С 2017 го­да гос­слу­жа­щих обяжут иметь про­филь­ное выс­шее об­ра­зо­ва­ние

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Па­вел Па­нов

Уже с 1 ян­ва­ря 2017 го­да для го­су­дар­ствен­ных граж­дан­ских слу­жа­щих бу­дут вве­де­ны ква­ли­фи­ка­ци­он­ные тре­бо­ва­ния. Это озна­ча­ет, что для за­ме­ще­ния опре­де­лен­ной долж­но­сти гос­слу­жа­ще­му необ­хо­ди­мо бу­дет со­от­вет­ство­вать тре­бо­ва­ни­ям от­но­си­тель­но об­ра­зо­ва­ния, опы­та ра­бо­ты, про­фес­си­о­наль­ных ка­честв и т.д. Со­от­вет­ству­ю­щие по­прав­ки в дей­ству­ю­щий фе­де­раль­ный за­кон «О го­су­дар­ствен­ной граж­дан­ской служ­бе» уже под­го­тов­ле­ны Ми­ни­стер­ством тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты. Так­же пла­ни­ру­ет- ся до 31 де­каб­ря 2017 го­да, ко­гда по­прав­ки уже всту­пят в си­лу, про­ве­сти вне­оче­ред­ную ат­те­ста­цию в го­су­дар­ствен­ных ор­га­нах.

— По ре­зуль­та­там вне­оче­ред­ной ат­те­ста­ции граж­дан­ский слу­жа­щий, не со­от­вет­ству­ю­щий ква­ли­фи­ка­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям к об­ра­зо­ва­нию в ча­сти спе­ци­аль­но­сти, но об­ла­да­ю­щий необ­хо­ди­мым для ис­пол­не­ния долж­ност­ных обя­зан­но­стей ста­жем граж­дан­ской служ­бы по на­прав­ле­нию де­я­тель­но­сти, смо­жет про­дол­жить ра­бо­ту, — рас­ска­за­ли в Мин­тр­у­де.

Бы­ло так­же от­ме­че­но, что вве­де­ние кри­те­ри­ев обу­слов­ле­но несколь­ки­ми це­ля­ми: про­ве­де­ни­ем пол­ной ат­те­ста­ции и ква­ли­фи­ка­ци­он­но­го эк­за­ме­на сре­ди гос­слу­жа­щих, про­ве­де­ни­ем кон­кур­са на вклю­че­ние в ка­д­ро­вый ре­зерв го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на, при­ня­ти­ем ре­ше­ния о про­дол­же­нии го­су­дар­ствен­но­слу­жеб­ных от­но­ше­ний с граж­дан­ским слу­жа­щим.

Со­глас­но бу­ду­щим кри­те­ри­ям оцен­ки, к гос­слу­жа­щим бу­дут предъ­яв­лять­ся сле­ду­ю­щие тре­бо­ва­ния: ба­зо­вые (тре­бо­ва­ния к уров­ню об­ра­зо­ва­ния, ста­жу граж­дан­ской служ­бы, про­фес­си­о­наль­ным ка­че­ствам и так да­лее) и функ­ци­о­наль­ные (тре­бо­ва­ния к кон­крет­ной спе­ци­аль­но­сти и на­прав­ле­нию, а так­же лич­ные ха­рак­те­ри­сти­ки).

Ес­ли го­во­рить о ба­зо­вых тре­бо­ва­ни­ях, то для за­ме­ще­ния долж­но­сти гос­служ­бы ка­те­го­рий «ру­ко­во­ди­те­ли», «по­мощ­ни­ки» и «спе­ци­а­ли­сты» со­ис­ка­те­ли долж­ны бу­дут иметь об­ра­зо­ва­ние не ни­же уров­ня спе­ци­а­ли­те­та или ма­ги­стра­ту­ры по про­филь­но­му на­прав­ле­нию. От­но­си­тель­но ка­те­го­рии «обес­пе­чи­ва­ю­щие спе­ци­а­ли­сты» стар­шей и млад­шей групп пред­ла­га­ет­ся уста­но­вить тре­бо­ва­ние о на­ли­чии об­ра­зо­ва­ния не ни­же уров­ня сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го.

По­ми­мо это­го бу­дут про­ве­рять­ся зна­ния ос­нов Кон­сти­ту­ции, за­ко­но­да­тель­ства о граж­дан­ской служ­бе и ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го за­ко­но­да­тель­ства, на­вы­ки в об­ла­сти ин­фор­ма­ци­он­но-ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­гий, зна­ние рус­ско­го язы­ка и про­филь­ные на­вы­ки, свя­зан­ные с ви­дом де­я­тель­но­сти. Сто­ит от­ме­тить, что ква­ли­фи­ка­ци­он­ные тре­бо­ва­ния к ба­зо­вым зна­ни­ям, на­вы­кам и уме­ни­ям, а так­же про­фес­си­о­наль­ным и лич­ност­ным ка­че­ствам, необ­хо­ди­мым для ис­пол­не­ния долж­ност­ных обя­зан­но­стей, бу­дут уста­нав­ли­вать­ся пра­ви­тель­ством.

