Ра­бо­то­да­те­лей хо­тят обя­зать ин­дек­си­ро­вать зар­пла­ту раз в год

Izvestia - - РОССИЯ-НОВОСТИ - Ан­на Зма­нов­ская

Ра­бо­то­да­те­лей мо­гут обя­зать ин­дек­си­ро­вать зар­пла­ту со­труд­ни­кам не ре­же од­но­го ра­за в год. Со­от­вет­ству­ю­щие по­прав­ки в Тру­до­вой ко­декс (ТК) пла­ни­ру­ют вне­сти в Го­с­ду­му де­пу­та­ты За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния Ка­ре­лии. Пред­по­ла­га­ет­ся, что ми­ни­маль­ный раз­мер по­вы­ше­ния зар­пла­ты бу­дут опре­де­лять ре­ги­о­наль­ные вла­сти в за­ви­си­мо­сти от уров­ня жиз­ни и ро­ста цен. Раз­мы­тая фор­му­ли­ров­ка дей­ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства при­во­дит к то­му, что «ра­бо­то­да­те­ли из ком­мер­че­ской сфе­ры по­ла­га­ют, что ин­дек­си­ро­вать зар­пла­ту долж­ны толь­ко бюд­жет­ные учре­жде­ния».

В по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке ак­ту­аль­ность за­ко­но­про­ек­та объ­яс­ня­ет­ся эко­но­ми­че­ским кри­зи­сом, ухуд­ше­ни­ем уров­ня жиз­ни на­се­ле­ния и ро­стом цен. В ст. 134 ТК пред­ла­га­ет­ся про­пи­сать обя­зан­ность всех ра­бо­то­да­те­лей про­во­дить ин­дек­са­цию зар­пла­ты неза­ви­си­мо от фор­мы соб­ствен­но­сти ком­па­нии. «Ра­бо­то­да­те­ли обя­за­ны про­во­дить ин­дек­са­цию не ре­же од­но­го ра­за в год в раз­ме­ре не ни­же уста­нов­лен­но­го нор­ма­тив­ным пра­во­вым ак­том субъ­ек­та РФ в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном кол­лек­тив­ным до­го­во­ром, со­гла­ше­ни­я­ми, ло­каль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми», — го­во­рит­ся в до­ку­мен­те.

Ми­ни­маль­ный раз­мер ин­дек­са­ции, ко­то­рый каж­дый ре­ги­он опре­де­лит са­мо­сто­я­тель­но, не мо­жет быть ни­же ин­дек­са по­тре­би­тель­ских цен. От­ме­тим, что, по дан­ным Рос­ста­та, ин­декс по­тре­би­тель­ских цен по ито­гам 2014 го­да со­ста­вил 111,4%. По­лу­ча­ет­ся, что в слу­чае при­ня­тия по­пра­вок де­пу­та­тов Ка­ре­лии ин­дек­са­ция зар­пла­ты со­ста­ви­ла бы не ме­нее 11,4%.

«Ми­ни­маль­ный раз­мер ин­дек­са­ции за­ра­бот­ной пла­ты в субъ­ек­те РФ уста­нав­ли­ва­ет­ся с уче­том со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ских усло­вий, ве­ли­чи­ны про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния, ро­ста по­тре­би­тель­ских цен на то­ва­ры и услу­ги в со­от­вет­ству­ю­щем субъ­ек­те», — пред­ла­га­ет­ся про­пи­сать в ТК.

Один из ав­то­ров про­ек­та, член ко­ми­те­та по го­су­дар­ствен­но­му устрой­ству, во­про­сам мест­но­го са­мо­управ­ле­ния и на­ци­о­наль­ной по­ли­ти­ки Зак­со­бра­ния Ка­ре­лии Алек­сандр Степанов под­черк­нул, что ини­ци­а­ти­ва из­на­чаль­но при­над­ле­жит проф­со­ю­зам и на­прав­ле­на на то, что­бы зар­пла­та сохраняла по­ку­па­тель­ную спо­соб­ность. Де­пу­тат по­яс­ня­ет, что сей­час в за­ко­но­да­тель­стве чет­кий по­ря­док про­ве­де­ния ин­дек­са­ции не уста­нов­лен, по­это­му «мно­гие ра­бо­то­да­те­ли из ком­мер­че­ской сфе­ры по­ла­га­ют, что ин­дек­си­ро­вать за­ра­бот­ную пла­ту ра­бот­ни­ков долж­ны толь­ко бюд­жет­ные учре­жде­ния».

Су­деб­ная практика под­твер­жда­ет неод­но­знач­ную трак­тов­ку ТК. Так, Ар­бит­раж­ный апел­ля­ци­он­ный суд Вла­ди­во­сто­ка оста­вил в си­ле ре­ше­ние су­да, обя­зы­ва­ю­ще­го ЗАО с ино­стран­ны­ми ин­ве­сти­ци­я­ми «СЖС Во­сток Ли­ми­тед» утвер­дить в том чис­ле «по­ря­док про­ве­де­ния ин­дек­са­ции опла­ты тру­да в свя­зи с ро­стом по­тре­би­тель­ских цен». За на­ру­ше­ние тру­до­во­го за­ко­но­да­тель­ства ком­па­ния бы­ла при­вле­че­на к ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти и оштра­фо­ва­на на 30 тыс. руб­лей (по­ста­нов­ле­ние Пя­то­го ар­бит­раж­но­го апел­ля­ци­он­но­го су­да от 13 ав­гу­ста 2008 го­да № 05АП-335/2008). По­сле это­го ком­па­ния ре­ши­ла се­бя обез­опа­сить, и в опи­са­нии от­кры­тых вакансий под­чер­ки­ва­лось, что «еже­год­но про­во­дит­ся ин­дек­са­ция зар­пла­ты».

