На куль­ту­ру в 2016 го­ду мо­гут вы­де­лить по­чти 100 млрд

Izvestia Moscow Edition - - Культура - Ни­ко­лай Кор­нац­кий, Ев­ге­ния Ко­роб­ко­ва

В про­ек­те бюд­же­та, под­го­тов­лен­ном пра­ви­тель­ством, пред­ла­га­ет­ся вы­де­лить на го­су­дар­ствен­ную про­грам­му «Раз­ви­тие куль­ту­ры и ту­риз­ма на 2013–2020 го­ды» в 2016 го­ду на 5 млрд боль­ше (рост на 5,2%), чем бы­ло вы­де­ле­но в 2015-м, — 99,4 млрд руб­лей вме­сто 94,5. Несмот­ря на рост, эта циф­ра зна­чи­тель­но ни­же про­гно­зи­ру­е­мо­го уров­ня из ап­рель­ской ре­дак­ции 2015 го­да: еще вес­ной пред­по­ла­га­лось по­тра­тить в 2016 го­ду на куль­ту­ру 103,6 млрд руб­лей. Из-за это­го по ря­ду пунк­тов пла­ни­ру­ет­ся се­к­вестр трат, в част­но­сти, на под­держ­ку твор­че­ских со­ю­зов и ху­до­же­ствен­ных кол­лек­ти­вов. Про­ект бюд­же­та вне­сен в Го­с­ду­му и бу­дет рас­смот­рен де­пу­та­та­ми в пер­вом чте­нии 13 но­яб­ря.

Го­су­дар­ствен­ная про­грам­ма де­лит­ся на пять под­про­грамм и три фе­де­раль­ные це­ле­вые про­грам­мы (ФЦП). В ше­сти из них пред­по­ла­га­ет­ся рост по срав­не­нию с 2015 го­дом: «На­сле­дие» — на 5,2%, «Ту­ризм» — на 6,2%, «Обес­пе­че­ние усло­вий ре­а­ли­за­ции гос­про­грам­мы РФ «Раз­ви­тие куль­ту­ры и ту­риз­ма» — на 22,4%, ФЦП «Куль­ту­ра Рос­сии (2012–2018 го­ды)» — 11,7%, ФЦП «Раз­ви­тие внут­рен­не­го и въезд­но­го ту­риз­ма в РФ (2011– 2018)» — на 6,3%, под­про­грам­ма «Укреп­ле­ние един­ства рос­сий­ской на­ции и эт­но­куль­тур­ное раз­ви­тие на­ро­дов Рос­сии» — на 37,3%.

Уре­за­ны бу­дут толь­ко две под­про­грам­мы: ФЦП «Укреп­ле­ние един­ства рос­сий­ской на­ции и эт­но­куль­тур­ное раз­ви­тие на­ро­дов Рос­сии (2014–2020 го­ды)» со­кра­тит­ся на 32,2%, бла­го­да­ря че­му удаст­ся сэко­но­мить 286,6 млн руб­лей. Фи­нан­си­ро­ва­ние са­мой круп­ной под­про­грам­мы — «Ис­кус­ство» (32,8 млрд) — сни­зит­ся на 2,6%, что даст бюд­же­ту до­пол­ни­тель­ные 890,6 млн.

При этом внут­ри под­про­грам­мы «Ис­кус­ство» се­к­вестр бу­дет нерав­но­мер­ным. Лишь в од­ной стро­ке бюд­же­та бу­дет рост — фи­нан­си­ро­ва­ние ис­пол­ни­тель­ских ис­кусств (те­ат­ры, цир­ки, на­род­ное твор­че­ство, га­стро­ли те­ат­ров, га­ле­реи, куль­тур­ный до­суг в ре­ги­о­нах) уве­ли­чит­ся на 2,9 млрд (с 17,3 млрд до 20,1). Фи­нан­си­ро­ва­ние осталь­ных сфер со­кра­тят — под­держ­ка ки­не­ма­то­гра­фа сни­зит­ся на 79 млн (с 5,63 млрд до 5,55), сум­ма на празд­но­ва­ние юби­лей­ных дат и ре­став­ра­ци­он­ных ра­бот по слу­чаю зна­чи­мых со­бы­тий умень­шит­ся на 1,3 млрд (с 6,6 млрд до 5,4). Са­мым зна­чи­тель­ным бу­дет со­кра­ще­ние под­держ­ки «твор­че­ских ини­ци­а­тив на­се­ле­ния»: фи­нан­си­ро­ва­ние ху­до­же­ствен­ных кол­лек­ти­вов, твор­че­ских со­ю­зов (сю­да вхо­дят пре­зи­дент­ские гран­ты и сти­пен­дии мо­ло­дым де­я­те­лям) умень­шат на 2,4 млрд (с 4 млрд до 1,6).

Со­вет­ник пре­зи­ден­та по куль­ту­ре Вла­ди­мир Тол­стой ска­зал «Из­ве­сти­ям», что об окон­ча­тель­ной сум­ме, ко­то­рую вы­де­лят на куль­ту­ру в 2016 го­ду, го­во­рить ра­но.

— Бюд­жет на куль­ту­ру на 2016 год еще не сфор­ми­ро­ван. Но ни для ко­го не сек­рет, что по­ся­га­тель­ства на его умень­ше­ние ве­дут­ся. Ми­нистр Ме­дин­ский ста­ра­ет­ся от­ста­и­вать бюд­жет, и не мо­гу ска­зать, что без­успеш­но. Кое-что ему уда­ет­ся, — от­ме­тил Тол­стой.

