За­клю­чен­ных СИЗО за­пре­тят со­дер­жать в тес­но­те за­ко­но­да­тель­но

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Ан­же­ли­на Гри­го­рян

Пар­ла­мен­та­рии хо­тят за­ко­но­да­тель­но за­пре­тить со­дер­жа­ние по­до­зре­ва­е­мых в ка­ме­рах, где на од­но­го че­ло­ве­ка при­хо­дит­ся ме­нее 4 кв. м — сей­час это не за­пре­ще­но за­ко­ном. Та­кая са­ни­тар­ная нор­ма се­го­дня но­сит лишь ре­ко­мен­да­тель­ный ха­рак­тер. За­ко­но­про­ект с со­от­вет­ству­ю­щи­ми по­прав­ка­ми в ФЗ « О со­дер­жа­нии под стра­жей по­до­зре­ва­е­мых и об­ви­ня­е­мых в со­вер­ше­нии пре­ступ­ле­ний » под­го­то­вил де­пу­тат Го­с­ду­мы от фрак­ции ЛДПР Ви­та­лий Зо­ло­чев­ский ( до­ку­мент есть у « Из­вес тий » ) . Пар­ла­мен­та­рий утвер­жда­ет, что сей­час « все след­ствен­ные изо­ля­то­ры ФСИН РФ пе­ре­пол­не­ны, а граж­дане в них со­дер­жат­ся сверх уста­нов­лен­но­го пре­дель­но­го ли­ми­та на­пол­ня­е­мо­сти » .

Со­глас­но по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к про­ек­ту, дей­ству­ю­щая « ста­тья ФЗ « О со­дер­жа­нии под стра­жей по­до­зре­ва­е­мых и об­ви­ня­е­мых в со­вер­ше­нии пре­ступ­ле­ний » де­кла­ри­ру­ет, но не га­ран­ти­ру­ет со­блю­де­ние нор­мы са­ни­тар­ной пло­ща­ди в ка­ме­ре на од­но­го че­ло­ве­ка, уста­нов­лен­ной в раз­ме­ре 4 кв. м » . По­это­му пред­по­ла­га­ет­ся, что уже дей­ству­ю­щая ста­тья бу­дет до­пол­не­на сле­ду­ю­щи­ми сло­ва­ми: « Со­дер­жа­ние под стра­жей по­до­зре­ва­е­мых и об­ви­ня­е­мых в со­вер­ше­нии пре­ступ­ле­ний сверх са­ни­тар­ной нор­мы за­пре­ще­но » .

По сло­вам Ви­та­лия Зо­ло­чев­ско­го, пе­ре­пол­не­ны след­ствен­ные изо­ля­то­ры ФСИН по всей стране.

— Это яв­ля­ет­ся су­ще­ствен­ным на­ру­ше­ни­ем прав граж­дан, на­хо­дя­щих­ся в след­ствен­ных изо­ля­то­рах, — го­во­рит де­пу­тат. — Граж­да­нам не хва­та­ет сво­бод­но­го и лич­но­го про­стран­ства — все лич­ные ве­щи, вклю­чая про­дук­ты пи­та­ния, хо­зяй­ствен­ные сред­ства и сред­ства ги­ги­е­ны, на­хо­дят­ся в ка­ме­ре и за­ни­ма­ют нема­ло ме­ста. Та­кая си­ту­а­ция ме­ша­ет вы­во­дить со­дер­жа­щих­ся под стра­жей лиц в душ, на сви­да­ние, на про­гул­ку и т.д.

Так­же Зо­ло­чев­ский от­ме­ча­ет, что сей­час в ка­ме­рах за­клю­чен­ных не раз­де­ля­ют по ка­те­го­ри­ям и по пси­хо­ло­ги­че­ским по­ка­за­ни­ям. А мест для при­ну­ди­тель­но­го со­дер­жа­ния — ре­зерв­ные ка­ме­ры — прак­ти­че­ски не оста­ет­ся, все за­пол­не­но.

Член об­ще­ствен­но-на­блю­да­тель­ной ко­мис­сии по со­блю­де­нию прав че­ло­ве­ка в ме­стах при­ну­ди­тель­но­го со­дер­жа­ния при ФСИН Ан­на Ка­рет­ни­ко­ва от­ме­ти­ла, что в изо­ля­то­рах Моск­вы и Под­мос­ко­вья на за­клю­чен­но­го при­хо­дит­ся 2–3 кв м.

— Так, «Бу­тыр­ка» се­го­дня пе­ре­пол­не­на, на прак­ти­ке это озна­ча­ет, что в ка­ме­ре на 10 че­ло­век мо­жет си­деть 20 или да­же 30, — от­ме­ти­ла Ка­рет­ни­ко­ва. — За­клю­чен­ные спят по оче­ре­ди — днем спать стро­го за­пре­ща­ет­ся, по­это­му, в част­но­сти, об­ви­ня­е­мые по­лу­ча­ют вы­го­вор, а по этой при­чине им впо­след­ствии — уже по­сле осуж­де­ния — не све­тит до­сроч­ное осво­бож­де­ние.