Еще один при­мер — опре­де­ле­ние Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да от 17.06.2010 № 913-О-О, где ин­дек­са­ция зар­пла­ты рас­смат­ри­ва­ет­ся как обя­зан­ность ра­бо­то­да­те­ля неза­ви­си­мо от фор­мы соб­ствен­но­сти. Рос­сий­ское пред­ста­ви­тель­ство ком­па­нии Coca-Cola по­сле про­ве­де­ния пи­ке­тов проф­со­ю­за ра­бот­ни­ков с тре­бо­ва­ни­ем по­вы­ше­ния воз­на­граж­де­ния об­ра­ти­лась в Кон­сти­ту­ци­он­ный суд, что­бы

Ми­ни­маль­ный

раз­мер ин­дек­са­ции, ко­то­рый каж­дый ре­ги­он опре­де­лит са­мо­сто­я­тель­но, не мо­жет быть ни­же ин­дек­са по­тре­би­тель­ских

цен

про­яс­нить суть ст. 134 ТК: обя­зы­ва­ет она ра­бо­то­да­те­лей ин­дек­си­ро­вать зар­пла­ту или предо­став­ля­ет им та­кое пра­во. Суд по­яс­нил, что «ин­дек­са­ция по сво­ей пра­во­вой при­ро­де пред­став­ля­ет со­бой го­су­дар­ствен­ную га­ран­тию по опла­те тру­да ра­бот­ни­ков», а так­же «ин­дек­са­ция за­ра­бот­ной пла­ты долж­на обес­пе­чи­вать­ся всем ли­цам, ра­бо­та­ю­щим по тру­до­во­му до­го­во­ру».

В то же вре­мя в су­дах об­щей юрис­дик­ции ча­сто встре­ча­ют­ся ре­ше­ния, со­глас­но ко­то­рым за­ко­но­да­тель­ство трак­ту­ет­ся в поль­зу ра­бо­то­да­те­ля. На­при­мер, в 2012 го­ду проф­со­юз ра­бот­ни­ков тор­гов­ли «Тор­го­вое един­ство» об­ра­тил­ся в суд Ека- те­рин­бур­га с тре­бо­ва­ни­ем вы­пла­тить при уволь­не­нии од­ной из со­труд­ниц ком­па­нии Metro сум­му ин­дек­са­ции зар­пла­ты за все вре­мя ее ра­бо­ты. Од­на­ко в ре­ше­нии го­во­рит­ся, что во внут­рен­нем по­ло­же­нии ком­па­нии не бы­ло пра­вил об ин­дек­са­ции, а «при от­сут­ствии на пред­при­я­тии от­вет­чи­ка уре­гу­ли­ро­ван­но­го кол­лек­тив­ным до­го­во­ром ли­бо ло­каль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми ме­ха­низ­ма ин­дек­са­ции опла­ты тру­да (ме­ха­низ­ма ре­а­ли­за­ции пра­ва ра­бот­ни­ка) ос­но­ва­ний для воз­ло­же­ния на ООО «Мет­ро Кэш энд Кэр­ри» вы­ше­ука­зан­ной обя­зан­но­сти у су­да не име­лось».

Ди­рек­тор Цен­тра со­ци­аль­но­тру­до­вых прав Еле­на Герасимова счи­та­ет, что в во­про­се ин­дек­са­ции зар­плат нуж­но при­дер­жи­вать­ся гиб­ко­го под­хо­да, осо­бен­но в усло­ви­ях кри­зи­са.

— С од­ной сто­ро­ны, ко­неч­но, это от­ра­жа­ет ин­те­ре­сы ра­бот­ни­ков, ко­гда по­ку­па­тель­ная спо­соб­ность на­се­ле­ния сни­жа­ет­ся, — го­во­рит она. — Но в то же вре­мя та­кой им­пе­ра­тив­ный ха­рак­тер для мно­гих ра­бо­то­да­те­лей в усло­ви­ях кри­зи­са мо­жет стать про­бле­мой и при­ве­сти к банк­рот­ству тех ком­па­ний, ко­то­рые еще хоть ка­кто дер­жат­ся на пла­ву. Ино­гда важ­нее со­хра­нить биз­нес и ра­бо­чие ме­ста.

Пред­се­да­тель проф­со­ю­за ра­бот­ни­ков тор­гов­ли, об­ще­ствен­но­го пи­та­ния и по­треб­ко­опе­ра­ции Моск­вы Та­тья­на Кры­ло­ва рас­ска­за­ла, что проф­со­юз все­гда на­ста­и­ва­ет на необ­хо­ди­мо­сти ин­дек­си­ро­вать зар­пла­ту, ко­гда за­клю­ча­ет­ся кол­лек­тив­ный тру­до­вой до­го­вор с пред­при­я­ти­ем.

— Толь­ко в по­ло­вине кол­лек­тив­ных до­го­во­ров про­пи­сан пункт об ин­дек­са­ции. Ра­бо­то­да­тель не хо­чет ид­ти на уве­ли­че­ние рас­хо­дов, — по­яс­ни­ла она.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.