то­же не бе­рет эти та­ри­фы с по­тол­ка. Для фор­ми­ро­ва­ния та­ри­фов за­ка­зы­ва­ет­ся мас­са меж­ду­на­род­ных ис­сле­до­ва­ний, на­ни­ма­ют­ся ак­ту­а­рии. Это це­лая си­сте­ма и на­у­ка, скла­ды­ва­ю­ща­я­ся го­да­ми.

По мне­нию же пред­се­да­те­ля Дви­же­ния ав­то­мо­би­ли­стов Рос­сии Вик­то­ра Похмел­ки­на, ЦБ при фор­ми­ро­ва­нии та­ри­фов ОСАГО тес­но вза­и­мо­дей­ству­ет со стра­хов­щи­ка­ми, и их ин­те­ре­сы для бан­ка го­раз­до важ­нее, чем фи­нан­со­вое по­ло­же­ние ав­то­мо­би­ли­стов.

— Та­ри­фы ОСАГО долж­ны утвер­ждать­ся фе­де­раль­ным за­ко­ном. Фак­ти­че­ски это обя­за­тель­ный пла­теж, рас­про­стра­ня­ет­ся он на ос­нов­ную ка­те­го­рию граж­дан, за­тра­ги­ва­ет ин­те­ре­сы мил­ли­о­нов лю­дей, и по­это­му здесь долж­на быть пар­ла­мент­ская про­це­ду­ра, — счи­та­ет Похмел­кин. — Но ес­ли это­го нет, то чем слож­нее при­ня­тие та­ких ре­ше­ния, чем боль­ше со­гла­со­ва­ний они тре­бу­ют, тем луч­ше. А ес­ли вы­би­рать, то ЦБ я во­об­ще бы ис­клю­чил из этой про­це­ду­ры, он все­гда за­од­но со стра­хов­щи­ка­ми.

При на­ступ­ле­нии стра­хо­во­го слу­чая уже не важ­но, кто при­ни­мал ре­ше­ние о величине та­ри­фа

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.