В ОНФ воз­му­ще­ны тра­та­ми са­мар­ско­го гу­бер­на­то­ра на пи­ар

Izvestia Moscow Edition - - Россия-новости - Але­на Сив­ко­ва

В Об­ще­рос­сий­ском на­род­ном фрон­те (ОНФ) об­ви­ни­ли пра­ви­тель­ство Са­мар­ской об­ла­сти, а так­же гу­бер­на­то­ра Ни­ко­лая Мер­куш­ки­на в на­ме­ре­нии по­тра­тить че­рес­чур мно­го средств из бюд­же­та на за­каз­ные пуб­ли­ка­ции в «Рос­сий­ской га­зе­те», в ко­то­рых за 5,3 млн руб­лей го­во­ри­лось бы, на­сколь­ко эф­фек­тив­но и пра­виль­но гла­ва об­ла­сти тра­тит бюд­жет­ные день­ги. «Фрон­то­ви­ки» при­зы­ва­ют ру­ко­вод­ство Са­мар­ской об­ла­сти от­ка­зать­ся от тен­де­ра, ссы­ла­ясь на сло­ва пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, ко­то­рый при­зы­вал ре­ги­о­ны оп­ти­ми­зи­ро­вать рас­хо­ды на осве­ще­ние в СМИ ра­бо­ты ор­га­нов вла­сти.

Ак­ти­ви­сты про­ек­та ОНФ «За чест­ные за­куп­ки» об­ра­ти­ли вни­ма­ние на элек­трон­ный аук­ци­он от 31 мар­та 2015 го­да на ока­за­ние услуг по под­го­тов­ке и опуб­ли­ко­ва­нию ин­фор­ма­ци­он­ных ма­те­ри­а­лов о де­я­тель­но­сти ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти Са­мар­ской об­ла­сти в «Рос­сий­ской га­зе­те». За­каз­чи­ком вы­сту­пи­ли де­пар­та­мент управ­ле­ния де­ла­ми гу­бер­на­то­ра и пра­ви­тель­ство ре­ги­о­на. На­чаль­ная мак­си­маль­ная це­на кон­трак­та (НМЦК) — 5,3 млн руб­лей. В до­ку­мен­та­ции ука­за­но, что це­на од­ной стра­ни­цы в из­да­нии со­став­ля­ет не бо­лее 2,65 млн, а об­щий объ­ем пуб­ли­ка­ций — не ме­нее двух стра­ниц.

В ОНФ от­ме­ти­ли, что нет воз­мож­но­сти оце­нить ком­мер­че­ские пред­ло­же­ния, ко­то­рые бы­ли при­ня­ты за ос­но­ву при фор­ми­ро­ва­нии НМЦК, но до­ба­ви­ли, что офи­ци­аль­ные рас­цен­ки на пуб­ли­ка­цию в «Рос­сий­ской га­зе­те» есть в от­кры­том до­сту­пе. Со­глас­но им, це­на од­ной стра­ни­цы в фе­де­раль­ном тираже га­зе­ты сто­ит 910 тыс. руб­лей, то есть по­чти в три ра­за мень­ше, чем ука­за­но в тен­де­ре.

Вни­ма­ние об­ще­ствен­ни­ков при­влек­ло еще и то, что 16 ап­ре­ля это­го го­да за­каз­чик, рас­смот­рев един­ствен­ную за­яв­ку от «Рос­сий­ской га­зе­ты», при­нял ре­ше­ние о ее под­держ­ке.

— Ак­ти­ви­сты ОНФ об­на­ру­жи­ли факт со­вер­шен­но неэко­ном­но­го рас­хо­до­ва­ния бюд­жет­ных средств ад­ми­ни­стра­ци­ей гу­бер­на­то­ра Са­мар­ской об­ла­сти. Вду­май­тесь, что­бы рас­ска­зать о том, на­сколь­ко эф­фек­тив­но гла­ва ре­ги­о­на тра­тит бюд­жет­ные день­ги, ре­ги­о­наль­ное пра­ви­тель­ство го­то­во за­пла­тить 5,3 млн руб­лей за две га­зет­ные по­ло­сы. Весь смысл дан­ной за­куп­ки те­ря­ет­ся вви­ду ре­аль­но вы­со­кой сто­и­мо­сти са­мой услу­ги. И это при том, что 5 млн руб­лей — это хо­ро­ший го­до­вой бюд­жет для од­но­го от­дель­но взя­то­го ре­ги­о­наль­но­го неза­ви­си­мо­го СМИ, — со­об­щил ру­ко­во­ди­тель про­ек­та ОНФ «За чест­ные за­куп­ки» Ан­тон Гет­та.

