Устав­ный ка­пи­тал кре­дит­ных ор­га­ни­за­ций мо­жет вы­рас­ти в три ра­за

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Еле­на Ма­лай, Дмит­рий Рун­ке­вич

Де­пу­тат Го­с­ду­мы Ан­дрей Кру­тов ( « Спра­вед­ли­вая Рос­сия » ) го­то­вит к осен­ней сес­сии про­ект за­ко­на о вне­се­нии из­ме­не­ний в ФЗ « О бан­ках и бан­ков­ской де­я­тель­но­сти » . За­ко­но­да­тель пред­ла­га­ет вне­сти из­ме­не­ния в ст. 11 « Устав­ный ка­пи­тал кре­дит­ной ор­га­ни­за­ции » и по­вы­сить ми­ни­маль­ный раз­мер устав­но­го ка­пи­та­ла вновь ре­ги­стри­ру­е­мо­го бан­ка с 300 млн руб­лей до 1 млрд, кро­ме то­го, уже су­ще­ству­ю­щие бан­ки так­же долж­ны бу­дут уве­ли­чить свой устав­ный ка­пи­тал до этой сум­мы. По мне­нию за­ко­но­да­те­ля, по­доб­ное из­ме­не­ние поз­во­лит в бу­ду­щем не до­пу­стить в бан­ков­ский сек­тор фи­нан­со­во сла­бые кре­дит­ные ор­га­ни­за­ции и огра­дит граж­дан от мно­гих непри­ят­ных си­ту­а­ций.

Толь­ко за 2015 год уже пре­кра­ти­ли свое су­ще­ство­ва­ние де­сят­ки бан­ков.

От­зы­вы ли­цен­зий оста­ви­ли без де­нег мно­гих вклад­чи­ков и дер­жа­те­лей сче­тов из чис­ла фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц. Мно­го­мил­ли­ард­ные по­те­ри несет и го­су­дар­ство, ко­то­рое обя­за­но че­рез Агент­ство по стра­хо­ва­нию вкла­дов (АСВ) ком­пен­си­ро­вать физ­ли­цам и ИП их вкла­ды.

— В по­след­ний год мы столк­ну­лись с про­бле­мой си­сте­ма­ти­че­ско­го за­кры­тия бан­ков, из­за че­го стра­да­ют как вклад­чи­ки, ко­то­рые те­ря­ют свои сред­ства, так и го­су­дар­ство, ко­то­рое вы­нуж­де­но вы­пла­чи­вать стра­хо­вые сум­мы по вкла­дам. Эти мно­го­мил­ли­ард­ные по­те­ри во мно­гом свя­за­ны с тем, что в бан­ков­ский сек­тор до­пус­ка­ют­ся не все­гда фи­нан­со­во со­сто­я­тель­ные струк­ту­ры, — счи­та­ет Ан­дрей Кру­тов. — Се­го­дня, что­бы со­здать банк, нуж­но иметь 300 млн руб­лей на устав­ный ка­пи­тал. Но ис­то­рии с по­валь­ным от­зы­вом ли­цен­зий и па­де­ни­ем кур­са руб­ля по­ка­зы­ва­ют, что го­су­дар­ство долж­но пой­ти на уже­сто­че­ние пра­вил ре­ги­стра­ции бан­ков, что­бы из­ба­вить себя и граж­дан от бу­ду­щих по­тря­се­ний.

Что­бы сни­зить по­доб­ные угро­зы в бу­ду­щем, де­пу­тат Кру­тов пред­ла­га­ет зна­чи­тель­но уве­ли­чить раз­мер необ­хо­ди­мо­го устав­но­го ка­пи­та­ла для вновь со­зда­ва­е­мо­го бан­ка — до 1 млрд руб­лей. Кро­ме то­го, со­глас­но за­ко­но­про­ек­ту, уже су­ще­ству­ю­щие бан­ки так­же долж­ны уве­ли­чить свой устав­ный ка­пи­тал до 1 млрд к 1 ян­ва­ря 2020 го­да. Та­кой срок поз­во­лит им вы­пол­нить но­вое положение за­ко­на мак­си­маль­но без­бо­лез­нен­но.

Сто­ит от­ме­тить, что рос­сий­ским бан­кам уже при­хо­ди­лось в несколь­ко раз уве­ли­чи­вать свой устав­ный ка­пи­тал. В 2011 го­ду план­ка устав­но­го ка­пи­та­ла со­став­ля­ла все­го 90 млн руб­лей. С 2012 го­да бан­ки долж­ны бы­ли под­нять свой устав­ный ка­пи­тал до 180 млн, хо­тя еще осе­нью 2011 го­да до этой план­ки не до­тя­ги­ва­ло око­ло 118 бан­ков. К 2015 го­ду ми­ни­маль­ный устав­ный ка­пи­тал со­ста­вил 300 млн руб­лей.

