Гу­бер­на­то­рам на­ка­за­ли спря­тать пар­тий­ную при­над­леж­ность

Izvestia - - РОССИЯ-НОВОСТИ - Але­на Сив­ко­ва, Ана­ста­сия Ка­ше­ва­ро­ва

Гла­вам субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции еще раз да­ли по­нять, что они долж­ны пе­ре­смот­реть при­о­ри­те­ты в сво­ей ра­бо­те: глав­ное — эф­фек­тив­ность хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти, а по­ли­ти­че­ские кон­флик­ты с мэ­ра­ми го­ро­дов долж­ны уй­ти в про­шлое. По ин­фор­ма­ции «Из­ве­стий», в кон­це про­шло­го го­да пер­вый за­ме­сти­тель гла­вы ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Вя­че­слав Володин в за­кры­том фор­ма­те про­во­дил со­ве­ща­ния с гу­бер­на­то­ра­ми, в чьих субъ­ек­тах в этом го­ду ожи­да­ют­ся вы­бо­ры раз­лич­ных уров­ней. Вя­че­слав Володин ре­ко­мен­до­вал ру­ко­во­ди­те­лям ре­ги­о­нов из­ба­вить­ся от по­ли­ти­че­ской ан­га­жи­ро­ван­но­сти и ука­зал на то, что региональная ко­ман­да долж­на вза­и­мо­дей­ство­вать с людь­ми раз­ных по­ли­ти­че­ских взгля­дов, ес­ли они по­ка­зы­ва­ют ка­че­ства эф­фек­тив­ных управ­лен­цев-хо­зяй­ствен­ни­ков.

Как рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» ис­точ­ник в ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, неже­ла­ние гу­бер­на­то­ров ра­бо­тать в усло­ви­ях мно­го­пар­тий­но­сти на­пря­мую ска­жет­ся на их по­зи­ци­ях в ре­гу­ляр­ном рей­тин­ге, ко­то­рый го­то­вит Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства (ФоРГО). По сло­жив­шей­ся тра­ди­ции, те, кто за­ни­ма­ет по­след­ние строч­ки в рей­тин­ге, яв­ля­ют­ся кан­ди­да­та­ми на от­став­ку с по­ста.

По­во­дом для ука­за­ний ста­ло то, что в неко­то­рых ре­ги­о­нах все еще со­хра­ня­ют­ся быв­шие в про­шлые го­ды чуть ли не тра­ди­ци­он­ны­ми вой­ны меж­ду гу­бер­на­то­ра­ми и мэ­ра­ми го­ро­дов, из­бран­ны­ми не от пар­тии вла­сти. В на­сто­я­щее вре­мя на­пря­жен­ность су­ще­ству­ет в несколь­ких субъ­ек­тах — в Нов­го­род­ской об­ла­сти, Рес­пуб­ли­ке Карелия, Ар­хан­гель­ской и Сверд­лов­ской об­ла­стях.

В нов­го­род­ских ре­ги­о­наль­ных СМИ не раз го­во­ри­ли, что си­ту­а­ция в об­ласт­ном цен­тре на­ка­ле­на до пре­де­ла из-за кри­зи­са вла­сти в го­ро­де — гу­бер­на­тор Сер­гей Митин кон­флик­ту­ет с из­бран­ным мэром го­ро­да Юри­ем Боб­ры­ше­вым (из­бран на вто­рой срок, по­бе­див на вы­бо­рах в сен­тяб­ре 2013 го­да). У Боб­ры­ше­ва не сло­жи­лись от­но­ше­ния с ре­ги­о­наль­ным от­де­ле­ни­ем «Еди­ной Рос­сии». Гра­до­на­чаль­ник от­ка­зал­ся участ­во­вать в про­ек­те «От­кры­тая мэ­рия», ини­ци­и­ро­ван­ном пар­ти­ей и под­дер­жан­ном гу­бер­на­то­ром. В ян­ва­ре это­го го­да спи­кер го­род­ской ду­мы, еди­но­росс Вла­ди­мир Ти­мо­фе­ев вы­нес кон­фликт в пуб­лич­ную плос­кость, пред­ло­жив гра­до­на­чаль­ни­ку до­сроч­но оста­вить свой пост, на что Юрий Боб­ры­шев пред­ло­жил Ти­мо­фе­е­ву уй­ти вме­сте с ним. На во­про­сы СМИ по по­во­ду про­ти­во­сто­я­ния с гла­вой ре­ги­о­на Боб­ры­шев по­яс­нял, что всё на­ча­лось сра­зу по­сле вы­бо­ров.

— Ко­неч­но, про­ти­во­сто­я­ние есть. Что тут непо­нят­но­го — все ви­дят это. Не мо­жет быть у нас дру­же­ских, при­я­тель­ских от­но­ше­ний, — го­во­рил мэр.

