Минэко­но­мраз­ви­тия при­ду­ма­ло, как бо­роть­ся с за­ни­же­ни­ем зе­мель­но­го на­ло­га

Ве­дом­ство на­ме­ре­но пре­сечь по­пу­ляр­ную схе­му ухо­да от по­вы­шен­ных вы­плат

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Та­тья­на Шир­ма­но­ва

Минэко­но­мраз­ви­тия под­го­то­ви­ло по­прав­ки в за­ко­но­про­ект, ко­то­рый пра­ви­тель­ство внес­ло в Го­с­ду­му в де­каб­ре 2014 го­да. Пра­ви­тель­ство пла­ни­ро­ва­ло с 2016 го­да уве­ли­чить бо­лее чем в два ра­за на­ло­го­вое бре­мя тех вла­дель­цев участ­ков для жи­лой за­строй­ки, ко­то­рые за 10 лет до­ма не по­стро­и­ли. Минэко­но­мраз­ви­тия счи­та­ет воз­мож­ным оста­вить дей­ству­ю­щие коэффициенты, но пред­ло­жи­ло свой спо­соб, поз­во­ля­ю­щий пре­сечь схе­му ухо­да от по­вы­шен­но­го на­ло­га. Но­вый ме­ха­низм пла­ни­ру­ет­ся вве­сти в 2018 го­ду. По мне­нию экс­пер­тов, эти из­ме­не­ния ак­ти­ви­зи­ру­ют ры­нок куп­ли-про­да­жи зем­ли.

Сей­час по На­ло­го­во­му ко­дек­су по­сле по­куп­ки граж­да­на­ми участ­ка для ин­ди­ви­ду­аль­но­го жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства на­лог удва­и­ва­ет­ся толь­ко спу­стя 10 лет, ес­ли за это вре­мя на нем не воз­ве­ден объ­ект. За­ко­но­про­ект пра­ви­тель­ства преду­смат­ри­ва­ет уве­ли­че­ние ко­эф­фи­ци­ен­та с 2 до 5. Про­ек­том пра­ви­тель­ства (в на­сто­я­щее вре­мя рас­смат­ри­ва­ет­ся Го­с­ду­мой в пер­вом чте­нии) так­же преду­смот­ре­но уве­ли­че­ние по­вы­ша­ю­щих ко­эф­фи­ци­ен­тов, при­ме­ня­е­мых в от­но­ше­нии зе­мель, при­об­ре­тен­ных для за­строй­ки ор­га­ни­за­ци­я­ми.

Сей­час, ес­ли та­кая зем­ля не за­стро­е­на в те­че­ние трех лет, то во все по­сле­ду­ю­щие го­ды при- ме­ня­ет­ся ко­эф­фи­ци­ент, рав­ный 4 (в первые три го­да дей­ству­ет двой­ная став­ка, но при за­вер­ше­нии стро­и­тель­ства в трех­лет­ний срок мож­но пре­тен­до­вать на воз­врат ча­сти на­ло­га). За­ко­но­про­ек­том преду­смот­ре­но, что че­ты­рех­крат­ный ко­эф­фи­ци­ент дей­ству­ет на про­тя­же­нии двух лет, а в по­сле­ду­ю­щие го­ды дей­ству­ет уве­ли­чен­ная в шесть раз став­ка на­ло­га. Та­кие из­ме­не­ния при­зва­ны сти­му­ли­ро­вать соб­ствен­ни­ков зе­мель­ных участ­ков быст­рее их за­стра­и­вать и ре­ги­стри­ро­вать воз­ве­ден­ные объ­ек­ты — в неко­то­рых слу­ча­ях объ­ек­ты воз­ве­де­ны, но пра­ва на них не оформ­ле­ны, что поз­во­ля­ет не пла­тить на­лог на недви­жи­мость.

Но­вы­ми по­прав­ка­ми от Минэко­но­мраз­ви­тия преду­смат­ри­ва­ют от­каз от уве­ли­че­ния дей­ству­ю­щих ко­эф­фи­ци­ен­тов. Вме­сто это­го пред­ло­же­но до­пол­нить На­ло­го­вый ко­декс но­вым по­ло­же­ни­ем, по ко­то­ро­му «уста­нов­лен­ные коэффициенты со­хра­ня­ют­ся при пе­ре­хо­де пра­ва соб­ствен­но­сти на зе­мель­ный уча­сток». То есть срок при про­да­же участ­ка об­ну­лять­ся не бу­дет, от­счет бу­дут ве­сти с мо­мен­та пе­ре­хо­да зем­ли из го­су­дар­ствен­ной (или му­ни­ци­паль­ной) соб­ствен­но­сти в част­ную. В Минэко­но­мраз­ви­тия рас­счи­ты­ва­ют «ис­клю­чить воз­мож­ность ре­ги­стра­ции зе­мель­ных участ­ков на аф­фи­ли­ро­ван­ных лиц», со­об­щи­ли «Из­ве­сти­ям» в ве­дом­стве.

