Кон­цеп­цию рус­ско­го Ба­ден-Ба­де­на раз­ра­бо­та­ют ав­стрий­цы

Для Се­вер­но­го Кав­ка­за со­зда­дут план раз­ви­тия ку­рорт­но-ме­ди­цин­ско­го кла­сте­ра

Izvestia Moscow Edition - - Деловые Новости - Ар­се­ний Погосян

К 2022 го­ду на тер­ри­то­рии ре­ги­о­на Кав­каз­ских Ми­не­раль­ных Вод вла­сти на­ме­ре­ны со­здать рус­ский Ба­ден-Ба­ден — ме­га­про­ект ку­рорт­но-ме­ди­цин­ско­го кла­сте­ра с мно­го­мил­ли­ард­ным бюд­же­том. Под­го­тов­кой кон­цеп­ции кла­сте­ра зай­мет­ся ав­стрий­ская кон­сал­тин­го­вая ком­па­ния SOLVE Consulting Managementberatung GmbH, со­об­щил «Из­ве­сти­ям» зам­ми­ни­стра по де­лам Се­вер­но­го Кав­ка­за Одес Бай­сул­та­нов.

По его сло­вам, ком­па­ния бы­ла вы­бра­на «Кор­по­ра­ци­ей раз­ви­тия Се­вер­но­го Кав­ка­за» (КРСК) в сен­тяб­ре 2015 го­да че­рез за­кры­тый кон­курс. Все­го в кон­кур­се участ­во­ва­ло пять фирм, пред­ло­же­ние об уча­стии бы­ло разо­сла­но 17 ком­па­ни­ям, со­об­щи­ли в пресс-служ­бе КРСК. По­бе­ди­ла SOLVE, она долж­на со­здать кон­цеп­цию сов­мест­но с несколь­ки­ми ин­жи­ни­рин­го­вы­ми ком­па­ни­я­ми из Ав­стрии и их «доч­ка­ми» в России (к при­ме­ру, часть ра­бот вы­пол­нит ООО «Фа­мед», «доч­ка» вен­ской Vamed Group, вы­пол­ня­ла несколь­ко олим­пий­ских про­ек­тов мед­цен­тров). Са­ма ком­па­ния не­ред­ко вы­пол­ня­ла за­ка­зы ав­стрий­ских вла­стей, ра­бо­та­ла в Гер­ма­нии и Лат­вии, от­ме­ти­ли в КРСК.

О том, что го­су­дар­ство на­ме­ре­но со­здать рос­сий­ский ана­лог ев­ро­пей­ских оздо­ров­ля­ю­щих ку­рор­тов, ста­ло из­вест­но в июне 2015 го­да, ко­гда по­ру­че­ние о раз­ра­бот­ке кон­цеп­ции кла­сте­ра дал ви­це-пре­мьер Александр Хло­по­нин. По его сло­вам, SPA­ку­рорт дол­жен бу­дет объ­еди­нить в себе уже су­ще­ству­ю­щие став­ро­поль­ские про­ек­ты. Сей­час, по дан­ным Мин­кав­ка­за, на тер­ри­то­рии Кав­мин­вод рас­по­ла­га­ют­ся 130 са­на­тор­но-ку­рорт­ных учре­жде­ний на 33 тыс. мест, бо­лее 100 ис­точ­ни­ков ми­не­раль­ной во­ды, гря­зе­вые и дру­гие ис­точ­ни­ки — все со­сре­до­то­че­ны в рай­оне Кис­ло­вод­ска, Пя­ти­гор­ска, Ес­сен­ту­ков и Же­лез­но­вод­ска.

— Несмот­ря на име­ю­щий­ся по­тен­ци­ал, су­ще­ству­ю­щая инф рас­трук­ту­ра са­на­тор­но- ку­рорт­ных учре­жде­ний на­це­ле­на в ос­нов­ном на ле­че­ние или до­ле­чи­ва­ние боль­ных, в то вре­мя как про­фи­лак­ти­ка и оздо­ров­ле­ние, яв­ля­ясь од­ни­ми из при­о­ри­тет­ных на­прав­ле­ний рос­сий­ской си­сте­мы здра­во­охра­не­ния, не по­лу­ча­ют долж­но­го раз­ви­тия, — счи­та­ет Одес Бай­сул­та­нов.

Сум­му кон­трак­та в КРСК и Мин­кав­ка­за рас­кры­вать от­ка­за­лись. Пред­по­ла­га­ет­ся, что кон­цеп­ция бу­дет го­то­ва к кон­цу го­да. Ре­а­ли­за­ция про­ек­та за­пла­ни­ро­ва­на на пе­ри­од 2017– 2022 го­дов.

Пред­ста­ви­тель SOLVE не от­ве­тил на за­прос «Из­ве­стий».

