Тра­тить мат­ка­пи­тал на еже­ме­сяч­ные вы­пла­ты не да­дут

Izvestia Moscow Edition - - Россия-новости - Эль­дар Ах­ма­ди­ев

Пра­ви­тель­ство от­кло­ни­ло пред­ло­жен­ный де­пу­та­та­ми Го­с­ду­мы Сер­ге­ем Во­ст­ре­цо­вым («Еди­ная Рос­сия») и Сер­ге­ем Ка­та­со­но­вым (ЛДПР) за­ко­но­про­ект о но­вом спо­со­бе ис­поль­зо­ва­ния средств ма­те­рин­ско­го ка­пи­та­ла. Де­пу­та­ты пред­ла­га­ли еже­ме­сяч­но вы­пла­чи­вать нуж­да­ю­щим­ся, ко­то­рые пре­тен­ду­ют на по­лу­че­ние мат­ка­пи­та­ла, по 10 тыс. руб­лей. При су­ще­ству­ю­щем раз­ме­ре мат­ка­пи­та­ла (453 тыс.) этих средств хва­ти­ло бы бо­лее чем на три с по­ло­ви­ной го­да вы­плат. По мне­нию чи­нов­ни­ков, нуж­да­ю­щим­ся граж­да­нам го­су­дар­ство ока­зы­ва­ет дру­гие фор­мы под­держ­ки, а пред­ла­га­е­мая схе­ма ис­поль­зо­ва­ния средств мо­жет при­ве­сти к ро­сту рас­хо­дов бюд­же­та.

В ка­те­го­рию нуж­да­ю­щих­ся, со­глас­но за­ко­но­про­ек­ту, вхо­дят граж­дане, в се­мьях ко­то­рых один или оба ро­ди­те­ля яв­ля­ют­ся без­ра­бот­ны­ми, со­сто­я­щи­ми на уче­те в служ­бе за­ня­то­сти, ли­бо лю­ди, ко­то­рые на­хо­дят­ся под угро­зой мас­со­во­го уволь­не­ния, или име­ют тро­их де­тей и бо­лее в воз­расте до 18 лет, или вос­пи­ты­ва­ют де­тей в непол­ной се­мье, или име­ют де­тей-ин­ва­ли­дов, или это лю­ди, сред­ний до­ход в се­мье ко­то­рых не пре­вы­ша­ет про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма.

— Ма­те­рин­ский ка­пи­тал яв­ля­ет­ся до­пол­ни­тель­ной ме­рой го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки се­мей, име­ю­щих де­тей, ко­то­рая обес­пе­чи­ва­ет воз­мож­ность улуч­ше­ния жи­лищ­ных усло­вий, по­лу­че­ния об­ра­зо­ва­ния детьми, а так­же по­вы­ше­ния уров­ня пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния ма­те­ри. Суть ма­те­рин­ско­го ка­пи- та­ла от­лич­на от ха­рак­те­ра го­су­дар­ствен­ных по­со­бий и иной ма­те­ри­аль­ной по­мо­щи, ко­то­рая га­ран­ти­ро­ва­на го­су­дар­ством в слу­чае на­хож­де­ния се­мьи или граж­да­ни­на в тя­же­лом ма­те­ри­аль­ном по­ло­же­нии или при утра­те тру­до­спо­соб­но­сти. Для обо­зна­чен­ных в де­пу­тат­ском за­ко­но­про­ек­те ка­те­го­рий граж­дан и жиз­нен­ных ситуаций ра­бо­та­ют дру­гие ме­ры со­ци­аль­ной под­держ­ки — раз­лич­ные льго­ты и по­со­бия, го­сус­лу­ги в сфе­ре за­ня­то­сти на­се­ле­ния (на­при­мер, про­ф­пе­ре­под­го­тов­ка), — про­ком­мен­ти­ро­вал пред­ста­ви­тель Мин­тр­у­да при­чи­ну от­ри­ца­тель­но­го от­зы­ва на за­ко­но­про­ект.

При этом и в Мин­тр­у­де, и в Минэко­но­мраз­ви­тия «Из­ве­сти­ям» со­об­щи­ли, что за­ко­но­про­ект мог при­ве­сти к уве­ли­че­нию рас­хо­дов фе­де­раль­но­го бюд­же­та на предо­став­ле­ние средств мат­ка­пи­та­ла. В бюд­же­те на 2015–2017 го­ды средств на вы­пла­ту 10 тыс. руб­лей из мат­ка­пи­та­ла не преду­смот­ре­но.

В от­зы­ве на за­ко­но­про­ект ( есть у « Из­ве­стий » ) так­же го­во­рит­ся, что он по­ста­вит в нерав­ные усло­вия дру­гие ка­те­го­рии граж­дан, у ко­то­рых в со­от­вет­ствии с за­ко­ном «О до­пол­ни­тель­ных ме­рах го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки се­мей, име­ю­щих де­тей» есть пра­во на рас­по­ря­же­ние сред­ства­ми мат­ка­пи­та­ла.

— Я сам из мно­го­дет­ной се­мьи, вос­пи­ты­вал доч­ку один, у ме­ня ре­бе­нок-ин­ва­лид, про­бле­мы нуж­да­ю­щих­ся се­мей мне зна­ко­мы не по­на­слыш­ке, — ска­зал «Из­ве­сти­ям» Сер­гей Во­ст­ре­цов. — Всем ка­те­го­ри­ям граж­дан мы не по­мо­жем, но мы долж­ны по­мочь хо­тя бы снять на­груз­ку с са­мых сла­бых и неза­щи­щен­ных.

