И все-та­ки это мир

Izvestia - - МНЕНИЯ - Ки­рилл Бе­не­дик­тов пи­са­тель и по­ли­то­лог

Све­че­ра сре­ды до по­лу­дня чет­вер­га мил­ли­о­ны лю­дей ожи­да­ли, чем за­кон­чат­ся пе­ре­го­во­ры в Мин­ске. В чет­верг по­по­лу­дни пе­ре­го­во­ры за­вер­ши­лись под­пи­са­ни­ем «Ком­плек­са мер по вы­пол­не­нию Мин­ских со­гла­ше­ний», до­ку­мен­та, под ко­то­рым сто­ят под­пи­си участ­ни­ков кон­такт­ной груп­пы. По­имен­но: Алек­сандра За­хар­чен­ко, Иго­ря Плот­ниц­ко­го, Ми­ха­и­ла Зу­ра­бо­ва, Лео­ни­да Ку­ч­мы, Хай­ди Та­лья­ви­ни.

Пе­ре­чис­ле­ние имен в дан­ном слу­чае важ­но, так как мно­гие по­ла­га­ли, что до­ку­мент бу­дет под­пи­сан ли­де­ра­ми го­су­дарств, вхо­дя­щих в «нор­манд­скую чет­вер­ку», то есть Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным, Ан­ге­лой Мер­кель, Фран­с­уа Ол­лан­дом и Пет­ром По­ро­шен­ко. Ли­де­ры, од­на­ко, ни­че­го не под­пи­сы­ва­ли; по сло­вам Пу­ти­на, это и не бы­ло преду­смот­ре­но фор­ма­том — «декла­ра­ция че­ты­рех пре­зи­ден­тов — это не под­пис­ной до­ку­мент».

Та­ким об­ра­зом, от­вет­ствен­ность за вы­пол­не­ние Мин­ских со­гла­ше­ний ле­жит на двух по­слах и трех част­ных ли­цах (по­сколь­ку Ки­ев от­ка­зы­ва­ет­ся при­зна­вать ДНР и ЛНР го­су­дар­ства­ми). Что же ка­са­ет­ся «чет­вер­ки», то ее чле­ны вы­сту­па­ют га­ран­та­ми вы­пол­не­ния со­гла­ше­ний.

Мир, о ко­то­ром до­го­во­ри­лись ли­де­ры Рос­сии, Гер­ма­нии, Фран­ции и Укра­и­ны, — хру­пок, как елоч­ная иг­руш­ка. До­ста­точ­но со­всем неболь­шо­го уси­лия — и он рас­сып­лет­ся на оскол­ки, как это уже слу­чи­лось од­на­ж­ды с пе­ре­ми­ри­ем, под­пи­сан­ным в Мин­ске в сен­тяб­ре про­шло­го го­да.

К со­жа­ле­нию, есть се­рьез­ные ос­но­ва­ния по­ла­гать, что так и про­изой­дет. До­ку­мент, под­пи­сан­ный в Мин­ске, — за­ме­ча­тель­ный при­мер ис­кус­ной, тон­кой и в выс­шей сте­пе­ни про­фес­си­о­наль­ной ди­пло­ма­тии, но он не ре­ша­ет ос­нов­ную про­бле­му про­ти­во­сто­я­ния Ки­е­ва и рес­пуб­лик Но­во­рос­сии: про­бле­му фе­де­ра­ли­за­ции Укра­и­ны.

Вер­нув­шись в Ки­ев, По­ро­шен­ко немед­лен­но за­явил, что «ни о ка­кой ав­то­но­мии или фе­де­ра­ли­за­ции до­го­во­рен­но­стей нет». Ко­неч­но, у него не бы­ло дру­го­го вы­хо­да. Ес­ли бы Петр Алек­се­е­вич при­е­хал из Мин­ска с до­ку­мен­том о фе­де­ра­ли­за­ции, с пре­зи­дент­ским креслом ему ско­рее все­го при­шлось бы рас­про­щать­ся.

