Выс­шее об­ра­зо­ва­ние сде­ла­ют до­ступ­ным для за­клю­чен­ных

Член Об­ще­ствен­ной па­ла­ты пред­ло­жил пра­ви­тель­ству раз­ра­бо­тать кон­цеп­цию ди­стан­ци­он­но­го обу­че­ния осуж­ден­ных

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Ма­рия Ел­ки­на

По­лу­че­ние выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния в ко­ло­нии — се­рьез­ный сти­мул к то­му, что­бы вер­нуть­ся к жиз­ни в об­ще­стве уже в но­вом ста­ту­се и най­ти до­стой­ную ра­бо­ту. Од­на­ко лишь неболь­шое ко­ли­че­ство ву­зов го­то­вы вы­да­вать ди­пло­мы тем, кто си­дит в ко­ло­нии или тюрь­ме. Член ко­мис­сии Об­ще­ствен­ной па­ла­ты по об­ще­ствен­но­му кон­тро­лю, об­ще­ствен­ной экс­пер­ти­зе и вза­и­мо­дей­ствию с об­ще­ствен­ны­ми со­ве­та­ми Дмит­рий Га­лоч­кин под­го­то­вил пись­мо в Ми­ни­стер­ство об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки с пред­ло­же­ни­ем раз­ра­бо­тать кон­цеп­цию обу­че­ния в ис­пра­ви­тель­ных учре­жде­ни­ях, в том чис­ле де­таль­но опи­сы­ва­ю­щую ме­ха­низ­мы по­лу­че­ния выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния. В част­но­сти, пред­ла­га­ет­ся рас­смот­реть воз­мож­ность обу­чать за­клю­чен­ных за счет го­су­дар­ства, а так­же со­здать усло­вия для за­ра­бот­ка в ис­пра­ви­тель­ном учре­жде­нии.

Се­го­дня в рос­сий­ских тюрь­мах за­ко­ном преду­смот­ре­но обя­за­тель­ное по­лу­че­ние ос­нов­но­го об­ще­го об­ра­зо­ва­ния ли­ца­ми, не до­стиг­ши­ми 30 лет. Пол­ное об­щее об­ра­зо­ва­ние по­лу­ча­ет­ся в ис­пра­ви­тель­ном учре­жде­нии по же­ла­нию. У граж­дан, не име­ю­щих спе­ци­аль­но­сти, есть пра­во на по­лу­че­ние на­чаль­но­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния или про­хож­де­ние про­ф­под­го­тов­ки.

С 2001 го­да бы­ли вне­се­ны по­прав­ки в ст. 108 Уго­лов­но­ис­пол ни­тель­но­го ко­дек­са, со­глас­но ко­то­рым ад­ми­ни­стра­ция ис­пра­ви­тель­но­го учре­жде­ния обя­за­на со­дей­ство­вать осуж­ден­ным в по­лу­че­нии выс­ше­го про­фоб­ра­зо­ва­ния.

Дмит­рий Га­лоч­кин рас­ска­зал « Из­ве­сти­ям » , что на прак­ти­ке по­лу­че­ние выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния в ко­ло­ни­ях нель­зя на­звать до­ступ­ным. Де­ло в том, что спе­ци­аль­ные ди­стан­ци­он­ные про­грам­мы по обу­че­нию в ме­стах ли­ше­ния сво­бо­ды име­ют­ся у весь­ма огра­ни­чен­но­го чис­ла ву­зов, а за об­ра­зо­ва­ние при­хо­дит­ся пла­тить род­ствен­ни­кам за­клю­чен­ных.

Эти про­бле­мы недав­но под­ни­ма­лись в Об­ще­ствен­ной па­ла­те на круг­лом сто­ле «По­лу­че­ние выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния в ис­пра­ви­тель­ных учре­жде­ни­ях уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ной си­сте­мы».

— Для то­го что­бы сде­лать эту ра­бо­ту бо­лее эф­фек­тив­ной и си­стем­ной, необ­хо­ди­мо объ­еди­нить уси­лия всех про­филь­ных струк­тур, в первую оче­редь Ми­но­бр­на­у­ки и Фе­де­раль­ной служ­бы ис­пол­не­ния на­ка­за­ний. Долж­на быть чет­кая и со­гла­со­ван­ная го­су­дар­ствен­ная по­ли­ти­ка. И посколь­ку боль­шин­ство мо­мен­тов здесь упи­ра­ет­ся в во­про­сы эко­но­ми­ки, необ­хо­ди­мо де­таль­но про­ра­бо­тать ме­ха­низ­мы не толь­ко по­лу­че­ния сред­не­го и выс­ше­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния в ко­ло­ни­ях, но и по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции. В том чис­ле необ­хо­ди­мо рас­смот­реть воз­мож­ность обу­че­ния за­клю­чен­ных за счет го­су­дар­ства, — от­ме­тил Дмит­рий Га­лоч­кин.