Он так­же до­ба­вил, что объ­яс­не­ние де­пар­та­мен­та ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ки ад­ми­ни­стра­ции гу­бер­на­то­ра Са­мар­ской об­ла­сти на вто­ром ан­ти­кор­руп­ци­он­ном фо­ру­ме про­ек­та ОНФ «За чест­ные за­куп­ки» в Са­ма­ре, что они ори­ен­ти­ро­ва­лись толь­ко на ком­мер­че­ское пред­ло­же­ние «Рос­сий­ской га­зе­ты», не вы­дер­жи­ва­ет кри­ти­ки.

— Их да­же не сму­ти­ло то, что на сай­те из­да­ния сто­и­мость за­каз­ной га­зет­ной по­ло­сы — 910 тыс., а не 2,5 млн. День­ги бюд­жет­ные, по­то­му ад­ми­ни­стра­ция не очень оза­бо­ти­лась их ра­чи­тель­ным рас­хо­до­ва­ни­ем, — вы­ска­зал свою по­зи­цию ру­ко­во­ди­тель про­ек­та.

В де­пар­та­мен­те управ­ле­ния де­ла­ми гу­бер­на­то­ра Са­мар­ской об­ла­сти «Из­ве­сти­ям» рас­ска­за­ли, что в де­каб­ре 2014 го­да был со­став­лен и раз­ме­щен в еди­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­ме план-гра­фик на 2015 год, со­дер­жа­щий пе­ре­чень за­ку­пок услуг, од­ним из ло­тов ко­то­ро­го был № 77 «Ока­за­ние услуг по под­го­тов­ке и опуб­ли­ко­ва­нию ин­фор­ма­ци­он­ных и ин­фор­ма­ци­он­но­ана­ли­ти­че­ских ма­те­ри­а­лов о де­я­тель­но­сти ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти Са­мар­ской об­ла­сти в еже­днев­ном фе­де­раль­ном об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­ском из­да­нии в 2015 го­ду».

— Для обос­но­ва­ния на­чаль­ной (мак­си­маль­ной) це­ны кон­трак­та был ис­поль­зо­ван ме­тод со­по­ста­ви­мых ры­ноч­ных цен (ана­лиз рын­ка) на ос­но­ва­нии ком­мер­че­ских пред­ло­же­ний трех ор­га­ни­за­ций. Бы­ла по­да­на един­ствен­ная за­яв­ка от участ­ни­ка аук­ци­о­на — фе­де­раль­но­го го­су­дар­ствен­но­го бюд­жет­но­го учре­жде­ния «Ре­дак­ция «Рос­сий­ской га­зе­ты». Аук­ци­он­ная ко­мис­сия рас­смот­ре­ла един­ствен­ную за­яв­ку участ­ни­ка за­куп­ки, при­ня­ла ре­ше­ние о со­от­вет­ствии ее тре­бо­ва­ни­ям за­ко­но­да­тель­ства, — от­ме­ти­ли в де­пар­та­мен­те.

Со­глас­но ч. 16 ст. 66 за­ко­на 44-ФЗ, аук­ци­он был при­знан несо­сто­яв­шим­ся и на ос­но­ва­нии ч. 1 п. 25 ст. 93 дан­но­го за­ко­на был за­клю­чен го­су­дар­ствен­ный кон­тракт с ФГБУ «Ре­дак­ция «Рос­сий­ской га­зе­ты». В де­пар­та­мен­те по­яс­ни­ли, что по усло­ви­ям аук­ци­он­ной до­ку­мен­та­ции и по­ло­же­ни­ям гос­кон­трак­та срок ока­за­ния услуг уста­нов­лен с мо­мен­та за­клю­че­ния по 22 де­каб­ря 2015 го­да и об­щий объ­ем пуб­ли­ка­ций со­ста­вил две по­ло­сы фор­ма­та А2. Этот объ­ем пла­ни­ру­ет­ся ис­поль­зо­вать на про­тя­же­нии 2015 го­да по ме­ре воз­ник­но­ве­ния ин­фор­ма­ци­он­ных по­во­дов со сред­ней пе­ри­о­дич­но­стью два ра­за в квар­тал объ­е­мом от 1/8 до 1/2 по­ло­сы.

— Ана­лиз сто­и­мо­сти од­ной по­ло­сы раз­ме­ще­ния ма­те­ри­а­лов в фе­де­раль­ных печатных из­да­ни­ях показывает, что пред­ло­жен­ная ФГБУ «Ре­дак­ция «Рос­сий­ской га­зе­ты» це­на по­ло­сы фор­ма­та А2 (383х518 мм) в 2,65 млн руб­лей яв­ля­ет­ся со­по­ста­ви­мой со сто­и­мо­стью од­ной по­ло­сы в дру­гих фе­де­раль­ных из­да­ни­ях, — до­ба­ви­ли в де­пар­та­мен­те.