С дру­гой сто­ро­ны, него­тов­ность Ки­е­ва пой­ти на ком­про­мисс в этом во­про­се — ко­то­рый, соб­ствен­но, и ле­жит в ос­но­ве кон­флик­та на юго-во­сто­ке, — во мно­гом пред­опре­де­ля­ет судь­бу «Ком­плек­са мер». Ра­но или позд­но (при­чем ско­рее ра­но) до­го­во­рен­но­сти, до­стиг­ну­тые в Мин­ске, бу­дут на­ру­ше­ны — и это, по всей ви­ди­мо­сти, ста­нет кон­цом пе­ре­го­вор­но­го про­цес­са в том фор­ма­те, в ко­то­ром он су­ще­ству­ет с осе­ни про­шло­го го­да. Ли­дер ДНР За­хар­чен­ко уже за­явил, что в слу­чае на­ру­ше­ния пунк­тов Мин­ско­го со­гла­ше­ния но­вых ме­мо­ран­ду­мов не бу­дет.

Из­вест­но, что и сей­час ру­ко­во­ди­те­ли Но­во­рос­сии по­ста­ви­ли свои под­пи­си под силь­ным дав­ле­ни­ем со сто­ро­ны Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на — факт, ко­то­рый не пре­ми­ну­ла под­черк­нуть Ан­ге­ла Мер­кель. В тре­тий раз «про­да­вить» ли­де­ров ДНР и ЛНР на под­пи­са­ние пе­ре­ми­рия, за ко­то­рым сле­ду­ет пе­ре­груп­пи­ров­ка сил про­тив­ни­ка, вряд ли удаст­ся.

По­ли­ти­че­ская со­став­ля­ю­щая до­ку­мен­та, та­ким об­ра­зом, весь­ма уяз­ви­ма. Но вы­зы­ва­ет ряд во­про­сов и во­ен­ная со­став­ля­ю­щая Мин­ских до­го­во­рен­но­стей. Со­глас­но до­ку­мен­ту, преду­смат­ри­ва­ет­ся «от­вод всех тяжелых во­ору­же­ний обе­и­ми сто­ро­на­ми на рав­ные рас­сто­я­ния в це­лях со­зда­ния зо­ны без­опас­но­сти ши­ри­ной ми­ни­мум 50 км друг от дру­га для ар­тил­ле­рий­ских си­стем ка­либ­ром 100 мм и бо­лее, зо­ны без­опас­но­сти ши­ри­ной 70 км для РСЗО и ши­ри­ной 140 км для РСЗО «Тор­на­до-С», «Ура­ган», «Смерч» и так­ти­че­ских ра­кет­ных си­стем «Точ­ка» («Точ­ка У»):

— для укра­ин­ских войск: от фак­ти­че­ской ли­нии со­при­кос­но­ве­ния;

— для во­ору­жен­ных фор­ми­ро­ва­ний от­дель­ных рай­о­нов До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей Укра­и­ны: от ли­нии со­при­кос­но­ве­ния со­глас­но Мин­ско­му ме­мо­ран­ду­му от 19 сен­тяб­ря 2014 г.»

Та­ким об­ра­зом, фак­ти­че­ски об­ра­зу­ет­ся по­лу­де­ми­ли­та­ри­зо­ван­ная зо­на — зо­на, в ко­то­рой мо­гут оста­вать­ся ВС обе­их сто­рон, но без тя­же­ло­го во­ору­же­ния. Кто бу­дет осу­ществ­лять кон­троль над этой зо­ной — из до­ку­мен­та неяс­но (мо­ни­то­ринг бу­дет осу­ществ­лять ОБСЕ, но мо­ни­то­ринг и кон­троль — раз­ные ве­щи). Этот кон­троль мог­ли бы обес­пе­чить ми­ро­твор­че­ские силы ООН, но о них в под­пи­сан­ном в Мин­ске со­гла­ше­нии нет ни сло­ва.

Риск­ну пред­по­ло­жить, что пред­ло­же­ние о вво­де ми­ро­твор­цев на­толк­ну­лось на жест­кое со­про­тив­ле­ние ки­ев­ской сто­ро­ны, ко­то­рая в дан­ном во­про­се сто­я­ла на­смерть. Это, в свою оче­редь, мож­но объ­яс­нить толь­ко од­ним: Ки­е­ву во­все не ну­жен мир в Дон­бас­се, ему нуж­но вре­мя, что­бы пе­ре­во­ору­жить и подготовить (воз­мож­но, с по­мо­щью аме­ри- кан­цев) ча­сти сво­ей ре­гу­ляр­ной ар­мии и за­тем, ис­поль­зуя де­ми­ли­та­ри­зо­ван­ную зо­ну как пред­по­лье, об­ру­шить­ся на го­ро­да Но­во­рос­сии.