Сер­гей Митин по­сле се­ми­на­ра-со­ве­ща­ния, ко­то­рое пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин про­вел с гла­ва­ми субъ­ек­тов, пре­ду­пре­дил кол­лег, что бу­дет стро­го кон­тро­ли­ро­вать их пуб­лич­ные вы­ска­зы­ва­ния и так на­зы­ва­е­мое по­ли­ти­че­ское ма­нев­ри­ро­ва­ние.

— Нуж­но как мож­но ши­ре и ак­тив­нее во­вле­кать об­ще­ствен­ность в об­суж­де­ние и при­ня­тие на­ших ре­ше­ний. Не сле­ду­ет бо­ять­ся спо­ров, но нуж­но ви­деть раз­ни­цу меж­ду спо­ра­ми и скло­ка­ми и пом­нить, что ска­зал пре­зи­дент: «Нуж­но ото­дви­нуть, при­га­сить все про­ти­во­ре­чия и кон­флик­ты и пре­кра­тить спо­ры, кто глав­нее. Глав­нее нас с ва­ми лю­ди, ра­ди ко­то­рых мы ра­бо­та­ем, и это­му долж­но быть всё по­свя­ще­но. А вся­кие скло­ки на­до ото­дви­нуть», — обо­зна­чил он свою по­зи­цию.

— Ни­ка­ко­го кон­флик­та меж­ду гу­бер­на­то­ром и мэром нет. Гу­бер­на­тор не раз за­яв­лял, что мэ­ры го­род­ско­го окру­га ни­чем не от­ли­ча­ют­ся от глав му­ни­ци­паль­ных рай­о­нов. Гу­бер­на­тор в ра­бо­те с мэ­ра­ми и гла­ва­ми му­ни­ци­паль­ных рай­о­нов предъ­яв­ля­ет тре­бо­ва­ния, обос­но­ван­ные за­ко­ном. Ка­кие-то пре­тен­зии лю­ди, воз­мож­но, вос­при­ни­ма­ют как кон­фликт. Но это все­го лишь тре­бо­ва­ния к вы­пол­не­нию за­ко­на и ре­а­ли­за­ции пол­но­мо­чий, свя­зан­ных с раз­ре­ше­ни­ем во­про­сов мест­но­го зна­че­ния, ко­то­рые пе­ре­чис­ле­ны в рос­сий­ском за­ко­но­да­тель­стве, — по­яс­нил «Из­ве­сти­ям» ис­точ­ник из окру­же­ния Сер­гея Ми­ти­на.

В Ка­ре­лии раз­во­ра­чи­ва­ет­ся дав­ний кон­фликт меж­ду гу­бер­на­то­ром-еди­но­рос­сом Алек­сан­дром Ху­ди­лай­не­ном и «яб­лоч­ни­цей» — мэром Пет­ро­за­вод­ска Га­ли­ной Шир­ши­ной. В кон­фликт да­же вклю­чи­лись де­пу­та­ты Пет­ро­со­ве­та, ко­то­рые в кон­це де­каб­ря 2014 го­да при­ня­ли об­ра­ще­ние к гу­бер­на­то­ру с при­зы­вом к кон­со­ли­да­ции. В об­ра­ще­нии го­во­рит­ся, что «рес­пуб­ли­кан­ские вла­сти раз­вер­ну­ли бес­пре­це­дент­ную кам­па­нию по дис­кре­ди­та­ции ад­ми­ни­стра­ции Пет­ро­за­вод­ска и де­пу­та­тов го­род­ско­го со­ве­та». По мне­нию де­пу­та­тов, де­ла­ет­ся это че­рез под­кон­троль­ные СМИ, фи­нан­си­ру­е­мые из бюд­же­та рес­пуб­ли­ки.

Алек­сандр Ху­ди­лай­нен рас­ска­зал, что го­тов ра­бо­тать в усло­ви­ях мно­го­пар­тий­но­сти, от­ме­тив, что парламент Ка­ре­лии — и так «об­ра­зец мно­го­пар­тий­но­сти».

— У нас шесть фрак­ций в пар­ла­мен­те, я с ни­ми на­хо­жу кон­сен­сус в са­мых ост­рых во­про­сах, мы ве­дем ши­ро­кий диа­лог. Мы два ра­за в квар­тал встре­ча­ем­ся с ни­ми, они задают во­про­сы, и мы на них отве­ча­ем. Я ре­гу­ляр­но встре­ча­юсь с со­ве­том со­бра­ния де­пу­та­тов Рес­пуб­ли­ки Карелия, — по­яс­нил он.