Функ­ци­о­наль­ные ква­ли­фи­ка­ци­он­ные тре­бо­ва­ния пред­ла­га­ет­ся уста­нав­ли­вать по на­прав­ле­ни­ям де­я­тель­но­сти, а так­же спе­ци­а­ли­за­ци­ям в за­ви­си­мо­сти от то­го или ино­го ми­ни­стер­ства и его внут­рен­не­го устрой­ства. Имен­но в этих тре­бо­ва­ни­ях и бу­дет про­пи­са­но, что фи­нан­со­вую долж­ность смо­жет за­ни­мать че­ло­век с про­филь­ным об­ра­зо­ва­ни­ем, а не с выс­шим про­фоб­ра­зо­ва­ни­ем ху­дож­ни­ка.

Вве­де­ние опре­де­лен­ных кри­те­ри­ев для гос­слу­жа­щих тес­но пе­ре­пле­та­ет­ся с их со­кра­ще­ни­ем, ко­то­рое пла­ни­ру­ет­ся про­ве­сти до 1 но­яб­ря 2017 го­да. В те­че­ние трех лет пла­ни­ру­ет­ся про­ве­сти пе­ре­рас­пре­де­ле­ние функ­ций и пол­но­мо­чий ве­домств, а так­же оп­ти­ми­за­цию чис­лен­но­сти со­труд­ни­ков го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов вла­сти.

Со­глас­но дан­ным Рос­ста­та по со­сто­я­нию на 2013 год, на фе­де­раль­ном уровне чис­лят­ся по­чти 49 тыс. чи­нов­ни­ков и око­ло 1,5 млн го­су­дар­ствен­ных слу­жа­щих — в ре­ги­о­нах. Из об­ще­го чис­ла 81,7% ра­бо­та­ют в ор­га­нах ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, 14,9% — в су­деб­ной вла­сти и про­ку­ра­ту­ре, 2,1% — в за­ко­но­да­тель­ной вла­сти и 1,1% — в дру­гих го­су­дар­ствен­ных струк­ту­рах.

«Из­ве­стия» об­ра­ти­лись к од­но­му из идео­ло­гов вве­де­ния ква­ли­фи­ка­ци­он­ных тре­бо­ва­ний для гос­слу­жа­щих — про­рек­то­ру Рос­сий­ской ака­де­мии на­род­но­го хо­зяй­ства и го­су­дар­ствен­ной служ­бы при пре­зи­ден­те Дмит­рию Бу­та­ши­ну.

— Ко­неч­но же, сра­зу вы­го­нять лю­дей с несо­от­вет­ствую- щим ди­пло­мом — не са­мое эф­фек­тив­ное и пра­виль­ное ре­ше­ние. Здесь нуж­но ак­ку­рат­но по­дой­ти к во­про­су и дать лю­дям, в чем-то не со­от­вет­ству­ю­щим по тре­бо­ва­ни­ям и по­ка­за­те­лям, ис­пра­вить­ся за опре­де­лен­ный срок. Сей­час идет ра­бо­та по по­ис­ку мо­де­ли эф­фек­тив­ной ре­а­ли­за­ции гос­служ­бы и об­суж­де­нию тре­бо­ва­ний к го­су­дар­ствен­ным слу­жа­щим, — рас­ска­зал Дмит­рий Бу­та­шин.

В на­сто­я­щее вре­мя неко­то­рые чле­ны пра­ви­тель­ства, не го­во­ря об их ап­па­ра­тах, ра­бо­та­ют не по про­филь­но­му об­ра­зо­ва­нию и не име­ют сте­пе­ней ма­ги­стра го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния. К при­ме­ру, зам­пред пра­ви­тель­ства Дмит­рий Ро­го­зин учил­ся на меж­ду­на­род­ном от­де­ле­нии жур­фа­ка МГУ, а се­год­ня за­ни­ма­ет­ся во­про­са­ми обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са. Гла­ва Ми­ни­стер­ства стро­и­тель­ства Ми­ха­ил Мень име­ет два об­ра­зо­ва­ния — ре­жис­сер­ское, ко­то­рое по­лу­чил в МГУКИ, и юри­ди­че­ское, по­лу­чен­ное в РАНХиГС.

Быв­ший ру­ко­во­ди­тель ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Бо­ри­са Ель­ци­на и пре­зи­дент Фон­да со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских и ин­тел­лек­ту­аль­ных про­грамм Сер­гей Фи­ла­тов по­ла­га­ет, что вве­де­ние ква­ли­фи­ка­ци­он­ных тре­бо­ва­ний мо­жет со­кра­тить чи­нов­ни­чий штат.

— Та­кой ме­ха­низм ну­жен, по­сколь­ку есть про­бле­ма из­бы­точ­но­сти ап­па­ра­та. Раз­ду­тие ап­па­ра­та ни­ко­гда не ве­дет ни к че­му хо­ро­ше­му для го­су­дар­ства, по­то­му что бу­ма­ги бу­дут по­сто­ян­но хо­дить с од­но­го сто­ла на дру­гой. По­сле СССР чи­нов­ни­че­ство уве­ли­чи­лось в два ра­за, а это, меж­ду про­чим, тре­бу­ет огром­ных де­неж­ных средств, — счи­та­ет Сер­гей Фи­ла­тов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.