Коммуналка ис­пы­ты­ва­ет недо­фи­нан­си­ро­ва­ние

Izvestia - - РОССИЯ-НОВОСТИ - Алек­сандра Ер­ма­ко­ва

По ин­фор­ма­ции «Из­ве­стий», ор­га­ни­за­ции ком­му­наль­но­го ком­плек­са не смог­ли пол­но­стью осво­ить вы­де­лен­ные на ин­ве­сти­ци­он­ные про­грам­мы сред­ства, это сле­ду­ет из до­кла­да пред­се­да­те­ля Счет­ной па­ла­ты пре­мьер-ми­ни­стру Дмит­рию Мед­ве­де­ву. С 2010 по 2012 год ком­па­нии утвер­ди­ли ин­ве­сти­ци­он­ные про­грам­мы на 427 млрд руб­лей. Од­на­ко про­фи­нан­си­ро­ва­но бы­ло лишь 53,4%, при этом, несмот­ря на де­фи­цит вы­де­лен­ных средств, кас­со­вые рас­хо­ды ока­за­лись еще мень­ше — 41,4%. СП кон­ста­ти­ру­ет недо­ста­точ­ные тем­пы ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ных про­грамм. Экс­пер­ты же уве­ре­ны, что ин­ве­сти­ци­он­ные про­грам­мы зна­чи­тель­но за­вы­ша­ют­ся, но по фак­ту осво­е­ние бюд­жет­ных средств не вы­ли­ва­ет­ся в кон­крет­ные ре­зуль­та­ты — мо­дер­ни­за­цию ЖКХ, так как часть де­нег ухо­дит на не­це­ле­вые тра­ты.

В до­кла­де Сер­гея Сте­па­ши­на под­чер­ки­ва­ет­ся, что кар­ди­наль­ных улуч­ше­ний в жи­лищ­но­ком­му­наль­ном ком­плек­се за 2008–2012 го­ды не про­изо­шло. Ме­ро­при­я­тия в сфе­ре энер­го- и ре­сур­со­сбе­ре­же­ния вы­пол­ня­ют­ся не в пол­ном объ­е­ме.

Гла­ва СП со­об­ща­ет, что на на­ча­ло 2012 го­да 119,8 млн кв. м жи­лищ­но­го фон­да име­ло из­но­шен­ность свы­ше 66%. В вет­хом и ава­рий­ном со­сто­я­нии на­хо­ди­лось 98,9 млн кв. м. Бо­лее 50% ос­нов­ных фон­дов ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства от­слу­жи­ло уста­нов­лен­ный нор­ма­тив­ный срок.

— Сло­жив­ша­я­ся в жи­лищ­но­ком­му­наль­ном ком­плек­се си­сте­ма хо­зяй­ство­ва­ния в со­во­куп­но­сти со зна­чи­тель­ным из­но­сом ос­нов­ных фон­дов спо­соб­ству­ет со­хра­не­нию вы­со­кой сте­пе­ни ава­рий­но­сти, — го­во­рит­ся в от­че­те.

Толь­ко в 2011 го­ду бы­ло лик­ви­ди­ро­ва­но бо­лее 202 тыс. ава­рий на объ­ек­тах теп­ло- и во­до­снаб­же­ния.

Кро­ме то­го, до сих пор нет утвер­жден­ных пра­вил ра­бо­ты част­ных ком­па­ний, а так­же еди­ных стан­дар­тов ка­че­ства ока­зы­ва­е­мых услуг, за счет че­го воз­ни­ка­ют пред­по­сыл­ки к «фи­нан­со­вым зло­упо­треб­ле­ни­ям».

Несмот­ря на кри­ти­че­ское по­ло­же­ние ЖКХ, на ре­а­ли­за­цию ин­вест­про­грамм бы­ло вы­де­ле­но 53,4% утвер­жден­ных про­грамм­ных по­ка­за­те­лей — 227 867,7 млн руб­лей. При этом кас­со­вые рас­хо­ды со­ста­ви­ли 177,2 млрд руб­лей. Раз­ни­ца в раз­ме­ре 50,8 млрд оста­лась на сче­тах бюд­же­то­по­лу­ча­те­лей.

В СП «Из­ве­сти­ям» по­яс­ни­ли, что фи­нан­си­ро­ва­ние осу­ществ­ля­лось как за счет средств са­мих ор­га­ни­за­ций ком­му­наль­но­го ком­плек­са, так и за счет средств бюд­же­тов со­от­вет­ству­ю­щих уров­ней. При этом бюд­жет­ные сред­ства со­став­ля­ли 18,3 млрд руб­лей, или толь­ко 8% об­ще­го объ­е­ма фи­нан­си­ро­ва­ния, сред­ства ор­га­ни­за­ций ком­му­наль­но­го ком­плек­са — 209,5 млрд руб­лей, или 92%.

