Цен­тро­банк рас­ши­ря­ет чер­ные спис­ки

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ана­ста­сия Алек­се­ев­ских, Та­тья­на Шир­ма­но­ва

Бан­ки обя­жут со­об­щать о всех топ-ме­не­дже­рах, ко­то­рых кре­дит­ная ор­га­ни­за­ция бе­рет на ра­бо­ту, ес­ли кан­ди­дат ра­нее ра­бо­тал в бан­ке, ли­шен­ном ли­цен­зии. Об этом го­во­рит­ся в пись­ме Цен­тро­бан­ка, на­прав­лен­ном в ком­мер­че­ские бан­ки на днях (есть в рас­по­ря­же­нии «Из­ве­стий»). Речь идет о со­труд­ни­ках, назна­че­ние на долж­но­сти ко­то­рых не тре­бу­ет спе­ци­аль­но­го со­гла­со­ва­ния в тер­ри­то­ри­аль­ных учре­жде­ни­ях Бан­ка России (как в слу­чае с пред­прав­ле­ния бан­ков и зам­пре­да­ми). Со­став­ле­ние та­ко­го чер­но­го спис­ка ре­гу­ля­то­ром силь­но ослож­нит воз­мож­но­сти тру­до­устрой­ства для то­п­ме­не­дже­ров, хоть раз ока­зав­ших­ся за­ме­шан­ны­ми в банк­рот­стве кре­дит­ной ор­га­ни­за­ции.

В пись­ме ЦБ обо­зна­чен круг долж­но­стей, при при­е­ме на ко­то­рые ме­не­дже­ров из ли­шен­ных ли­цен­зии бан­ков необ­хо­ди­мо уве­до­мить ре­гу­ля­то­ра. Это, на­при­мер, ру­ко­во­ди­те­ли внут­рен­них под­раз­де­ле­ний, а так­же гла­вы под­раз­де­ле­ний, свя­зан­ных с осу­ществ­ле­ни­ем бан­ков­ских опе­ра­ций. Ре­гу­ля­тор тре­бу­ет со­об­щать так­же о при­е­ме на ра­бо­ту ме­не­дже­ров из по­чив­ших бан­ков в слу­чае, ес­ли им бу­дет предо­став­ле­но пра­во под­пи­си рас­по­ря­же­ний на пе­ре­вод де­неж­ных средств, или в слу­чае воз­ло­же­ния на них вре­мен­но­го ис­пол­не­ния обя­зан­но­стей ру­ко­во­ди­те­ля. В пись­ме ЦБ ука­за­но, что ис­пол­не­ние бан­ка­ми это­го тре­бо­ва­ния бу­дет про­ве­рять­ся в хо­де пла­но­вых про­ве­рок. Тер­управ­ле­ни­ям по­ру­че­но пре­ду­пре­ждать бан­ки о ре­пу­та­ци­он­ных рис­ках при при­е­ме на ра­бо­ту ме­не­дже­ров из бан­ков, ли­шен­ных ли­цен­зии.

И сей­час Банк России для внут­рен­не­го поль­зо­ва­ния со­став­ля­ет чер­ный спи­сок бан­ки­ров, за­ме­шан­ных в кра­хе бан­ков. В него сей­час вно­сят­ся толь­ко ру­ко­во­ди­те­ли кре­дит­ных ор­га­ни­за­ций — пред­прав­ле­ния и зам­пре­ды.

Та­ким об­ра­зом ЦБ по­мо­га­ет вла­дель­цам кре­дит­ных ор­га­ни­за­ций из­бав­лять­ся от недоб­ро­со­вест­ных ру­ко­во­ди­те­лей. На 1 ян­ва­ря 2013 го­да в чер­ный спи­сок бан­ки­ров вхо­ди­ли 2745 быв­ших то­п­ме­не­дже­ров бан­ков.

Ны­неш­няя же обя­зан­ность ин­фор­ми­ро­вать ЦБ о фак­тах при­е­ма на ра­бо­ту ме­не­дже­ров из «по­чив­ших» бан­ков (не за­ни­мав­ших ру­ко­во­дя­щие долж­но­сти) по су­ти озна­ча­ет, что ре­гу­ля­тор ре­шил рас­ши­рить круг лиц, ко­то­рые бу­дут вклю­чать­ся в «чер­ную» ба­зу.