Ав­тор ини­ци­а­ти­вы за­явил, что, со­глас­но ис­сле­до­ва­ни­ям, стрем­ле­ние по­лу­чить выс­шее об­ра­зо­ва­ние бла­го­дат­но ска­зы­ва­ет­ся на за­клю­чен­ных, а зна­чит, мо­жет стать од­ним из кри­те­ри­ев для услов­но- до­сроч­но­го осво­бож­де­ния.

— За­клю­чен­ные, изъ­яв­ля­ю­щие же­ла­ние учить­ся, ча­ще за­ду­мы­ва­ют­ся о зав­траш­нем дне, луч­ше со­блю­да­ют ре­жим. Они по­ни­ма­ют, что, когда вый­дут на сво­бо­ду, им нуж­но быть кон­ку­рен­то­спо­соб­ны­ми на рын­ке тру­да. Ра­зу­ме­ет­ся, ис­пра­ви­тель­ный про­цесс про­хо­дит зна­чи­тель­но быст­рее, — по­яс­нил об­ще­ствен­ник.

Се­го­дня обу­че­ни­ем за­клю­чен­ных в ос­нов­ном за­ни­ма­ют­ся не­го­су­дар­ствен­ные ву­зы и де­ла­ют это на плат­ной ос­но­ве. И од­на из ос­нов­ных труд­но­стей на пу­ти к ди­пло­му — от­сут­ствие воз­мож­но­сти за­ра­бо­тать на обу­че­ние в тюрь­ме.

— Тре­бу­ет­ся не толь­ко стрем­ле­ние за­клю­чен­но­го учить­ся, но и день­ги род­ствен­ни­ков. К со­жа­ле­нию, сей­час здесь ра­бо­та­ет лишь од­на схе­ма — когда за­клю­чен­ный по­лу­ча­ет фи­нан­со­вые сред­ства « со сво­бо­ды » . Эти день­ги идут на об­ра­зо­ва­ние, на до­пол­ни­тель­ное пи­та­ние и т. п. Хо­те­лось бы, ко­неч­но, уви­деть дви­же­ние в дру­гую сто­ро­ну — что­бы лю­ди в ко­ло­нии мог­ли за­ра­ба­ты­вать, а зна­чит, пла­тить али­мен­ты, ком­пен­си­ро­вать при­чи­нен­ный ущерб, что, в свою оче­редь, мо­жет по­вли­ять на услов­но- до­сроч­ное осво­бож­де­ние, — от­ме­тил Дмит­рий Га­лоч­кин.

Еще од­но се­рьез­ное пре­пят­ствие — ор­га­ни­за­ция про­цес­са по­лу­че­ния выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния. Здесь, по сло­вам об­ще­ствен­ни­ка, важ­но про­ду­мать ме­ха­низм, что­бы ин­тер­нет в ко­ло­ни­ях был си­стем­но за­щи­щен от зло­упо­треб­ле­ний, то есть ис­поль­зо­вал­ся ис­клю­чи­тель­но в це­лях обу­че­ния.

Член Об­ще­ствен­ной па­ла­ты счи­та­ет, что ре­шить про­бле­му ком­плекс­но по­мо­жет опыт ву­зов, в ко­то­рых дей­ству­ют про­грам­мы ди­стан­ци­он­но­го обу­че­ния для за­клю­чен­ных, по­это­му их необ­хо­ди­мо при­влечь к ра­бо­те над кон­цеп­ци­ей.

— Ес­ли го­су­дар­ство за­хо­чет ре­шить эту за­да­чу, оно это сде­ла­ет, но для это­го нуж­на кон­цеп­ция, рас­кры­ва­ю­щая под­хо­ды и ре­ко­мен­да­ции в этой сфе­ре. На­при­мер, когда вуз за­креп­ля­ет­ся за кон­крет­ным ис­пра­ви­тель­ным учре­жде­ни­ем. Воз­мож­но и ка­кое- то пе­ре­ме­ще­ние за­клю­чен­ных, что­бы по­до­брать груп­пы по ин­те­ре­сам. К со­жа­ле­нию, по­лу­че­ние выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния упи­ра­ет­ся в том чис­ле и в прак­ти­ку. В боль­шин­стве ко­ло­ний нет воз­мож­но­сти ор­га­ни­зо­вать этот про­цесс, — ска­зал Дмит­рий Га­лоч­кин.

