«Эсе­ры» пред­ла­га­ют из­ба­вить­ся от пар­тий-спой­ле­ров

Izvestia - - РОССИЯ-НОВОСТИ - Свет­ла­на Суб­бо­ти­на, Еле­на Ма­лай

Пар­ла­мен­та­рии-«эсе­ры» хо­тят из­ба­вить­ся от пар­тий-спой­ле­ров. Де­пу­та­ты Го­с­ду­мы, гла­ва фрак­ции «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» Сер­гей Ми­ро­нов и пер­вый зам­пред ко­ми­те­та по эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ке Ми­ха­ил Еме­лья­нов под­го­то­ви­ли за­ко­но­про­ект по со­вер­шен­ство­ва­нию по­ряд­ка уча­стия по­ли­ти­че­ских пар­тий в вы­бо­рах. По­прав­ки кос­ну­лись трех фе­де­раль­ных за­ко­нов — «О по­ли­ти­че­ских пар­ти­ях», «Об ос­нов­ных га­ран­ти­ях из­би­ра­тель­ных прав и пра­ва на уча­стие в ре­фе­рен­ду­ме граж­дан РФ» и «О вы­бо­рах де­пу­та­тов Го­су­дар­ствен­ной ду­мы Фе­де­раль­но­го со­бра­ния РФ».

В первую оче­редь ав­то­ры за­ко­но­про­ек­та на­ме­ре­ны уже­сто­чить тре­бо­ва­ния к пар­ти­ям. Так, они пред­ла­га­ют пар­ти­ям уве­ли­чить ко­ли­че­ство ре­ги­о­нов для уча­стия в вы­бо­рах. Со­глас­но но­вой по­прав­ке, по­ли­ти­че­ская пар­тия счи­та­ет­ся участ­ву­ю­щей в вы­бо­рах, ес­ли у нее вы­дви­ну­ты и за­ре­ги­стри­ро­ва­ны кан­ди­да­ты не ме­нее чем в по­ло­вине рос­сий­ских ре­ги­о­нов (сей­час не ме­нее 20%).

Кро­ме то­го, пар­ла­мен­та­рии счи­та­ют необ­хо­ди­мым рас­ши­рить пе­ре­чень норм для лик­ви­да­ции пар­тий. Так, лик­ви­да­ции под­ле­жит пар­тия в слу­ча­ях, ес­ли она не при­ни­ма­ла уча­стия в вы­бо­рах в те­че­ние двух лет под­ряд (а не в те­че­ние се­ми лет, как в дей­ству­ю­щей ре­дак­ции). Кро­ме то­го, та­кая же участь по­стиг­нет пар­тию, ес­ли ни один из вы­дви­ну­тых ею и за­ре­ги­стри­ро­ван­ных кан­ди­да­тов (это же ка­са­ет­ся и спис­ков кан­ди­да­тов) на вы­бо­рах в ор­га­ны го­свла­сти в те­че­ние трех лет под­ряд не был из­бран (до­пу­щен к рас­пре­де­ле­нию де­пу­тат­ских ман­да­тов).

Пред­ла­га­ет­ся до­пус­кать на вы­бо­ры без сбо­ра под­пи­сей из­би­ра­те­лей толь­ко те по­ли­ти­че­ские пар­тии, спис­ки кан­ди­да­тов ко­то­рых бы­ли до­пу­ще­ны к рас­пре­де­ле­нию де­пу­тат­ских ман­да­тов не ме­нее чем в 10% за­ко­но­да­тель­ных (пред­ста­ви­тель­ных) ор­га­нов го­свла­сти субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции (в дей­ству­ю­щей ре­дак­ции — до­ста­точ­но из­бра­ния де­пу­та­та хо­тя бы в од­ном ре­ги­оне).