— Оче­вид­но, что раз­ни­ца в раз­ме­ре 10% неиз­рас­хо­до­ван­ных средств за­вис­ла на сче­тах бюд­же­то­по­лу­ча­те­ля, при этом их лег­ко по­хи­тить, а ес­ли бюд­же­то­по­лу­ча­тель обанк­ро­тил- ся или скрыл­ся — и то­го про­ще. Как пра­ви­ло, день­ги ис­че­за­ют по­сле то­го, как бюд­же­то­по­лу­ча­тель и тот, кто вы­де­лил сред­ства, до­го­ва­ри­ва­ют­ся о рас­пи­ле средств в при­ят­ных про­пор­ци­ях и банк­ро­тят ком­па­нию, на сче­тах ко­то­рой за­вис­ли сред­ства, — уве­рен ди­рек­тор Ин­сти­ту­та про­блем гло­ба­ли­за­ции Ми­ха­ил Де­ля­гин.

По мне­нию ана­ли­ти­ка «Ин­вест­ка­фе» Да­рьи Пи­чу­ги­ной, при­чи­ной недо­фи­нан­си­ро­ва­ния кон­крет­ных про­ек­тов мог­ло стать от­сут­ствие на рын­ке под­ряд­ных ор­га­ни­за­ций, ко­то­рые ор­га­ни­зо­ва­ли бы про­ве­де­ние ра­бот.

В СП от­ме­ча­ют, что до сих пор не осу­ществ­лен пе­ре­ход к эко­но­ми­че­ски обос­но­ван­ным це­нам и та­ри­фам на жи­лищ­но­ком­му­наль­ные услу­ги.

В вет­хом и ава­рий­ном со­сто­я­нии пре­бы­ва­ет 98,9 млн кв. м.

Бо­лее 50% ос­нов­ных фон­дов ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства от­слу­жи­ло уста­нов­лен­ный нор­ма­тив­ный срок

— В се­те­вом ком­плек­се впо­ру го­во­рить не про недо­фи­нан­си­ро­ва­ние, а ско­рее про пе­ре­рас­ход средств, — рас­суж­да­ет ана­ли­тик Дой­че Бан­ка Дмит­рий Бул­га­ков. — Так, экс­пер­ты в од­ном из до­ку­мен­тов по се­те­вой стра­те­гии ука­зы­ва­ли на то, что сто­и­мость стро­и­тель­ства под­стан­ции вы­со­ко­го на­пря­же­ния в России вы­ше на 50–60%, чем в За­пад­ной Ев­ро­пе, а сто­и­мость стро­и­тель­ства ли­ний вы­со­ко­го на­пря­же­ния вы­ше на 20–55%. Здесь пра­виль­нее бы­ло бы го­во­рить про необ­хо­ди­мость боль­шей эф­фек­тив­но­сти рас­хо­до­ва­ния средств, боль­шей про­зрач­но­сти ин­вест­про­грамм.

Пред­се­да­тель На­ци­о­наль­но­го ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го ко­ми­те­та Ки­рилл Ка­ба­нов уве­рен, что день­ги, вы­де­лен­ные на ин­вест­про­грам­мы, бы­ли ча­стич­но раз­во­ро­ва­ны че­рез си­сте­му от­ка­тов, а так­же по­вы­ше­ния та­ри­фов, в ко­то­рые за­кла­ды­ва­ет­ся инвести­ци­он­ная про­грам­ма.

— Ес­ли мы про­ве­рим на прак­ти­ке рас­хо­до­ва­ние средств на ре­монт се­тей, то мы уви­дим, что по фак­ту ни­че­го не сде­ла­но. Как пра­ви­ло, 60% средств во­ру­ет­ся на строй­ках, осталь­ные 40% — за счет опре­де­лен­ных кри­ми­наль­ных схем, свя­зан­ных с та­ри­фа­ми, ко­гда част­ные вла­дель­цы под­стан­ций мо­гут по­вы­шать та­ри­фы по сво­е­му усмот­ре­нию, — ска­зал Ка­ба­нов.

Су­дя по все­му, за­вы­ше­ние ин­ве­сти­ци­он­ных про­грамм про­изой­дет и в этом го­ду, так как СП пре­ду­пре­жда­ет о рез­ком ро­сте та­ри­фов на жи­лищ­но­ком­му­наль­ные услу­ги в ря­де субъ­ек­тов и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний по при­чине «непро­ду­ман­ных дей­ствий ор­га­нов вла­сти».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.