Раз­ме­ще­ние ми­ро­твор­че­ских сил зна­чи­тель­но за­труд­ня­ет ре­а­ли­за­цию по­доб­но­го сце­на­рия. Осо­бен­но в том слу­чае, ес­ли в их со­ста­ве бу­дут рос­сий­ские ми­ро­твор­цы. Име­ет­ся пре­це­дент — в ав­гу­сте 2008 го­да имен­но на­па­де­ние гру­зин­ской ар­мии на по­зи­ции рос­сий­ских «го­лу­бых ка­сок» в Цхин­ва­ле да­ло Рос­сии мо­раль­ное пра­во со­кру­шить агрес­со­ра и гнать его до окра­ин Тби­ли­си. Мож­но пред­по­ло­жить, что рос­сий­ская сто­ро­на на­ста­и­ва­ла на вклю­че­нии сво­е­го кон­тин­ген­та в со­став ми­ро­твор­цев, а укра­ин­ская сто­ро­на ре­ши­тель­но от­вер­га­ла этот ва­ри­ант.

Но ес­ли до­стиг­ну­тый мир столь зы­бок и нена­де­жен, за­чем по­на­до­би­лись экс­тра­ор­ди­нар­ные уси­лия глав че­ты­рех го­су­дарств, ко­то­рые не спа­ли, пы­та­ясь прий­ти к при­ем­ле­мо­му для всех ва­ри­ан­ту со­гла­ше­ния? А ведь это­му ма­ра­фо­ну пред­ше­ство­ва­ла на­пря­жен­ная ра­бо­та экс­перт­ных групп, ко­то­рые го­то­ви­ли встре­чу в Мин­ске на про­тя­же­нии трех су­ток. Ведь не для то­го же, что­бы под­пи­сать оче­ред­ную пу­стую бу­маж­ку, о ко­то­рой все за­бу­дут рань­ше, чем вы­сох­нут чер­ни­ла под про­то­ко­лом?

Су­ще­ству­ет кон­спи­ро­ло­ги­че­ская вер­сия, что на про­ве­де­нии пе­ре­го­во­ров ев­ро­пей­ские по­ли­ти­ки на­ста­и­ва­ли по­то­му, что в де­баль­цев­ском кот­ле ока­за­лись во­ю­ю­щие на сто­роне Ки­е­ва во­ен­но­слу­жа­щие НАТО. И их фи­зи­че­ское уни­что­же­ние ли­бо взя­тие в плен мог­ло крайне нега­тив­но ска­зать­ся как на по­зи­ции «мо­раль­но­го пре­вос­ход­ства» ев­ро­пей­цев, так и на пре­сти­же Се­ве­ро­ат­лан­ти­че­ско­го аль­ян­са в це­лом.

Бо­лее ре­а­ли­стич­ная вер­сия объ­яс­ня­ет за­ин­те­ре­со­ван­ность Мер­кель и Ол­лан­да в мир­ном уре­гу­ли­ро­ва­нии кон­флик­та воз­ник­ши­ми раз­но­гла­си­я­ми ЕС и США, где на­би­ра­ют си­лу сто­рон­ни­ки жест­ко­го ре­ше­ния укра­ин­ской про­бле­мы. Раз­но­гла­сия эти (су­ще­ство­ва­ние ко­то­рых на днях го­ря­чо от­ри­цал гос­сек­ре­тарь США Джон Кер­ри) ка­са­ют­ся преж­де все­го уже­сто­че­ния ре­жи­ма санк­ций про­тив Рос­сии и по­став­ки аме­ри­кан­ско­го во­ору­же­ния вой­скам ки­ев­ской хун­ты. Санк­ции, как за­явил не­дав­но ми­нистр ино­стран­ных дел Ис­па­нии, уже на­нес­ли эко­но­ми­ке ЕС ущерб в ¤21 млрд.