— Си­сте­ма чер­ных спис­ков ЦБ яв­ля­ет­ся мощ­ным дис­ци­пли­ни­ру­ю­щим фак­то­ром для лю­бо­го со­труд­ни­ка бан­ка, ко­то­рый хо­чет жить в сво­ей про­фес­сии дол­го, — ком­мен­ти­ру­ет ини­ци­а­ти­ву ЦБ зам­пред Мет­ком­бан­ка Юрий Ни­ки­шев. — В та­кой си­ту­а­ции лю­бой адек­ват­ный че­ло­век бу­дет крайне вни­ма­тель­но оце­ни­вать свои ре­пу­та­ци­он­ные рис­ки, свя­зан­ные с продолжением ра­бо­ты в недоб­ро­со­вест­ном или про­сто ма­ло­про­фес­си­о­наль­ном бан­ке. Для ЦБ от­сле­жи­ва­ние пе­ре­ме­ще­ний пер­со­на­лий из чер­ных спис­ков яв­ля­ет­ся весь­ма эф­фек­тив­ным сред­ством ран­ней ди­а­гно­сти­ки рис­ков, свя­зан­ных с под­над­зор­ны­ми кре­дит­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми. Кон­цен­тра­ция та­ких пер­сон в пер­со­на­ле бан­ка поз­во­лит за­бла­го­вре­мен­но сде­лать вы­вод о вы­со­кой ве­ро­ят­но­сти по­яв­ле­ния у него в бу­ду­щем се­рьез­ных про­блем.

Од­на­ко не все опро­шен­ные «Из­ве­сти­я­ми» экс­пер­ты по­зи­тив­но вос­при­ня­ли но­вел­лу.

— Рас­ши­ре­ние чер­но­го спис­ка — вплоть до ме­не­дже­ров сред­не­го зве­на (по су­ти пе­ре­чис­ля­ют­ся долж­но­сти уров­ня на­чаль­ни­ков внут­рен­них под­раз­де­ле­ний) — мо­жет при­ве­сти к за­пре­ту на про­фес­сию для несколь­ких ты­сяч бан­ков­ских спе­ци­а­ли­стов, — го­во­рит на­чаль­ник ана­ли­ти­че­ско­го управ­ле­ния На­ци­о­наль­но­го рей­тин­го­во­го агент­ства Карина Ар­те­мье­ва.

— Вклю­чать в спи­сок ра­бот­ни­ков про­сто по­то­му, что они ока­за­лись не в том ме­сте и не в то вре­мя, необос­но­ван­но, — со­гла­ша­ет­ся зам­пред Лан­та-бан­ка Дмит­рий Шев­чен­ко. — Но­вел­ла спо­соб­на не толь­ко нелуч­шим об­ра­зом от­ра­зить­ся на функ­ци­о­ни­ро­ва­нии си­сте­мы, но и при­ве­сти к лич­ным тра­ге­ди­ям неви­нов­ных людей, ко­то­рым про­сто бу­дут от­ка­зы­вать в при­е­ме на ра­бо­ту, несмот­ря на опыт и зна­ния.

Ес­ли вво­дить чер­ные спис­ки бан­ков­ских ме­не­дже­ров по ана­ло­гии с «чер­ной» ба­зой ру­ко­во­ди­те­лей, то необ­хо­ди­мо со­здать так­же ме­ха­низм за­щи­ты прав лиц, по­пав­ших ту­да, то есть дать воз­мож­ность оспо­рить та­кое за­не­се­ние, уве­ре­ны бан­ки­ры.

— За ос­но­ву та­ко­го ме­ха­низ­ма мож­но бы­ло бы при­нять пре­зумп­цию неви­нов­но­сти ли­ца, вклю­чен­но­го в спи­сок, а бре­мя до­ка­зы­ва­ния обос­но­ван­но­сти вклю­че­ния в спи­сок воз­ло­жить на со­от­вет­ству­ю­щие тер­ри­то­ри­аль­ные под­раз­де­ле­ния Бан­ка России. И ес­ли уже го­во­рить о ка­ких-ли­бо спис­ках, будь то то­п­ме­недж­мент или про­стой ра­бот­ник, их на­до де­лать пуб­лич­ны­ми и от­кры­ты­ми, что­бы ли­ца, вклю­чен­ные в спи­сок, мог­ли знать об этом и за­щи­щать свои пра­ва, а ре­гу­ля­тор — от­ве­чать за при­ня­тые ре­ше­ния или хо­тя бы обос­но­вы­вать их, — счи­та­ет Шев­чен­ко.

