Долж­ни­кам хо­тят упро­стить вы­езд за гра­ни­цу

Izvestia Moscow Edition - - Первая Страница - Та­тья­на Бо­ро­ди­на

Ми­ни­маль­ную сум­му за­дол­жен­но­сти, при ко­то­рой вре­мен­но за­пре­ща­ет­ся вы­езд за гра­ни­цу, пред­ла­га­ют уве­ли­чить с 10 тыс. до 20 тыс. руб­лей. Речь идет в первую оче­редь о граж­да­нах, ко­то­рые не успе­ли опла­тить штра­фы за на­ру­ше­ния ПДД и на­ло­го­вые сбо­ры. Для али­мент­щи­ков и тех, кто укло­ня­ет­ся от дру­гих со­ци­аль­но зна­чи­мых вы­плат, та­ких как ком­пен­са­ции мо­раль­но­го вре­да, воз­ме­ще­ние вре­да в свя­зи со смер­тью кор­миль­ца, по­рог невы­пла­чен­ных штра­фов оста­нет­ся преж­ним — 10 тыс. За­ко­но­про­ект с по­прав­ка­ми в ФЗ «Об ис­пол­ни­тель­ном про­из­вод­стве» бу­дет вне­сен в Го­с­ду­му в пят­ни­цу.

Ав­то­ры за­ко­но­про­ек­та — де­пу­та­ты Го­с­ду­мы Бо­рис Ка­шин (КПРФ), Олег Ку­ли­ков (КПРФ) и Яро­слав Ни­лов (ЛДПР) от­ме­ча­ют, что за два го­да, в те­че­ние ко­то­рых дей­ству­ет огра­ни­че­ние на вре­мен­ный вы­езд за гра­ни­цу долж­ни­ков, вы­рос­ли раз­ме­ры ад­ми­ни­стра­тив­ных штра­фов по КоАПу, в том чис­ле за на­ру­ше­ния пра­вил до­рож­но­го дви­же­ния. Так, в июне это­го го­да бы­ло уже­сто­че­но на­ка­за­ние за пар­ков­ку на ме­стах, пред­на­зна­чен­ных для ин­ва­ли­дов. Ра­нее сум­ма штра­фа ва­рьи­ро­ва­лась от 3 тыс. до 5 тыс. руб­лей, те­перь во­ди­те­лям гро­зит штраф 5 тыс. с эва­ку­а­ци­ей ав­то­мо­би­ля.

Так­же, со­глас­но всту­пив­шим в си­лу с 1 сен­тяб­ря 2014 го­да по­прав­кам в КоАП, за пе­ре­да­чу управ­ле­ния ав­то­мо­би­лем ли­цу, за­ве­до­мо не име­ю­ще­му прав на управ­ле­ние транс­пор­том, штраф был уве­ли­чен с 2,5 тыс. до 30 тыс. руб­лей. А за неза­кон­ную уста­нов­ку на ав­то­мо­би­ле спе­ци­аль­ных устройств для по­да­чи све­то­вых или зву­ко­вых сиг­на­лов взыс­ка­ние вы­рос­ло вдвое — с 2,5 тыс. до 5 тыс. — с кон­фис­ка­ци­ей «ма­яч­ков».

«Ин­фор­ма­ция о на­ло­жен­ных штра­фах за ад­ми­ни­стра­тив­ные пра­во­на­ру­ше­ния в об­ла­сти до­рож­но­го дви­же­ния на­прав­ля­ет­ся в ФССП Рос­сии ав­то­ма­ти­че­ски. За­ча­стую граж­дане узна­ют о на­ли­чии у них штра­фов и о при­ня­тых ме­рах огра­ни­чи­тель­но­го ха­рак­те­ра непо­сред­ствен­но при по­пыт­ке вы­ез­да из Рос­сии», — по­яс­ня­ют де­пу­та­ты.

К то­му же, по мне­нию пар­ла­мен­та­ри­ев, с 2013 го­да «зна­чи­тель­но из­ме­ни­лись иные ста­ти­сти­че­ские по­ка­за­те­ли, ухуд­ши­лась внут­ри­эко­но­ми­че­ская си­ту­а­ция в стране, сни­жа­ют­ся ре­аль­ные до­хо­ды граж­дан». «В свя­зи с этим на се­го­дня раз­мер по­ро­га дол­га в 10 тыс. руб­лей, при ко­то­ром воз­мож­но вре­мен­ное огра­ни­че­ние на вы­езд за гра­ни­цу, утра­тил свою ак­ту­аль­ность. В свя­зи с этим по­рог сум­мы дол­га пред­ла­га­ет­ся под­нять с 10 тыс. до 20 тыс. руб­лей», — счи­та­ют де­пу­та­ты.