В аме­ри­кан­ском ис­теб­лиш­мен­те се­год­ня пред­став­ле­ны раз­лич­ные точ­ки зре­ния на укра­ин­скую про­бле­му. Оба­ма и часть его ко­ман­ды склон­ны ре­шать ее пу­тем «мяг­ко­го дав­ле­ния» и мед­лен­но­го уду­ше­ния Рос­сии санк­ци­я­ми; го­раз­до бо­лее во­ин­ствен­но на­стро­ен­ный кон­гресс и вли­я­тель­ное ру­со­фоб­ское лоб­би стре­мят­ся про­да­вить по­став­ки ору­жия на Укра­и­ну, что неиз­беж­но вы­зо­вет но­вый ви­ток эс­ка­ла­ции кон­флик­та.

Для Ев­ро­пы это по­чти ка­та­стро­фа: уже сей­час экс­пер­ты и ана­ли­ти­ки пуб­ли­ку­ют про­гно­зы ухуд­ше­ния эко­но­ми­че­ской и со­ци­аль­ной си­ту­а­ции в ЕС в слу­чае, ес­ли вся Укра­и­на пре­вра­тит­ся в «пы­ла­ю­щий ост­ров». Та­ким об­ра­зом, да­же не при­бе­гая к эк­зо­ти­че­ским пред­по­ло­же­ни­ям о по­пав­ших в окру­же­ние сол­да­тах НАТО, мож­но кон­ста­ти­ро­вать, что мин­ское пе­ре­ми­рие Ол­лан­ду и Мер­кель бы­ло нуж­но боль­ше, неже­ли По­ро­шен­ко и тем бо­лее его аме­ри­кан­ским су­пер­вай­зе­рам — вне за­ви­си­мо­сти от то­го, от­но­сят­ся ли по­след­ние к «го­лу­бям» или «яст­ре­бам».

Во­прос о том, нуж­но ли бы­ло это со­гла­ше­ние Москве, — ри­то­ри­че­ский. Вла­ди­мир Пу­тин про­де­мон­стри­ро­вал ми­ру, что он бо­лее, чем кто-ли­бо дру­гой, за­ин­те­ре­со­ван в мир­ном раз­ре­ше­нии кон­флик­та в Но­во­рос­сии. Нет со­мне­ний, что тен­ден­ци­оз­ные СМИ при­ло­жат мак­си­мум уси­лий, что­бы изоб­ра­зить ми­ро­твор­че­ские уси­лия рос­сий­ско­го ли­де­ра оче­ред­ной «хит­рой ком­би­на­ци­ей», но фак­ты, как го­ва­ри­вал вождь рус­ской ре­во­лю­ции, упря­мая вещь. И сло­ва Мер­кель о том, что Пу­тин «на­да­вил» на ли­де­ров ДНР и ЛНР, что­бы те под­пи­са­ли ме­мо­ран­дум, ду­маю, еще сыг­ра­ют свою роль.

Те­перь — на ка­кое-то вре­мя — ев­ро­пей­ские ли­де­ры смо­гут ис­клю­чить из по­вест­ки вве­де­ние но­вых санк­ций про­тив Рос­сии (о сня­тии ста­рых го­во­рить по­ка не при­хо­дит­ся). Не ис­клю­че­но да­же, что Ол­ланд успе­ет вос­поль­зо­вать­ся пе­ре­дыш­кой, что­бы пе­ре­дать Москве пре­сло­ву­тые «Мистрали» и из­бе­жать штра­фов и ослож­не­ний в от­но­ше­ни­ях с парт­не­ра­ми фран­цуз­ско­го ВПК.

К со­жа­ле­нию, не сле­ду­ет ис­клю­чать, что сто­рон­ни­ки вой­ны (как на За­па­де, так и в Ки­е­ве), недо­воль­ные ре­а­ли­за­ци­ей по­доб­но­го сце­на­рия, пой­дут на но­вые про­во­ка­ции, что­бы на­ру­шить до­стиг­ну­тые в Мин­ске до­го­во­рен­но­сти. Вс­пом­ним, что ма­лай­зий­ский Boeing был сбит спу­стя несколь­ко дней по­сле встре­чи Пу­ти­на и Мер­кель в Бра­зи­лии, где ли­де­ры Рос­сии и Гер­ма­нии, по неко­то­рым дан­ным, об­суж­да­ли сце­на­рий вво­да ми­ро­твор­че­ских сил в Дон­басс.

Мир, ко­то­рый дол­жен прий­ти на зем­лю Но­во­рос­сии 15 фев­ра­ля, — тре­вож­ный и хруп­кий.

И все-та­ки это мир!

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.