Пер­вые ша­ги в сто­ро­ну пуб­лич­но­сти уже де­ла­ют­ся. Мин­фин под­го­то­вил за­ко­но­про­ект, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым бан­ки бу­дут пуб­лич­но рас­кры­вать све­де­ния о де­ло­вой ре­пу­та­ции сво­е­го ру­ко­вод­ства. В со­от­вет­ствии с до­рож­ной кар­той по со­зда­нию меж­ду­на­род­но­го фи­нан­со­во­го цен­тра за­ко­но­про­ект дол­жен быть при­нят до кон­ца 2013 го­да.

«Сре­ди про­блем бан­ков­ско­го сек­то­ра оста­ют­ся низ­кая от­вет­ствен­ность вла­дель­цев и ру­ко­вод­ства бан­ков за ка­че­ство и устой­чи­вость ве­де­ния бан­ков­ско­го биз­не­са, до­сто­вер­ность ин­фор­ма­ции о со­сто­я­нии бан­ков, а так­же на­деж­да на го­су­дар­ствен­ную под­держ­ку в стрес­со­вых си­ту­а­ци­ях... Це­лям по­вы­ше­ния ры­ноч­ной дис­ци­пли­ны по­слу­жат ме­ры, обя­зы­ва­ю­щие кре­дит­ные ор­га­ни­за­ции рас­кры­вать неогра­ни­чен­но­му кру­гу лиц ин­фор­ма­цию, ха­рак­те­ри­зу­ю­щую про­фес­си­о­наль­ную ква­ли­фи­ка­цию и де­ло- вой опыт их ру­ко­во­ди­те­лей», — го­во­рит­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к за­ко­но­про­ек­ту.

До­ку­мент обя­зы­ва­ет бан­ки пуб­ли­ко­вать на сво­их сай­тах ин­фор­ма­цию о чле­нах со­ве­тов ди­рек­то­ров, пред­се­да­те­ле прав­ле­ния и его за­ме­сти­те­лях, чле­нах прав­ле­ния, глав­ном бух­гал­те­ре и его за­ме­сти­те­ле, а так­же о ру­ко­во­ди­те­ле и глав­бу­хе фи­ли­а­ла бан­ка. По­ми­мо пер­со­наль­ных дан­ных ру­ко­во­ди­те­лей и их долж­но­стей долж­ны быть рас­кры­ты све­де­ния об их про­фес­си­о­наль­ном об­ра­зо­ва­нии, а так­же ин­фор­ма­ция о тру­до­вой де­я­тель­но­сти за пять лет, пред­ше­ству­ю­щих на­зна­че­нию на за­ни­ма­е­мую долж­ность, с опи­са­ни­ем при­чин уволь­не­ния.

По мне­нию управ­ля­ю­ще­го парт­не­ра груп­пы юри­ди­че­ских и ауди­тор­ских ком­па­ний «СБП» Оль­ги По­но­ма­ре­вой, дей­ствие это­го за­ко­но­про­ек­та мо­гут рас­про­стра­нить на бо­лее ши­ро­кий круг ме­не­дже­ров, в том чис­ле по­име­но­ван­ных в пись­ме Сер­гея Иг­на­тье­ва.

— В на­шей юри­ди­че­ской прак­ти­ке встре­ча­ют­ся ме­не­дже­ры, ко­то­рые хо­дят из бан­ка в банк, да еще и шу­тят: «Ко­го бы тут нам еще раз­ва­лить?» — го­во­рит она. — Так что ре­ше­ния, ко­то­рые пред­ла­га­ет за­ко­но­про­ект, ак­ту­аль­ны и свое­вре­мен­ны, эти ме­ры на­прав­ле­ны на боль­шую без­опас­ность в бан­ков­ском сек­то­ре и долж­ны охва­ты­вать бо­лее ши­ро­кий круг лиц.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.