— Тех­но­ло­гия при­вле­че­ния пар­тий-спой­ле­ров ста­ла од­ной из са­мых гряз­ных, при­ме­ня­е­мых в пе­ри­од вы­бо­ров. Ма­ло то­го что они от­тя­ги­ва­ют го­ло­са у пар­тий, ко­то­рые пред­став­ля­ют ин­те­ре­сы зна­чи­тель­но­го чис­ла граж­дан, так еще в вы­иг­ры­ше ока­зы­ва­ет­ся пар­ти­я­по­бе­ди­тель­ни­ца, ко­то­рая по­лу­ча­ет до­пол­ни­тель­ные ман­да­ты, хо­тя лю­ди го­ло­со­ва­ли со­всем за дру­гих кан­ди­да­тов, — от­ме­тил Сер­гей Ми­ро­нов.

Ли­дер «эсе­ров» за­явил, что за­ко­но­про­ект бу­дет спо­соб­ство­вать не толь­ко ак­ти­ви­за­ции де­я­тель­но­сти по­ли­ти­че­ских пар­тий на ме­стах, но и со­вер­шен­ство­ва­нию из­би­ра­тель­но­го за­ко­но­да­тель­ства, со­зда­нию усло­вий для ре­аль­ной по­ли­ти­че­ской кон­ку­рен­ции.

Ми­ха­ил Еме­лья­нов за­явил, что «мо­ду на от­би­ра­ние го­ло­сов» у на­сто­я­щих пар­тий спой­ле­ра­ми по­ра пре­кра­щать, так как эта по­роч­ная практика дез­ори­ен­ти­ру­ет из­би­ра­те­лей.

— По­яв­ля­ют­ся пар­тии с по­хо­жи­ми на­зва­ни­я­ми, схо­жи­ми фа­ми­ли­я­ми ли­де­ров и да­же яко­бы по­хо­жей идео­ло­ги­ей. Но та­кие объ­еди­не­ния ис­кус­ствен­но со­зда­ны — за ни­ми нет из­би­ра­те­лей, ре­аль­но ра­бо­та­ю­щей ин­фра­струк­ту­ры, они по­яв­ля­ют­ся ли­бо за день­ги, ли­бо си­ла­ми ад­ми­ни­стра­тив­но­го ре­сур­са, — уве­рен Еме­лья­нов.

Он счи­та­ет, что но­вый за­кон вы­го­ден всем пар­ла­мент­ским пар­ти­ям.

— Со­лид­ные пар­тии стра­да­ют от спой­ле­ров. Ес­ли псев­до­пар­тии в по­ли­ти­че­ском про­цес­се не участ­ву­ют, то они и не долж­ны за­ни­мать ме­сто на по­ли­ти­че­ском по­при­ще, — за­явил Ми­ха­ил Еме­лья­нов.

В по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к за­ко­но­про­ек­ту го­во­рит­ся, что его при­ня­тие поз­во­лит ис­клю­чить из по­ли­ти­че­ско­го про­цес­са пар­тии, ко­то­рые из­на­чаль­но соз­да­ва­лись не для пред­ста­ви­тель­ства ин­те­ре­сов раз­лич­ных со­ци­аль­ных групп на­се­ле­ния, а для за­ве­до­мо­го недо­пу­ще­ния к рас­пре­де­ле­нию де­пу­тат­ских ман­да­тов пред­ста­ви­те­лей оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий и огра­ни­че­ния ре­аль­ной по­ли­ти­че­ской кон­ку­рен­ции.

Ру­ко­во­ди­тель юри­ди­че­ской служ­бы КПРФ, де­пу­тат Го­с­ду­мы Ва­дим Со­ло­вьев за­явил, что прин­ци­пи­аль­но он со­гла­сен — во­прос с пар­ти­я­ми-спой­ле­ра­ми на­до ре­шать.