При этом смяг­че­ние усло­вий не бу­дет ка­сать­ся тех, чьи за­дол­жен­но­сти «со­ци­аль­но зна­чи­мы». Речь идет «о вы­пла­те али­мен­тов, воз­ме­ще­нии вре­да, при­чи­нен­но­го здо­ро­вью, воз­ме­ще­нии вре­да в свя­зи со смер­тью кор­миль­ца, воз­ме­ще­нии ущер­ба, при­чи­нен­но­го пре­ступ­ле­ни­ем, а так­же о тре­бо­ва­ни­ях ком­пен­са­ции мо­раль­но­го вре­да». «Пе­ре­чис­лен­ные тре­бо­ва­ния яв­ля­ют­ся со­ци­аль­но зна­чи­мы­ми и от­не­се­ны п. 1 ч. 1 ст. 111 ФЗ «Об ис­пол­ни­тель­ном про­из­вод­стве» к пер­во­оче­ред­ным тре­бо­ва­ни­ям. Для ис­пол­ни­тель­ных до­ку­мен­тов по дан­ным тре­бо­ва­ни­ям пред­ла­га­ет­ся оста­вить дей­ству­ю­щий по­рог дол­га в раз­ме­ре 10 тыс. руб­лей», — счи­та­ют за­ко­но­да­те­ли.

Де­пу­та­ты при­во­дят офи­ци­аль­ную ста­ти­сти­ку су­деб­но­го де­пар­та­мен­та при Вер­хов­ном су­де и Фе­де­раль­ной служ­бы су­деб­ных при­ста­вов. Со­глас­но этим дан­ным, за первую по­ло­ви­ну 2015 го­да бы­ло на­зна­че­но 1,9 млн штра­фов, об­щая сум­ма ко­то­рых уже со­став­ля­ет 72,6 млрд руб­лей.

Что ка­са­ет­ся вы­не­сен­ных по­ста­нов­ле­ний о вре­мен­ном огра­ни­че­нии на вы­езд долж­ни­ков из Рос­сии, то за пер­вое по­лу­го­дие при­ста­вы вы­нес­ли бо­лее 605 тыс. по­ста­нов­ле­ний на сум­му бо­лее 447,2 млрд руб­лей.

Пред­се­да­тель прав­ле­ния Меж­ду­на­род­ной кон­фе­де­ра­ции об­ществ по­тре­би­те­лей Дмит­рий Янин счи­та­ет за­ко­но­про­ект спра­вед­ли­вым, но со­мне­ва­ет­ся, что пра­ви­тель­ство его под­дер­жит.

— Во­об­ще за­ко­но­про­ект необ­хо­ди­мо бы­ло вно­сить еще в де­каб­ре про­шло­го го­да, когда об­ва­лил­ся рубль. Од­на­ко пра­ви­тель­ство не так ча­сто идет на смяг­че­ние, — го­во­рит Янин. — Слу­чаи, когда лю­ди узна­ют, что их дол­ги пре­вы­ша­ют 10 тыс. руб­лей, непо­сред­ствен­но уже в аэро­пор­ту, встре­ча­ют­ся ча­сто. При этом стра­да­ет не толь- ко один че­ло­век, но и вся се­мья, ко­то­рая оста­ет­ся без от­пус­ка из-за дол­гов по кварт­пла­те. Или да­же бы­ва­ют слу­чаи, когда лю­ди не мо­гут вы­ле­теть на по­хо­ро­ны близ­ких или на ле­че­ние.

Как по­яс­ня­ет экс­перт, смяг­че­ние усло­вий по не со­ци­аль­но зна­чи­мым за­дол­жен­но­стям осо­бен­но ак­ту­аль­но в круп­ных го­ро­дах, та­ких как Москва.

— В по­след­нее вре­мя, осо­бен­но на фоне вве­де­ния и рас­ши­ре­ния плат­ной пар­ков­ки, уве­ли­чи­лись ко­ли­че­ство и раз­ме­ры штра­фов за на­ру­ше­ния ПДД. По­лу­ча­ет­ся, че­ло­век мо­жет не вы­ле­теть за гра­ни­цу, по­то­му что он по­лу­чил все­го па­ру штра­фов за пре­вы­ше­ние ско­ро­сти или не опла­тил пар­ков­ку, — счи­та­ет он. — Для недоб­ро­со­вест­ных же али­мент­щи­ков дей­стви­тель­но ни­ка­ких по­слаб­ле­ний де­лать не нуж­но.