По сло­вам Оде­са Бай­сул­та­но­ва, фи­нан­си­ро­вать про­ект бу­дут из гос­про­грам­мы «Раз­ви­тие Се­ве­ро-Кав­каз­ско­го фе­де­раль­но­го окру­га» на пе­ри­од до 2025 го­да. Ра­нее фи­нан­си­ро­ва­ние про­ек­та, по сло­вам Алек­сандра Хло­по­ни­на, ве­лось по ФЦП «Юг России», но в ней на раз­ви­тие ту­риз­ма бы­ло за­ло­же­но толь­ко 6,4 млрд руб­лей. В сен­тяб­ре вла­сти на­шли вы­ход, уве­ли­чив про­грам­му раз­ви­тия Се­ве­ро-Кав­каз­ско­го фе­де­раль­но­го окру­га (СКФО) до 2025 го­да на 164 млрд руб­лей, со­об­щал гла­ва Мин­кав­ка­за Лев Куз­не­цов. То­гда же вла­сти за­пла­ни­ро­ва­ли до­ка­пи­та­ли­зи­ро­вать КРСК на 58 млрд руб­лей. Пред­ста­ви­те­ли Мин­кав­ка­за уточ­ни­ли, что стро­и­тель­ство объ­ек­тов мед­кла­сте­ра не по­тре­бу­ет до­пол­ни­тель­ных средств из гос­бюд­же­та, а бу­дет ве­стись с уче­том при­вле­чен­ных средств ин­ве­сто­ров.

Как го­во­рит пред­ста­ви­тель КРСК, по­ми­мо ре­кон­струк­ции дей­ству­ю­щих са­на­то­ри­ев и ин­фра­струк­ту­ры день­ги пой­дут на со­зда­ние уни­вер­си­тет­ской кли­ни­ки.

— На ба­зе кла­сте­ра бу­дет сфор­ми­ро­ва­на об­ра­зо­ва­тель­ная и на­уч­ная сре­да, ко­то­рая поз­во­лит в пер­спек­ти­ве ре­шить во­прос ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров в раз­лич­ных об­ла­стях ме­ди­ци­ны не толь­ко для рос­сий­ских субъ­ек­тов, вхо­дя­щих в со­став СКФО, но и для всей стра­ны, — го­во­рит Одес Бай­сул­та­нов. — По­ка субъ­ек­ты СКФО зна­чи­тель­но от­ста­ют в уровне обес­пе­че­ния ме­ди­цин­ской по­мо­щи от дру­гих ре­ги­о­нов России, не хва­та­ет ме­ди­цин­ских кад­ров и ле­чеб­но­про­фи­лак­ти­че­ских учре­жде­ний. Ана­ло­гов кли­ник-ку­рор­тов в России то­же по­ка нет, по­это­му за об­ра­зец возь­мут немец­кие кли­ни­ки Фрай­бур­га, Мюн­хе­на и Франкфурта. К при­ме­ру, пред­ла­га­ет­ся со­здать центр здо­ро­вья де­тей и взрос­лых, под­рост­ко­вой ме­ди­ци­ны, центр ги­не­ко­ло­гии и уро­ло­гии, ра­дио­ло­ги­че­скую и дер­ма­то­ло­ги­че­скую кли­ни­ки, в рам­ках со­зда­ва­е­мо­го ме­ди­цин­ско­го уни­вер­си­те­та мо­жет по­явить­ся ка­фе- дра ку­рор­то­ло­гии. Че­рез ме­ха­низм го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства мо­жет быть соз­дан ряд про­из­водств фар­ма­цев­ти­че­ских пре­па­ра­тов, ме­ди­цин­ской тех­ни­ки, обо­ру­до­ва­ния и дру­гих из­де­лий ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния.

Гос­ком­па­нии «Ку­рор­ты Се­вер­но­го Кав­ка­за» (КСК, устав­ный ка­пи­тал — 20 млрд руб­лей) и «Кор­по­ра­ция раз­ви­тия Се­вер­но­го Кав­ка­за» со­зда­ны в 2010 го­ду вме­сте с об­ра­зо­ва­ни­ем СКФО (вы­де­лен из Юж­но­го фе­де­раль­но­го окру­га). Сей­час в их ра­бо­те ак­тив­но участ­ву­ет ор­га­ни­зо­ван­ное в 2014 го­ду Ми­ни­стер­ство по де­лам Се­вер­но­го Кав­ка­за. Од­на­ко у КРСК с 2013 го­да но­вых про­ек­тов не бы­ло, а КСК, сум­ма за­яв­лен­ных про­ек­тов ко­то­рой со­став­ля­ла око­ло 500 млрд руб­лей, от­ме­ти­лась в 2013 го­ду кор­руп­ци­он­ным скан­да­лом — по вер­сии Ген­про­ку­ра­ту­ры, за­тра­ты КСК на со­дер­жа­ние ап­па­ра­та в 2012 го­ду в 1,3 ра­за пре­вы­си­ли рас­хо­ды на его ин­ве­сти­ци­он­ную де­я­тель­ность: на­хо­дя­щий­ся в ро­зыс­ке экс-гла­ва ком­па­нии Ах­мед Би­ла­лов по­тра­тил де­сят­ки мил­ли­о­нов руб­лей на чар­тер­ные пе­ре­ле­ты по Ев­ро­пе, а для пе­ре­ез­да из го­сти­ни­цы в аэро­порт в ОАЭ экс-гла­ва КСК поль­зо­вал­ся вер­то­ле­том.