По их ин­фор­ма­ции, од­на стра­ни­ца в «Ком­мер­сан­те» обо­шлась бы в 2,3 млн руб­лей, в «Ве­до­мо­стях» — в 1,6 млн руб­лей.

По­лу­чить разъ­яс­не­ния от пред­ста­ви­те­лей ФГБУ «Ре­дак­ция «Рос­сий­ской га­зе­ты» не уда­лось, пер­вый за­ме­сти­тель ген­ди­рек­то­ра ФГБУ Свет­ла­на Бо­ри­со­ва за­яви­ла, что не в кур­се по­дроб­но­стей дан­но­го тен­де­ра, и по­со­ве­то­ва­ла об­ра­тить­ся к ге­не­раль­но­му ди­рек­то­ру Пав­лу Не­го­и­це, ко­то­рый про­игно­ри­ро­вал за­прос кор­ре­спон­ден­та «Из­ве­стий».

На­пом­ним, в де­каб­ре 2013 го­да на кон­фе­рен­ции ОНФ «Форум дей­ствий» гла­ву го­су­дар­ства воз­му­ти­ли рас­то­чи­тель­ные за­куп­ки на са­мо­пи­ар ру­ко­вод­ства Са­ха­лин­ской об­ла­сти — 680 млн руб­лей на три го­да. Со­глас­но по­ру­че­нию Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, дан­но­му по ито­гам «Фо­ру­ма дей­ствий», ру­ко­во­ди­те­ли ре­ги­о­нов долж­ны бы­ли пе­ре­смот­реть бюд­жет­ные рас­хо­ды на ин­фор­ма­ци­он­ное со­про­вож­де­ние де­я­тель­но­сти ор­га­нов го­свла­сти и про­ве­сти их оп­ти­ми­за­цию, а Мин­фин — про­кон­тро­ли­ро­вать ис­пол­не­ние это­го по­ру­че­ния. Спу­стя год на вто­ром «Фо­ру­ме дей­ствий» экс­пер­ты Цен­тра пра­во­вой под­держ­ки жур­на­ли­стов пред­ста­ви­ли дан­ные ана­ли­за за­ку­пок субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции в этой сфе­ре. Как ока­за­лось, ре­ги­о­наль­ные вла­сти про­дол­жа­ют тра­тить боль­шие сред­ства на осве­ще­ние де­я­тель­но­сти в фе­де­раль­ных СМИ.

В этом го­ду экс­пер­ты ра­бо­чей груп­пы ОНФ «Об­ще­ство и власть: пря­мой диа­лог» про­ве­ли мо­ни­то­ринг тен­де­ров на ин­фор­ма­ци­он­ное осве­ще­ние де­я­тель­но­сти ре­ги­о­наль­ных ор­га­нов вла­сти, раз­ме­щен­ных в 2014 го­ду. Вы­яс­ни­лось, что че­рез си­сте­му гос­за­ка­за на пи­ар ре­ги­о­наль­ных вла­стей по­тра­че­но бо­лее де­ся­той ча­сти го­до­во­го бюд­же­та на СМИ субъ­ек­тов. Зна­чи­тель­ная до­ля за­ку­пок бы­ла спеш­но про­ве­де­на под ко­нец го­да, что по­ста­ви­ло под со­мне­ние ка­че­ство вы­пол­ня­е­мых ра­бот и про­зрач­ность за­ку­пок. Де­сят­ку ре­ги­о­нов с са­мы­ми боль­ши­ми тра­та­ми по это­му на­прав­ле­нию воз­гла­вил Крас­но­дар­ский край (827 млн 238 тыс. руб­лей). На вто­ром ме­сте — Та­тар­стан (399 млн 908 тыс.). За­мы­ка­ет трой­ку ли­де­ров Москва, по­тра­тив­шая 238 млн 532 тыс. руб­лей.

Ви­це-пре­зи­дент Цен­тра по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий Ро­сти­слав Ту­ров­ский не ви­дит необ­хо­ди­мо­сти в лиш­нем пи­а­ре Ни­ко­лая Мер­куш­ки­на, счи­тая, что у гу­бер­на­то­ра воз­ник­ло «го­ло­во­кру­же­ние от успе­хов, осо­бен­но по­сле то­го, как он по­лу­чил бо­лее 90% го­ло­сов на вы­бо­рах». В сен­тяб­ре 2014 го­да про­шли до­сроч­ные вы­бо­ры гла­вы Са­мар­ской об­ла­сти, на ко­то­рых Мер­куш­кин на­брал ре­корд­ные 91,35% го­ло­сов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.