От­но­си­тель­но «кон­флик­та» с мэром Га­ли­ной Шир­ши­ной Алек­сандр Ху­ди­лай­нен ска­зал, что не про­тив гра­до­на­чаль­ни­цы, од­на­ко «про­тив тех про­блем, ко­то­рые не ре­ша­ют­ся из­за неком­пе­тент­но­сти ее окру­же­ния».

— Га­ли­на Ширшина по­зи­ци­о­ни­ру­ет се­бя как бес­пар­тий­ный че­ло­век. Да, она при по­мо­щи «Яб­ло­ка» из­бра­лась, но она бес­пар­тий­ный че­ло­век. Я про­тив неком­пе­тент­но­сти ее ок­ру- же­ния, ко­то­рое под­би­ра­ет­ся не по прин­ци­пу про­фес­си­о­на­лиз­ма и ком­пе­тен­ции, а по ка­ким­то иным при­зна­кам, от­сю­да и про­бле­мы воз­ни­ка­ют, — по­яс­нил гла­ва ре­ги­о­на. — Она че­ло­век рас­ту­щий и мо­ло­дой, ду­маю, что со вре­ме­нем все­му на­учит­ся.

Ана­ло­гич­ная си­ту­а­ция в Ар­хан­гель­ской об­ла­сти, где глав­ны­ми дей­ству­ю­щи­ми ли­ца­ми про­ти­во­сто­я­ния яв­ля­ют­ся гу­бер­на­тор-еди­но­росс Игорь Ор­лов и мэр сто­ли­цы По­мо­рья Вик­тор Пав­лен­ко, ко­то­рый еще в 2005 го­ду на по­сту замм­э­ра Ар­хан­гель­ска за­пом­нил­ся рез­кой кри­ти­кой «Еди­ной Рос­сии».

Офи­ци­аль­но гу­бер­на­тор и гра­до­на­чаль­ник пы­та­ют­ся со­блю­дать нор­мы при­ли­чия: вме­сте участ­ву­ют в ре­ги­о­наль­ных празд­ни­ках, по­здрав­ля­ют друг дру­га с важ­ны­ми со­бы­ти­я­ми в жиз­ни об­ла­сти. Но в прес­се по­сто­ян­но ве­дет­ся ин­фор­ма­ци­он­ная вой­на. Ни один не упус­ка­ет шан­са под­ко­лоть про­тив­ни­ка. Неред­ко кри­ти­ке под­вер­га­ют­ся под­кон­троль­ные струк­ту­ры, тем бо­лее что это очень непло­хой по­вод на­мек­нуть на неком­пе­тент­ность оп­по­нен­та и по­ста­вить под со­мне­ние его де­ло­вые ка­че­ства и спо­соб­но­сти управ­лен­ца.

В Сверд­лов­ской об­ла­сти про­ти­во­сто­я­ние гра­до­на­чаль­ни­ка Ека­те­рин­бур­га Ев­ге­ния Ройзмана с гу­бер­на­то­ро­ме­ди­но­рос­сом Ев­ге­ни­ем Куй­ва­ше­вым так­же дав­но ста­ло пуб­лич­ным. В част­но­сти, чи­нов­ни­ки не со­шлись во взгля­дах на пе­ре­строй­ку си­сте­мы вла­сти в Ека­те­рин­бур­ге, за ко­то­рую вы­сту­пил гу­бер­на­тор. Та­кую воз­мож­ность ре­ги­о­наль­ным вла­стям дал всту­пив­ший в си­лу вес­ной 2014 го­да фе­де­раль­ный за­кон о ре­фор­ме мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. По нему в го­ро­де мо­гут до­пол­ни­тель­но по­явить­ся соб­ствен­ные ду­мы и бюд­же­ты в каж­дом рай­оне.

Ад­ми­ни­стра­ция Ека­те­рин­бур­га вы­сту­пи­ла про­тив по­доб­но­го пе­ре­устрой­ства, на­звав его рас­чле­не­ни­ем. Ев­ге­ний Ройз­ман в ин­тер­вью на­чал ре­гу­ляр­но упо­ми­нать неких «ко­ман­ди- ро­воч­ных», ко­то­рым без­раз­лич­но бу­ду­щее Ека­те­рин­бур­га (Ев­ге­ний Куй­ва­шев ро­дом из Тю­мен­ской об­ла­сти, его се­мья и сей­час про­жи­ва­ет там). И кос­вен­но, но до­ста­точ­но чет­ко об­ви­нял гу­бер­на­то­ра в «на­усь­ки­ва­нии» на се­бя пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов.