— Ме­ры в за­коне пред­ла­га­ют­ся до­воль­но-та­ки жест­кие, и, воз­мож­но, по от­дель­ным пунк­там мож­но бы­ло бы их смяг­чить. Здесь тре­бу­ют­ся ана­лиз име­ю­щей­ся си­ту­а­ции и диа­лог меж­ду все­ми фрак­ци­я­ми. Но по су­ти ме­ра необ­хо­ди­мая. Мы са­ми не раз стал­ки­ва­лись на вы­бо­рах с «Ком­му­ни­ста­ми Рос­сии», ко­то­рые от­ни­ма­ют го­ло­са у КПРФ. В этом и есть весь смысл су­ще­ство­ва­ния дан­ной пар­тии, ко­то­рая дей­ству­ет как ад­ми­ни­стра­тив­ный ры­чаг. Ес­ли пар­тия дей­стви­тель­но се­рьез­ная, име­ет свои идеи, свою про­грам­му, свои кадры, то долж­на про­во­дить са­мо­сто­я­тель­ную по­ли­ти­ку, а не иг­рать на сто­роне по­бе­ди­те­ля. В фе­де­раль­ных вы­бо­рах долж­на участ­во­вать фе­де­раль­ная струк­ту­ра, а не неболь­шие пар­тии, ко­то­рые ни­кто не ви­дел и не слы­шал, — на­при­мер, КПСС Ан­дрея Бо­г­да­но­ва. Та­кие струк­ту­ры толь­ко вно­сят су­мя­ти­цу и пре­сле­ду­ют иные, неже­ли про­дви­же­ние сво­ей по­ли­ти­ки, це­ли.

Де­пу­тат Ян Зе­лин­ский (ЛДПР) так­же счи­та­ет, что та­кое ко­ли­че­ство пар­тий толь­ко сму­ща­ет и пу­та­ет из­би­ра­те­лей, а так­же спо­соб­ству­ет вбро­сам, кор­руп­ци­он­ным ма­хи­на­ци­ям, ко­то­рые неред­ко за­став­ля­ют усо­мнить­ся в ле­ги­тим­но­сти вы­бо­ров.

— У пар­тий-спой­ле­ров мно­же­ство при­е­мов. На­при­мер, раз­ни­ца в 2–3 бук­вы по зву­ча­нию на­зва­ния пар­тии с на­зва­ни­ем дав­но су­ще­ству­ю­щей, вы­дви­же­ние кан­ди­да­та с той же фа­ми­ли­ей, как и у кан­ди­да­та от пар­ла­мент­ской пар­тии. И по­это­му, ко­неч­но, нуж­ны бо­лее жест­кие ба­рье­ры. Ес­ли СР пред­ла­га­ет в сво­ем за­ко­но­про­ек­те рас­ши­рить ко­ли­че­ство ре­ги­о­нов, от­ку­да долж­ны быть вы­дви­ну­ты кан­ди­да­ты, с 20 до 50% всех субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, то я пред­ла­гаю рас­ши­рить их до 75%, — под­черк­нул Зе­лин­ский.

Пер­вый за­мру­ко­во­ди­те­ля фрак­ции «Еди­ной Рос­сии» в Го­с­ду­ме Франц Клин­це­вич, на­про­тив, счи­та­ет, что сей­час не вре­мя для уже­сто­че­ния пра­вил.

— Со­всем не­дав­но, ко­гда пра­ви­ла бы­ли до­ста­точ­но жест­ки­ми, мно­гие го­во­ри­ли, что нуж­но да­вать до­ро­гу но­вич­кам, что усло­вия долж­ны быть по­силь­ны­ми для тех, кто толь­ко на­чи­на­ет, но уже име­ет за спи­ной се­рьез­ное ко­ли­че­ство сто­рон­ни­ков и уни­каль­ную про­грам­му, — за­ме­тил он.