По его сло­вам, 10 тыс. в ме­сяц се­год­ня очень при­го­дят­ся ма­те­рям, ко­то­рые уже вос­пи­ты­ва­ют пер­во­го ре­бен­ка в оди­ноч­ку и ро­ди­ли вто­ро­го, или се­мьям, в ко­то­рых есть ре­бе­нок-ин­ва­лид, по­то­му что вос­пи­та­ние та­ких де­тей тре­бу­ет до­пол­ни­тель­ных трат. Эти сред­ства по­мо­гут и мно­го­дет­ным.

— Ес­ли в се­мье трое де­тей и один че­ло­век ра­бо­та­ет, то пусть он да­же 50 тыс. по­лу­ча­ет, рас­ки­дай­те эти день­ги на чет­ве­рых, вы­чте­те ком­му­нал­ку — и что оста­нет­ся? — рас­суж­да­ет де­пу­тат. — Ес­ли бы ма­ма в об­щую ко­пил­ку вкла­ды­ва­ла 10 тыс., то с их по­мо­щью се­мья мог­ла бы опла­чи­вать ком­му­наль­ные услу­ги.

Сво­им ак­цен­том на ад­рес­ную помощь за­ко­но­про­ект ча­стич­но на­по­ми­на­ет то, что осе­нью про­шло­го го­да уже пред­ла­гал Мин­фин. Пред­ста­ви­тель ве­дом­ства озву­чил то­гда идею вы­да­вать мат­ка­пи­тал толь­ко нуж­да­ю­щим­ся.

— Те­ку­щая нор­ма о материнском ка­пи­та­ле не учи­ты­ва­ет прин­цип нуж­да­е­мо­сти в нем, в тех рас­хо­дах, ко­то­рые де­ла­ет го­су­дар­ство в со­ци­аль­ной сфе­ре. По­это­му дис­кус­сия идет о том, нуж­но ли про­дол­жать эту про­грам­му, и по­ис­ках но­во­го ме­то­да, ко­то­рый учел бы но­вые ре­а­лии. Глав­ное, что­бы был учтен прин­цип нуж­да­е­мо­сти. Есть бо­лее эф­фек­тив­ные ме­то­ды под­держ­ки рож­да­е­мо­сти и се­мей, ко­то­рые в боль­шей сте­пе­ни в этом нуж­да­ют­ся. Рас­пре­де­лять день­ги всем оди­на­ко­во — это неверный под­ход, — го­во­рил в ин­тер­вью «Из­ве­сти­ям» осе­нью 2014 го­да зам­ми­ни­стра фи­нан­сов Ай­рат Фар­ра­хов.

Прав­да, и то­гда, и сей­час экс­пер­ты вы­ска­зы­ва­ли со­мне­ния по по­во­ду то­го, как бу­дут опре­де­лять нуж­да­ю­щих­ся и не обой­дет­ся ли этот процесс го­су­дар­ству дороже, чем са­ми вы­пла­ты, и смо­жет ли пред­ла­га­е­мый за­ко­но­про­ект об­лег­чить жизнь бед­ным.

— Пред­ла­га­е­мые вы­пла­ты нуж­да­ю­щим­ся в раз­ме­ре 10 тыс. руб­лей — не та сум­ма, ко­то­рая мо­жет спо­соб­ство­вать ре­ше­нию со­ци­аль­ных и эко­но­ми­че­ских про­блем ука­зан­ных граж­дан, — от­ме­тил ру­ко­во­ди­тель юри­ди­че­ско­го от­де­ла бю­ро «Па­д­ва и Эп­ш­тейн» Та­тья­на Ма­на­ко­ва.

В ап­ре­ле де­пу­та­ты Го­с­ду­мы уже при­ня­ли за­кон № 88-ФЗ «О еди­но­вре­мен­ной вы­пла­те за счет средств ма­те­рин­ско­го (се­мей­но­го) ка­пи­та­ла», со­глас­но ко­то­ро­му ли­ца, по­лу­чив­шие гос­сер­ти­фи­кат на ма­те­рин­ский ка­пи­тал, име­ют пра­во по­лу­чить еди­но­вре­мен­ную вы­пла­ту в раз­ме­ре 20 тыс. руб­лей. Он уже под­пи­сан пре­зи­ден­том и всту­пил в си­лу.

Сер­гей Во­ст­ре­цов не со­гла­сен с та­ким под­хо­дом:

— Да­ли 20 тыс. руб­лей всем. Но, мо­жет, не на­до да­вать всем, а дать по 10 тыс. наи­бо­лее нуж­да­ю­щим­ся? В те­че­ние трех с лиш­ним лет се­мья или матьо­ди­ноч­ка мог­ли бы по­лу­чать по 10 тыс. еже­ме­сяч­но, по­том под­рос­ше­го ре­бен­ка от­пра­вить в са­дик, уже та­кой се­мье бы­ло бы лег­че.

Де­пу­тат не со­гла­сен и с тем, что за­ко­но­про­ект при­ве­дет к уве­ли­че­нию рас­хо­дов бюд­же­та: сред­ства на вы­пла­ты, ко­то­рые про­пи­са­ны в пред­ло­жен­ном про­ек­те, уже при­сут­ству­ют в бюд­же­те мат­ка­пи­та­ла.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.