Ка­рет­ни­ко­ва так­же до­ба­ви­ла, что ра­нее Со­вет Ев­ро­пы тре­бо­вал от России, что­бы на од­но­го че­ло­ве­ка в ка­ме­ре при­хо­ди­лось по 6 кв м про­стран­ства.

— Но по­ка в России не по­лу­ча­ет­ся со­блю­сти да­же ми­ни­маль­ные тре­бо­ва­ния, — го­во­рит она. — При этом сред­няя про­дол­жи­тель­ность пре­бы­ва­ния в след­ствен­ном изо­ля­то­ре — три ме­ся­ца.

По ам­ни­стии к 70-ле­тию По­бе­ды 4,969 тыс. че­ло­век бы­ли осво­бож­де­ны из СИЗО на ос­но­ва­нии ре­ше­ний ор­га­нов до­зна­ния, пред­ва­ри­тель­но­го след­ствия, су­дов, на­чаль­ни­ков СИЗО (в от­но­ше­нии осуж­ден­ных с при­го­во­ра­ми, всту­пив­ши­ми в за­кон­ную си­лу).

На­пом­ним, в Со­ве­те по раз­ви­тию граж­дан­ско­го об­ще­ства и пра­вам че­ло­ве­ка при пре­зи­ден­те (СПЧ) воз­му­ти­лись необес­пе­че­ни­ем «при­ват­но­сти туа­ле­тов» в ко­ло­ни­ях и про­си­ли ди­рек­то­ра ФСИН Ген­на­дия Кор­ниен­ко ис­пра­вить си­ту­а­цию. Пред­се­да­тель ко­мис­сии СПЧ по со­дей­ствию об­ще­ствен­ным на­блю­да­тель­ным ко­мис­си­ям Ан­дрей Ба­буш­кин утвер­жда­ет, что от­сут­ствие туа­лет­ных ка­би­нок уни­жа­ет за­клю­чен­ных, спо­соб­ству­ет ан­ти­са­ни­та­рии и про­во­ци­ру­ет кон­флик­ты.

По дан­ным Ген­про­ку­ра­ту­ры, по со­сто­я­нию на ян­варь 2015 го­да в след­ствен­ных изо­ля­то­рах со­дер­жа­лось 117 тыс. че­ло­век, это на 3 тыс. боль­ше, чем за год до это­го. Уве­ли­че­ние чис­ла за­клю­чен­ных ве­дом­ство свя­зы­ва­ет с при­со­еди­не­ни­ем Кры­ма и Се­ва­сто­по­ля. При этом, по ста­ти­сти­че­ским дан­ным ФСИН, на март 2015 го­да в СИЗО со­дер­жит­ся уже 120 тыс. че­ло­век и еще 2,6 тыс. на­хо­дят­ся в изо­ля­то­рах при ко­ло­ни­ях.

Ра­нее ген­про­ку­рор Юрий Чай­ка в го­до­вом до­кла­де Го­с­ду­ме от­ме­тил «чрез­мер­но ши­ро­кое при­ме­не­ние су­да­ми» аре­ста лю­дей, об­ви­ня­ю­щих­ся в пре­ступ­ле­ни­ях не­боль­шой и сред­ней тя­же­сти. Как сле­ду­ет из до­кла­да, 40% всех аре­сто­ван­ных в 2014 го­ду об­ви­ня­лись по этим ка­те­го­ри­ям дел. Это при­во­дит к то­му, что за­клю­чен­ные со­дер­жат­ся в пе­ре­пол­нен­ных ка­ме­рах. При этом чет­верть всех след­ствен­ных изо­ля­то­ров не со­от­вет­ству­ет на­ци­о­наль­ным стан­дар­там, а за 2014 год ра­бот­ни­ки про­ку­ра­ту­ры вы­яви­ли на­ру­ше­ния в 59 изо­ля­то­рах, это чет­верть от об­ще­го чис­ла СИЗО в стране. Ка­ме­ры не от­ве­ча­ли нор­мам ги­ги­е­ны и са­ни­та­рии, а так­же тре­бо­ва­ни­ям по­жар­ной без­опас­но­сти. Кро­ме то­го, ген­про­ку­рор от­ме­чал, что аре­стан­тов в этих изо­ля­то­рах не обес­пе­чи­ва­ли пло­ща­дью в 4 кв. м на че­ло­ве­ка. В ря­де слу­ча­ев за­клю­чен­ные под стра­жей не бы­ли обес­пе­че­ны ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми спаль­ны­ми ме­ста­ми, по­стель­ны­ми при­над­леж­но­стя­ми и пред­ме­та­ми пер­вой необ­хо­ди­мо­сти.

Та­кая си­ту­а­ция, по дан­ным ген­про­ку­ро­ра, скла­ды­ва­ет­ся в 24 ре­ги­о­нах стра­ны, в том чис­ле в Баш­ки­рии, Кры­му, Крас­но­дар­ском и Крас­но­яр­ском кра­ях, Ростове, Ря­за­ни, Санк­тПе­тер­бур­ге и Ле­нин­град­ской об­ла­сти. Но са­мые небла­го­по­луч­ные усло­вия в Москве и Под­мос­ко­вье, здесь пе­ре­пол­нен­ность тю­рем до­сти­га­ет 23–25% от вме­сти­мо­сти, ука­зы­ва­ет­ся в до­ку­мен­те.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.