Сей­час ку­рор­ты Кав­мин­вод еже­год­но по­се­ща­ют, по дан­ным Мин­кав­ка­за, око­ло 800 тыс. ту­ри­стов, и вла­сти ждут, что по ито­гам ре­а­ли­за­ции про­ек­та к 2020–2025 го­дам их по­ток мо­жет уве­ли­чить­ся до 2 млн. Для по­се­ще­ния ку­рор­тов ино­стран­ца­ми по­ка мно­го язы­ко­вых и ад­ми­ни­стра­тив­ных ба­рье­ров, от­ме­ча­ет ре­дак­тор жур­на­ла TTG Russia Ма­рия Же­ли­хов­ская. По ее мне­нию, об­нов­лен­ны­ми ку­рор­та­ми могут за­ин­те­ре­со­вать­ся те, кто от­ка­зал­ся от за­гра­нич­ных ту­ров в тра­ди­ци­он­ные для граж­дан России Тур­цию и Еги­пет, при­ро­ста мож­но ожи­дать и с недав­ним вве­де­ни­ем дак­ти­ло­ско­пии стра­на­ми ЕС.

Стар­ший на­уч­ный со­труд­ник РАНХиГС Де­нис Со­ко­лов счи­та­ет, что по­ка КРСК не мо­жет при­влечь до­ста­точ­но част­но­го ка­пи­та­ла в си­лу то­го, что част­ные ин­ве­сто­ры бо­ят­ся за­хо­дить в вы­со­ко­ри­с­ко­вые про­ек­ты на Кав­ка­зе.

— Сей­час при Пя­ти­гор­ском ме­ди­ко-фармацевтическом ин­сти­ту­те уже про­из­во­дит­ся выпуск неко­то­рых ис­поль­зу­ю­щих­ся на ку­рор­тах недо­ро­гих пре­па­ра­тов, — ска­зал рек­тор со­чин­ско­го Ин­сти­ту­та курортной ме­ди­ци­ны и ту­риз­ма Вик­тор Кри­во­руч­ко. — Го­су­дар­ство уже раз­ра­ба­ты­ва­ло по­доб­ную про­грам­му по раз­ви­тию Кав­мин­вод, в под­го­тов­ке участ­во­вал и со­чин­ский ин­сти­тут, но про­ект за­кры­ли.

В на­ча­ле сен­тяб­ря ста­ло из­вест­но, что вла­сти могут вер­нуть часть вло­жен­ных средств за счет так на­зы­ва­е­мо­го ку­рорт­но­го сбо­ра — пред­ло­же­ния о его вве­де­нии Мин­кав­ка­за на­пра­ви­ло в пра­ви­тель­ство. За вве­де­ние так­же вы­сту­па­ют Мин­куль­ту­ры и Мин­фин. Пред­по­ла­га­ет­ся, что за по­се­ще­ние ку­рорт­но­го ре­ги­о­на при­ез­жие бу­дут пла­тить фик­си­ро­ван­ный раз­мер став­ки сбо­ра — от 50 до 100 руб­лей — мест­ным вла­стям по при­ез­де в оте­ли и ла­ге­ря на ку­рор­тах. С 2017 го­да но­вый пла­теж мо­жет на­чать дей­ство­вать в Став­ро­поль­ском крае, поз­же он мо­жет рас­про­стра­нить­ся на осталь­ные ре­ги­о­ны При­чер­но­мо­рья и Се­вер­но­го Кав­ка­за, в том чис­ле и на Крым. Ку­рорт­ный сбор су­ще­ство­вал в России с 1991 по 2004 год. То­гда его не пла­ти­ли пен­си­о­не­ры, де­ти, ин­ва­ли­ды и от­ды­ха­ю­щие по пу­тев­кам. Льго­ты пла­ни­ру­ет­ся уста­но­вить и сей­час, но кон­крет­ный пе­ре­чень льгот­ни­ков еще не опре­де­лен.

Ми­не­раль­ные во­ды долж­ны при­но­сить боль­ший до­ход

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.