Ди­рек­тор Рос­сий­ско­го ака­де­ми­че­ско­го мо­ло­деж­но­го те­ат­ра Со­фья Ап­фель­ба­ум счи­та­ет, что по­вы­ше­ние фи­нан­си­ро­ва­ния смо­жет от­ча­сти вос­ста­но­вить до­кри­зис­ный уро­вень под­держ­ки куль­ту­ры.

— Нуж­но раз­би­рать­ся, что и ку­да пой­дет. По­ка это слиш­ком об­щие рас­че­ты. В этом го­ду фак­ти­че­ски фи­нан­си­ро­ва­ние со­кра­ти­лось, и обе­щан­ное по­вы­ше­ние смо­жет от­ча­сти вос­ста­но­вить ма­те­ри­аль­ную под­держ­ку до уров­ня преды­ду­щих лет. Это стрем­ле­ние нуж­но толь­ко при­вет­ство­вать, — от­ме­ча­ет Ап­фель­ба­ум. — В кри­зис осо­бен­но нуж­но под­дер­жи­вать куль­ту­ру. Сей­час, несмот­ря на си­ту­а­цию, на­при­мер, у на­ше­го те­ат­ра ни­ка­ко­го па­де­ния по­се­ща­е­мо­сти нет. Но у нас де­мо­кра­ти­че­ские рас­цен­ки. Я знаю, что у те­ат­ров, ори­ен­ти­ро­ван­ных на обес­пе­чен­ную пуб­ли­ку, уже есть про­бле­мы — и би­ле­ты услов­но в 10 тыс. руб­лей рас­ку­па­ют­ся не так быст­ро, как еще па­ру лет на­зад.

Ди­рек­тор Мос­ков­ско­го ака­де­ми­че­ско­го ор­кест­ра под управ­ле­ни­ем Павла Ко­га­на Все­во­лод По­ло­жен­цев уве­рен, что ре­ша­ю­щую роль в фи­нан­си­ро­ва­нии кон­крет­ных учре­жде­ний куль­ту­ры сыг­ра­ет бюджетная рос­пись, сде­лан­ная Мин­куль­ту­ры.

— Ис­хо­дя из об­щей сум­мы фи­нан­си­ро­ва­ния на сле­ду­ю­щий год по­нять, на ка­ких кон­крет­но на­прав­ле­ни­ях от­ра­зит­ся это уве­ли­че­ние, невоз­мож­но. Все бу­дет за­ви­сеть от то­го, как бюд­жет бу­дет рас­пре­де­лен внут­ри ми­ни­стер­ства. На­при­мер, в про­шлом го­ду при за­яв­лен­ном об­щем со­хране- нии раз­ме­ра суб­си­дий на вы­пол­не­ние го­су­дар­ствен­ных за­да­ний для ча­сти учре­жде­ний ис­пол­ни­тель­ских ис­кусств он был дей­стви­тель­но со­хра­нен, для неко­то­рых — умень­шен на 5%, а для мно­гих (для нас, на­при­мер) — со­кра­щен на 10%, — от­ме­тил он.

В на­ча­ле 2015 го­да ми­нистр куль­ту­ры Вла­ди­мир Ме­дин­ский со­об­щил, что бюд­жет ве­дом­ства на те­ку­щий год со­кра­щен на 10% в со­от­вет­ствии с ан­ти­кри­зис­ным пла­ном пра­ви­тель­ства. По сло­вам Ме­дин­ско­го, в первую оче­редь Мин­куль­ту­ры эко­но­мит на фе­сти­ва­лях, а так­же на строй­ках и ре­став­ра­ци­ях. Кро­ме то­го, ве­дом­ство пред­ла­га­ет со­кра­тить фи­нан­си­ро­ва­ние фе­де­раль­ной це­ле­вой про­грам­мы «Куль­ту­ра Рос­сии» в 2015–2018 го­дах на 25 млрд руб­лей — со 177 млрд руб­лей до 152 млрд (на 14%). Та­кие пред­ло­же­ния со­дер­жат­ся в раз­ра­бо­тан­ном ве­дом­ством про­ек­те по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства РФ «О вне­се­нии из­ме­не­ний в ФЦП «Куль­ту­ра Рос­сии» (2012– 2018 го­ды)». В сен­тяб­ре ста­ло из­вест­но, что Мин­куль­ту­ры со­кра­тит рас­хо­ды на ре­став­ра­цию объ­ек­тов куль­тур­но­го на­сле­дия в 2016 го­ду по срав­не­нию с 2015 го­дом на 1 млрд руб­лей (с 13,5 млрд до 12,5 млрд).

Так­же по ре­ко­мен­да­ции Мин­фи­на ве­дом­ством бы­ли в во­семь раз уре­за­ны суб­си­дии на празд­но­ва­ние на фе­де­раль­ном уровне па­мят­ных дат в ре­ги­о­нах: сум­ма бу­дет опре­де­лять­ся из рас­че­та 600 руб­лей (вме­сто 5 тыс. руб­лей) на каж­до­го жи­те­ля го­ро­да, от­ме­ча­ю­ще­го юби­лей, и 300 руб­лей (вме­сто 2 тыс. руб­лей) на каж­до­го жи­те­ля субъ­ек­та Фе­де­ра­ции.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.