— ЦБ про­во­дит струк­тур­ную ре­фор­му бан­ков­ско­го сек­то­ра, и с мо­мен­та при­хо­да Эль­ви­ры На­би­ул­ли­ной бо­лее 150 бан­ков утра­ти­ли ли­цен­зии. Си­сте­ма бо­рет­ся с убы­точ­но­стью. И сей­час у нас под­хо­дя­щая си­ту­а­ция для ини­ци­а­ти­вы по по­вы­ше­нию устав­но­го ка­пи­та­ла, ко­то­рая мо­жет быть вос­тре­бо­ва­на вре­ме­нем, — счи­та­ет ру­ко­во­ди­тель на­прав­ле­ния «Фи­нан­сы и эко­но- ми­ка» Ин­сти­ту­та со­вре­мен­но­го раз­ви­тия Ни­ки­та Мас­лен­ни­ков. — При этом на­до про­ду­мать, как сде­лать, что­бы это не уда­ри­ло по ре­ги­о­наль­ным бан­кам — ли­бо де­лить бан­ки на фе­де­раль­ные и ре­ги­о­наль­ные, ли­бо про­ду­мать бо­лее мяг­кий про­цесс. Но ес­ли речь идет о 2020 го­де, то по­этап­ная ре­а­ли­за­ция нор­мы вполне мо­жет дать бан­кам до­ста­точ­но вре­ме­ни для вклю­че­ния в но­вые пра­ви­ла. Так что в це­лом я с ини­ци­а­ти­вой со­гла­сен.

Про­бле­мы с уве­ли­че­ни­ем устав­но­го ка­пи­та­ла до 1 млрд руб­лей дей­стви­тель­но могут воз­ник­нуть в ос­нов­ном у мел­ких ре­ги­о­наль­ных бан­ков, в то вре­мя как круп­ные и не за­ме­тят из­ме­не­ния за­ко­на. В част­но­сти, устав­ный ка­пи­тал Сбер­бан­ка, по дан­ным МСФО, уже в 2014 го­ду со­став­лял бо­лее 87 млрд руб­лей. ВТБ, по дан­ным МСФО, за 2014 год имел са­мый боль­шой устав­ный ка­пи­тал сре­ди бан­ков стра­ны — 138 млрд. Круп­ней­ший част­ный банк России — Аль­фа-банк, по дан­ным МСФО 2014 го­да, имел устав­ный ка­пи­тал бо­лее 62 млрд руб­лей.

По­лу­чить опе­ра­тив­ный ком­мен­та­рий у пред­ста­ви­те­лей Цен­тро­бан­ка не уда­лось.

Со­сед­няя Бе­ло­рус­сия, пе­ре­жи­ва­ю­щая по­след­ние го­ды го- раз­до бо­лее се­рьез­ные про­бле­мы с эко­но­ми­кой, тем не ме­нее не столк­ну­лась с про­бле­мой по­валь­но­го за­кры­тия бан­ков. Еще в 2012 го­ду Нац­банк Бе­ло­рус­сии обя­зал вновь со­зда­ва­е­мые бан­ки иметь устав­ный ка­пи­тал в раз­ме­ре, эк­ви­ва­лент­ном ¤25 млн (1,6 млрд рос­сий­ских руб­лей). С 1 ян­ва­ря 2016 го­да, что­бы со­здать банк в Бе­ло­рус­сии, учре­ди­те­лям необ­хо­ди­мо бу­дет иметь сум­му, рав­ную при­мер­но ¤30 млн.

В на­ци­о­наль­ном бан­ков­ском со­об­ще­стве, од­на­ко, счи­та­ют, что России не сто­ит пе­ре­ни­мать опыт со­сед­них стран, а сум­ма в 300 млн руб­лей для устав­но­го ка­пи­та­ла бан­ка яв­ля­ет­ся оп­ти­маль­ной.

— Это уже не пер­вый раз, ко­гда зву­чит пред­ло­же­ние о под­ня­тии план­ки. Сна­ча­ла они пред­ла­га­ют это сде­лать для вновь от­кры­ва­ю­щих­ся, по­том пред­ло­жат для дей­ству­ю­щих. Я счи­таю, что 300 млн руб­лей для рос­сий­ской бан­ков­ской си­сте­мы — это и так до­ста­точ­ная план­ка — и даль­ней­шие ее под­ня­тия при­ве­дут к на­ру­ше­нию кон­ку­рен­ции в на­шем и без то­го дис­тро­фич­ном бан­ков­ском сек­то­ре, — счи­та­ет пре­зи­дент Ас­со­ци­а­ции рос­сий­ских бан­ков Га­ре­гин То­су­нян.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.