А гу­бер­на­тор, вы­сту­пая 27 но­яб­ря на го­род­ском те­ле­ка­на­ле, го­во­рил о неких неуме­лых управ­лен­цах и при­по­ми­нал уби­тую ба­буш­ку (Ев­ге­ний Ройз­ман яв­ля­ет­ся сви­де­те­лем по де­лу де­пу­та­та гор­ду­мы Олега Ки­не­ва, ко­то­рый об­ви­ня­ет­ся в ор­га­ни­за­ции убий­ства по­жи­лой ека­те­рин­бур­жен­ки ра­ди квар­ти­ры).

По­лу­чить ком­мен­та­рий от гу­бер­на­то­ра Сверд­лов­ской об­ла­сти «Из­ве­сти­ям» не уда­лось.

Ру­ко­во­ди­тель По­ли­ти­че­ской экс­перт­ной груп­пы Кон­стан­тин Ка­ла­чев убеж­ден, что «уста­нов­ки Моск­вы» на ме­стах вос­при­ни­ма­ют­ся все­рьез. Он на­пом­нил, что пер­вой ре­ак­ци­ей Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва на Ев­ге­ния Ройзмана бы­ло рез­кое непри­я­тие, но сей­час у чи­нов­ни­ков сло­жи­лись бо­лее-ме­нее ра­бо­чие от­но­ше­ния.

— Мож­но еще вспом­нить Ир­кут­скую и Но­во­си­бир­скую об­ла­сти. На­при­мер, в Ир­кут­ске мэр — быв­ший ком­му­нист, в Но­во­си­бир­ске — ком­му­нист. Ду­маю, что в ны­неш­них усло­ви­ях пар­тий­ная при­над­леж­ность долж­на отой­ти на вто­рой план, по­сколь­ку все пар­тии под­дер­жи­ва­ют курс пре­зи­ден­та. Да, есть внеш­не­по­ли­ти­че­ские и внут­ри­по­ли­ти­че­ские рас­хож­де­ния в де­та­лях, но ко­гда речь идет о ра­бо­те на уровне му­ни­ци­па­ли­те­та, эти де­та­ли не столь важ­ны. Чем бли­же к зем­ле, тем мень­ше по­ли­ти­че­ских рас­хож­де­ний и раз­но­гла­сий. Спо­ры, ко­то­рые мо­гут про­ис­хо­дить в Го­с­ду­ме, не сто­ит про­еци­ро­вать на му­ни­ци­паль­ные об­ра­зо­ва­ния или ре­ги­о­ны, — ска­зал Ка­ла­чев.

Он счи­та­ет, что при­зыв ра­бо­тать в усло­ви­ях мно­го­пар­тий­но­сти — это не толь­ко при­зыв к гу­бер­на­то­рам стро­ить ров­ные ра­бо­чие от­но­ше­ния с гла­ва­ми му­ни­ци­па­ли­те­тов неза­ви­си­мо от их пар­тий­ной при­над­леж­но­сти, но еще и ка­мень в ого­род гу­бер­на­то­ров по по­во­ду про­ве­де­ния гу­бер­на­тор­ских вы­бо­ров.

— На­при­мер, ко­гда пред­ста­ви­те­ли пар­ла­мент­ских пар­тий на ре­ги­о­наль­ном уровне не до­пус­ка­ют­ся к вы­бо­рам. То есть Кремль на­по­ми­на­ет гла­вам ре­ги­о­нов, что сло­жив­ша­я­ся по­ли­ти­че­ская си­сте­ма и пар­ла­мент­ские пар­тии, ши­ро­кий по­ли­ти­че­ский спектр, пред­став­лен­ный в гор­ду­мах и зак­со­бра­ни­ях, не дестабилизирует си­сте­му, а, на­обо­рот, ее укреп­ля­ет, по­то­му что в этом слу­чае каж­дый граж­да­нин счи­та­ет, что его ми­ро­воз­зре­ние вы­ра­же­но че­рез его пред­ста­ви­те­лей в за­ко­но­да­тель­ной или ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, — го­во­рит Кон­стан­тин Ка­ла­чев. — С уче­том то­го ав­то­ри­те­та, ко­то­рый есть у ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, ду­маю, что кон­флик­ты в пуб­лич­ном про­стран­стве бу­дут при­глу­ше­ны. Про­ти­во­ре­чия, воз­мож­но, оста­нут­ся.

В нов­го­род­ских ре­ги­о­наль­ных СМИ не раз го­во­ри­ли, что си­ту­а­ция в об­ласт­ном цен­тре на­ка­ле­на до пре­де­ла из-за кри­зи­са вла­сти в го­ро­де — гу­бер­на­тор Сер­гей Митин кон­флик­ту­ет с из­бран­ным мэром го­ро­да Юри­ем Боб­ры­ше­вым (из­бран на вто­рой срок, по­бе­див на вы­бо­рах в сен­тяб­ре 2013 го­да)

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.