Сей­час, по дан­ным Ро­сре­ест­ра, в соб­ствен­но­сти граж­дан на­хо­дит­ся 4,4 млн зе­мель­ных участ­ков, предо­став­лен­ных для ин­ди­ви­ду­аль­но­го жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства, на ко­то­рых от­сут­ству­ют жи­лые объ­ек­ты. В соб­ствен­но­сти ор­га­ни­за­ций на­хо­дит­ся око­ло 200 тыс. неза­стро­ен­ных зе­мель­ных участ­ков. «На­ли­чие боль­шо­го ко­ли­че­ства неза­стро­ен­ных зе­мель­ных участ­ков жи­лищ­но­го фон­да не поз­во­ля­ет эф­фек­тив­но ис­поль­зо­вать зем­ли на­се­лен­ных пунк­тов, при­во­дит к умень­ше­нию сбо­ра иму­ще­ствен­ных на­ло­гов» — с этим ар­гу­мен­том пра­ви­тель­ство вно­си­ло свой за­ко­но­про­ект в Ду­му.

В Минэко­но­мраз­ви­тия до­ба­ви­ли, что про­ект по­пра­вок на­прав­лен в пра­ви­тель­ство.

— При под­го­тов­ке про­ек­та по­пра­вок при­ня­то ре­ше­ние не ме­нять дей­ству­ю­щие на­ло­го­вые усло­вия. В по­сла­нии пре­зи­ден­та Фе­де­раль­но­му со­бра­нию от 4 де­каб­ря 2014 го­да гла­ва го­су­дар­ства ре­ко­мен­до­вал на бли­жай­шие че­ты­ре го­да « за­фик­си­ро­вать » и не ме­нять дей­ству­ю­щие на­ло­го­вые усло­вия, — по­яс­ни­ли в ми­ни­стер­стве.

Ад­во­кат Свя­то­слав Пац от­ме­тил, что « бук­валь­ное про­чте­ние дей­ству­ю­ще­го НК дей­стви­тель­но поз­во­ля­ло неогра­ни­чен­ное ко­ли­че­ство раз про­дле­вать срок « льгот­но­го » ис­поль­зо­ва­ния зе­мель­но­го участ­ка ( то есть без по­вы­ша­ю­щих ко­эф­фи­ци­ен­тов) без вы­пол­не­ния обя­зан­но­сти по стро­и­тель­ству жи­лья » .

По сло­вам ад­во­ка­та ком­па­нии « Де­ло­вой фар­ва­тер » Сер­гея Литвиненко, необ­хо­ди­мость из­ме­не­ний воз­ник­ла в свя­зи с тем, что чрез­вы­чай­но боль­шое чис­ло неза­стро­ен­ных зе­мель­ных участ­ков ис­поль­зу­ет­ся не по це­ле­во­му на­зна­че­нию.

— Но ме­ры, пред­став­лен­ные изна­чаль­но в за­ко­но­про­ек­те, мог­ли при­ве­сти к воз­ник­но­ве­нию из­бы­точ­ных обя­зан­но­стей и огра­ни­че­ний для на­ло­го­пла­тель­щи­ков, а так­же к по­яв­ле­нию у них необос­но­ван­ных рас­хо­дов. По­это­му по­на­до­би­лись по­прав­ки, — го­во­рит экс­перт.

На­ло­го­вый ко­декс от­но­сит зе­мель­ный на­лог к мест­ным. Став­ки уста­нав­ли­ва­ют­ся ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­управ­ле­ния и не мо­гут пре­вы­шать 0,3% от кадастровой сто­и­мо­сти в от­но­ше­нии зе­мель­ных участ­ков для жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства. Так, на­ло­го­вы­ми ор­га­на­ми Мос­ков­ской об­ла­сти в 2015 го­ду на­чис­лен зе­мель­ный на­лог за 2014 год в от­но­ше­нии 2,3 млн зе­мель­ных участ­ков, что на 5% пре­вы­ша­ет уро­вень 2013 го­да — на сум­му по­ряд­ка 10 млрд руб­лей. Пла­те­жи по зе­мель­но­му на­ло­гу в Под­мос­ко­вье со­став­ля­ют при­мер­но 5–15 тыс. руб­лей в год.

Как от­ме­ти­ла управ­ля­ю­щий парт­нер агент­ства недви­жи­мо­сти « Мет­ри­ум Групп » Ма­рия Ли­ти­нец­кая, ре­а­ли­за­ция пред­ло­же­ний мо­жет при­ве­сти к то­му, что « в про­да­жу вый­дет боль­шое ко­ли­че­ство зе­мель­ных участ­ков от соб­ствен­ни­ков, ко­то­рые не в со­сто­я­нии нести до­пол­ни­тель­ные рас­хо­ды, свя­зан­ные с по­вы­шен­ным на­ло­го­об­ло­же­ни­ем » . Уве­ли­че­ние чис­ла пред­ло­же­ний на этом рын­ке мо­жет при­ве­сти к кор­рек­ти­ров­ке цен в сто­ро­ну сни­же­ния.

Стар­ший юрист юри­ди­че­ской груп­пы AstapovLawyers На­та­лья Ко­но­ва­ло­ва со­глас­на, что но­во­вве­де­ние ско­рее за­ста­вит ин­ве­сто­ров с дол­го­сроч­ны­ми ин­ве­сти­ци­он­ны­ми вло­же­ни­я­ми в зе­мель­ные участ­ки со­вер­шать с ни­ми сдел­ки или осу­ществ­лять воз­ве­де­ние на них объ­ек­тов — эта неболь­шая ре­фор­ма про­сти­му­ли­ру­ет ры­нок.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.