По­ли­то­лог Дмит­рий Аб­за­лов по­ла­га­ет, что в пред­вы­бор­ный год (вы­бо­ры в Го­с­ду­му прой­дут в 2016 го­ду) ак­тив­ная по­зи­ция «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» вполне по­нят­на. Он по­яс­нил, что ес­ли для КПРФ про­бле­ма спой­лер­ных пар­тий в боль­шей сте­пе­ни упи­ра­ет­ся в схо­жесть на­зва­ний, для ЛДПР — в упо­ре на ли­де­ра, то «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» — это един­ствен­ная брен­ди­ро­ван­ная сборная пар­тия с оп­по­зи­ци­он­ны­ми на­стро­е­ни­я­ми, с весь­ма раз­но­сто­рон­ни­ми взгля­да­ми и мо­но­по­ли­ей на внут­рен­нюю про­тестность, для ко­то­рой уси­ле­ние дру­гих ма­лень­ких пар­тий гро­зит се­рьез­ны­ми про­бле­ма­ми.

— Неза­дол­го до вы­бо­ров «эсе­рам» необ­хо­ди­мо чет­ко рас­счи­ты­вать свои силы, знать, в чем мож­но на­да­вить на кон­ку­рен­тов, и ви­деть свои пре­иму­ще­ства. Ко­неч­но, для них угро­за со сто­ро­ны кон­ку­рен­тов наи­бо­лее ве­ро­ят­на, — по­яс­нил по­ли­то­лог. — В це­лом есть ре­зон в та­кой прось­бе со сто­ро­ны пар­ла­мент­ских пар­тий, ко­то­рые дав­но хо­тят пре­фе­рен­ций пе­ред неболь­ши­ми по­ли­ти­че­ски­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми. Они дав­но на арене, за­ра­бо­та­ли се­бе имидж, иг­ра­ют по пра­ви­лам. Но пой­дет ли на это пра­вя­щая пар­тия, спро­гно­зи­ро­вать слож­но. Ка­кие-то из пре­тен­зий вполне мо­гут быть удо­вле­тво­ре­ны. На­при­мер, уве­ли­че­ние ко­ли­че­ства ре­ги­о­нов, ко­то­рые долж­на охва­ты­вать пар­тия на вы­бо­рах. На это они рас­счи­ты­вать мо­гут.

Несмот­ря на то что спой­ле­ров опа­са­ют­ся во мно­гих пар­ти­ях, гром­кие ини­ци­а­ти­вы преды­ду­ще­го го­да бы­ли на­прав­ле­ны на ли­бе­ра­ли­за­цию вы­бор­но­го за­ко­но­да­тель­ства. В 2014-м был при­нят за­кон «О вы­бо­рах де­пу­та­тов Го­су­дар­ствен­ной ду­мы Фе­де­раль­но­го со­бра­ния РФ», он на­прав­лен на по­вы­ше­ние кон­ку­рен­ции меж­ду пар­ти­я­ми и спо­соб­ству­ет по­яв­ле­нию но­вых пар­тий, од­на­ко, по мне­нию ав­то­ров ини­ци­а­ти­вы, из-за до­воль­но жест­ких тре­бо­ва­ний к пар­ти­ям из­бав­ля­ет от спой­ле­ров.

В де­каб­ре де­пу­тат Алек­сей Ди­ден­ко (ЛДПР) так­же внес пред­ло­же­ние, поз­во­ля­ю­щее мо­ло­дым пар­ти­ям по­пасть в Го­с­ду­му. Он счи­та­ет необ­хо­ди­мым на вы­бо­рах в ниж­нюю па­ла­ту в 2016 го­ду сни­зить про­ход­ной ба­рьер с 5 до 2,25%.

— Учи­ты­вая, что сей­час парламент бу­дет из­би­рать­ся лишь на­по­ло­ви­ну по пар­тий­ным спис­кам, то и про­цент­ный ба­рьер дол­жен быть сни­жен на­по­ло­ви­ну, — от­ме­тил де­пу­тат.

Он счи­та­ет, что при по­ни­же­нии ба­рье­ра в но­вый парламент смо­гут прой­ти не бо­лее 10 пар­тий, ко­то­рые со­зда­дут свои неболь­шие фрак­ции.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.