В чис­ле ву­зов, где при­ме­ня­ют­ся по­доб­ные ди­стан­ци­он­ные об­ра­зо­ва­тель­ные тех­но­ло­гии, — Рос­сий­ский фи нан со во­эко­но­ми­че­ский ин­сти­тут, Мос­ков­ский ин­же нер но- фи­зи чес­кий ин­сти­тут, Меж­ду­на­род­ный Во­сточ­но- Ев­ро­пей­ский уни­вер­си­тет, Ураль­ский ин­сти­тут со­ци­аль­но­го об­ра­зо­ва­ния.

По сло­вам об­ще­ствен­ни­ка, не­го­су­дар­ствен­ные об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ные учре­жде­ния признали, что по­доб­ные про­грам­мы для них — со­ци­аль­ная на­груз­ка, посколь­ку они прак­ти­че­ски не при­но­сят им при­бы­ли.

В на­ча­ле ны­неш­не­го го­да за­ме­сти­тель ми­ни­стра об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки Алек­сандр Кли­мов за­яв­лял о пла­нах пра­ви­тель­ства со­здать спе­ци­аль­ный вуз для за­клю­чен­ных и до­сти­же­нии опре­де­лен­ных до­го­во­рен­но­стей в этом во­про­се со служ­бой ис­пол­не­ния на­ка­за­ний. Пред­по­ла­га­лось, что в этом ву­зе бу­дут осва­и­вать вост­ре- бо­ван­ные тех­ни­че­ские спе­ци­аль­но­сти.

От­вет­ствен­ный сек­ре­тарь ко­мис­сии по во­про­сам ка­че­ства об­ра­зо­ва­ния со­ве­та Ми­но­бр­на­у­ки по де­лам мо­ло­де­жи Ев­ге­ний Бо­ри­сов по­яс­нил, что ини­ци­а­ти­ва раз­ра­бо­тать та­кую кон­цеп­цию воз­ник­ла из мно­го­чис­лен­ных об­ра­ще­ний ву­зов, ко­то­рые стре­мят­ся обу­чать за­клю­чен­ных.

— Без­услов­но, уже есть ка­кой- то охват ис­пра­ви­тель­ных учре­жде­ний, но по­ка это очень неболь­шой про­цент. И оста­ет­ся во­прос по по­во­ду ка­че­ства об­ра­зо­ва­ния, посколь­ку ву­зы, ко­то­рые ра­нее обу­ча­ли осуж­ден­ных, ис­поль­зо­ва­ли в ос­нов­ном за­оч­ные про­грам­мы, что, есте­ствен­но, не мо­жет га­ран­ти­ро­вать ка­че­ство об­ра­зо­ва­ния, так как нуж­на еще прак­ти­че­ская со­став­ля­ю­щая и кон­такт с пре­по­да­ва­те­лем, — от­ме­тил Ев­ге­ний Бо­ри­сов.

По его сло­вам, бла­го­да­ря раз­ви­тию тех­но­ло­гий сей­час мож­но обу­чать ди­стан­ци­он­но и в фор­ме элек­трон­но­го об­ра­зо­ва­ния, но для это­го необ­хо­ди­мо раз­ра­бо­тать кри­те­рии его ка­че­ства, при­вле­кая к это­му пред­ста­ви­те­лей рек­тор­ско­го со­об­ще­ства и пси­хо­ло­гов из ис­пра­ви­тель­ных учре­жде­ний.

— При раз­ра­бот­ке пер­со­наль­ных об­ра­зо­ва­тель­ных про­грамм необ­хо­ди­мо учи­ты­вать пси­хо­ло­ги­че­ский порт­рет каж­до­го осуж­ден­но­го, уро­вень его ум­ствен­но­го раз­ви­тия и под­го­тов­лен­но­сти к обу­че­нию, что­бы оно при­во­ди­ло к ис­прав­ле­нию и ре­со­ци­а­ли­за­ции. Так­же нуж­но по­вы­шать ло­яль­ность и ра­бо­то­да­те­лей, и об­ще­ства в це­лом — по­ка­зы­вать, что эти лю­ди мо­гут успеш­но ре­а­би­ли­ти­ро­вать­ся и воз­ме­щать ущерб, ко­то­рый они при­нес­ли го­су­дар­ству и об­ще­ству, — до­ба­вил Ев­ге­ний Бо­ри­сов.

Пре­бы­ва­ние за решеткой не долж­но ли­шать пра­ва на уче­бу

За­клю­чен­ные уже име­ют воз­мож­ность на­вер­стать упу­щен­ное в шко­ле

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.