Зам­пред ко­мис­сии Об­ще­ствен­ной па­ла­ты по со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке и ка­че­ству жиз­ни граж­дан Ге­ор­гий Фе­до­ров не ис­клю­ча­ет, что по­доб­ные ини­ци­а­ти­вы мо­гут быть ча­стью на­чи­на­ю­щей­ся из­би­ра­тель­ной кам­па­нии пар­тий.

— Мне пред­став­ля­ет­ся стран­ным, что есть лю­ди, ко­то­рые не зна­ют, что у них дол­ги на сум­му 20 тыс. руб­лей, — го­во­рит он.

«На се­го­дня раз­мер по­ро­га дол­га в 10 тыс. руб­лей, при ко­то­ром воз­мож­но вре­мен­ное

огра­ни­че­ние на вы­езд за гра­ни­цу, утра­тил

свою ак­ту­аль­ность»

При этом Ге­ор­гий Фе­до­ров от­ме­ча­ет, что на уровне от­вет­ствен­но­сти граж­дан по упла­те на­ло­гов и штра­фов смяг­че­ние усло­вий ни­как не ска­жет­ся.

— В прин­ци­пе в боль­шин­стве сво­ем в на­шей стране за­ко­но­по­слуш­ные лю­ди, ко­то­рые пла­тят по сво­им дол­гам, — счи­та­ет он.

Нор­ма ФЗ «Об ис­пол­ни­тель­ном про­из­вод­стве», со­глас­но ко­то­рой бы­ло уста­нов­ле­но вре­мен­ное огра­ни­че­ние вы­ез­да за гра­ни­цу для граж­дан с сум­мой за­дол­жен­но­сти от 10 тыс. руб­лей, всту­пи­ла в си­лу 3 ав­гу­ста 2013 го­да. Со­глас­но дан­ным Фе­де­раль­ной служ­бы су­деб­ных при­ста­вов, за 2013 год бы­ло вы­не­се­но бо­лее 688 тыс. ре­ше­ний на об­щую сум­му за­дол­жен­но­сти бо­лее 647,5 млрд руб­лей, за 2014 год — бо­лее 1 млн по­ста­нов­ле­ний на сум­му бо­лее 844,7 млрд.

На­пом­ним, ра­нее Счет­ной па­ла­той и Вер­хов­ным су­дом был рас­кри­ти­ко­ван за­ко­но­про­ект, со­глас­но ко­то­ро­му пра­во не пус­кать долж­ни­ков за гра­ни­цу хо­те­ли отобрать у су­деб­ных при­ста­вов и пе­ре­дать су­дьям. За­ко­но­про­ект внес­ли в Го­с­ду­му де­пу­та­ты Сер­гей Ка­лаш­ни­ков, Игорь Лебедев, Дмит­рий Носов (все трое — ЛДПР) и Олег Ку­ли­ков (КПРФ). По их мне­нию, «пред­став­ля­ет­ся со­мни­тель­ным, что су­деб­ный при­ста­вис­пол­ни­тель в каж­дом слу­чае са­мо­сто­я­тель­но мо­жет объ­ек­тив­но оце­нить це­ле­со­об­раз­ность ука­зан­но­го огра­ни­че­ния прав и сво­бод долж­ни­ка». Од­на­ко в Счет­ной па­ла­те и Вер­хов­ном су­де счи­та­ют ина­че. Пе­ре­да­ча пра­ва не пус­кать долж­ни­ков за гра­ни­цу су­дьям «при­ве­дет к сни­же­нию опе­ра­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния дан­ной ме­ры». К то­му же вы­рас­тут «рас­хо­ды бюд­же­та на ее ре­а­ли­за­цию» — «на­при­мер, в свя­зи с необ­хо­ди­мо­стью опо­ве­ще­ния долж­ни­ка о на­прав­ле­нии ука­зан­но­го за­яв­ле­ния в суд». Так­же уве­ли­чит­ся «су­деб­ная на­груз­ка». При этом долж­ник бу­дет иметь воз­мож­ность по­ки­нуть Рос­сию в пе­ри­од рас­смот­ре­ния и при­ня­тия су­дом ре­ше­ния.

Про­вер­ка на­ли­чия дол­гов оста­нет­ся по-преж­не­му стро­гой

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.