МВД и про­ку­ра­ту­ра не со­шлись в ме­то­дах лов­ли кор­руп­ци­о­не­ров

Гос­слу­жа­щих сре­ди взя­точ­ни­ков в про­шлом го­ду ока­за­лось ме­нее по­ло­ви­ны

Izvestia - - РОССИЯ-НОВОСТИ - Ан­дрей Гри­да­сов

На­чаль­ник ГУ МВД по Москве Ана­то­лий Яку­нин от­чи­тал­ся пе­ред де­пу­та­та­ми Мосгор­ду­мы о ра­бо­те по­ли­цей­ских в 2014 го­ду. Опе­ра­тив­ни­ки вы­яви­ли на 37% боль­ше взя­точ­ни­ков, чем в по­за­про­шлом го­ду. Сред­няя сум­ма взят­ки в Москве со­ста­ви­ла 327 тыс. руб­лей. Сто­лич­ная про­ку­ра­ту­ра ви­дит си­ту­а­цию несколь­ко ина­че: в по­гоне за слу­жеб­ной ста­ти­сти­кой опе­ра­тив­ни­ки по-преж­не­му пред­по­чи­та­ют охо­тить­ся за граж­да­на­ми, да­ю­щи­ми мел­кие «бы­то­вые» взят­ки га­иш­ни­кам и вра­чам, а не за круп­ны­ми чи­нов­ни­ка­ми­кор­руп­ци­о­не­ра­ми. До­ля по­след­них сре­ди при­вле­чен­ных к уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти в 2014 го­ду не до­стиг­ла да­же 50%.

Москва ока­за­лась ре­корд­сме­ном по сред­не­му раз­ме­ру взят­ки — 327 тыс. руб­лей. По Рос­сии это зна­че­ние со­став­ля­ет 139 тыс.

В ка­че­стве при­ме­ра Ана­то­лий Яку­нин при­вел за­дер­жа­ния зам­на­чаль­ни­ка от­де­ла гос­экс­пер­ти­зы Рос­при­род­над­зо­ра Вя­че­сла­ва Спицина за взят­ку в 1 млн руб­лей, на­чаль­ни­ка До­ро­го­милов­ско­го от­де­ла су­деб­ных при­ста­вов Ан­то­на Жмур­ко, за­мгла­вы от­де­ла УФМС в ЮгоВо­сточ­ном окру­ге Моск­вы. По­след­ний, по вер­сии след­ствия, в со­ста­ве груп­пы по­лу­чил за кры- ше­ва­ние неле­галь­ных ми­гран­тов взят­ки на 10 млн руб­лей. Сре­ди успеш­ных опе­ра­ций Ана­то­лий Яку­нин на­звал за­дер­жа­ние ру­ко­вод­ства управ сто­лич­ных рай­о­нов Сокол, Мар­фи­но, Ака­де­ми­че­ский, Се­вер­ное Бу­то­во и по­се­ле­ния Пер­во­май­ское.

Меж­ду тем две неде­ли на­зад ито­ги над­зор­ной де­я­тель­но­сти за про­шлый год под­во­ди­ла про­ку­ра­ту­ра Моск­вы, и то­гда си­ту­а­ция в сфе­ре борь­бы с кор­руп­ци­о­не­ра­ми в го­ро­де вы­гля­де­ла не столь ра­дуж­ной. Про­ку­ро­ры от­ме­ча­ли, что сто­лич­ные силовики, и в первую оче­редь по­ли­цей­ские, во гла­ву уг­ла ста­вят слу­жеб­ную ста­ти­сти­ку, по­то­му под­ме­ня­ют борь­бу с кор­руп­ци­ей «ме­ло­чев­кой».

— В Москве рас­про­стра­не­на по­роч­ная практика, ко­гда статистика по борь­бе с кор­руп­ци­ей фор­ми­ру­ет­ся на ос­но­ва­нии мно­го­эпи­зод­ных дел. На­при­мер, ко­гда опе­ра­тив­ни­ки си­дят в за­са­де, ждут, ко­гда один га­иш­ник возь­мет взят­ки у пя­ти­ше­сти во­ди­те­лей, по­сле че­го ло­вят его и воз­буж­да­ют сра­зу несколь­ко оди­на­ко­вых уго­лов­ных дел по ст. 290 УК («По­лу­че­ние взят­ки»), — рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» ис­точ­ник в про­ку­ра­ту­ре Моск­вы. Де­ло до­шло до то­го, что в Мосгор­про­ку­ра­ту­ре бы­ло соз- да­но управ­ле­ние пра­во­вой ста­ти­сти­ки, ко­то­рое бо­рет­ся с ду­той ста­ти­сти­кой всех сто­лич­ных си­ло­ви­ков. За 2014 год про­ку­ро­ры на­шли бо­лее 50 тыс. на­ру­ше­ний при фор­ми­ро­ва­нии пра­во­вой ста­ти­сти­ки у си­ло­ви­ков Моск­вы. При­чем у по­ли­цей­ских при уче­те пре­ступ­ле­ний бы­ло об­на­ру­же­но 49 тыс. на­ру­ше­ний, в том чис­ле и пре­сло­ву­тая мно­го­эпи­зод­ность.

По­сле вме­ша­тель­ства про­ку­ра­ту­ры ко­ли­че­ство за­ре­ги­стри­ро­ван­ных кор­руп­ци­он­ных пре­ступ­ле­ний в Москве сни­зи­лось с бо­лее чем 2 тыс. в 2013 го­ду до 1,2 тыс. в 2014-м, од­на­ко са­мих фи­гу­ран­тов уго­лов­ных дел ста­ло боль­ше при­мер­но на 10%.

Глав­ная про­бле­ма за­клю­ча­ет­ся не в ста­ти­сти­ке, а в том, что сто­лич­ные силовики до сих пор пред­по­чи­та­ют охо­тить­ся за ря­до­вы­ми граж­да­на­ми или мел­ки­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми, да­ю­щи­ми «бы­то­вые» взят­ки га­иш­ни­кам, вра­чам или про­ве­ря­ю­щим. Про­тив них воз­буж­да­ет­ся уго­лов­ное де­ло по ст. 291 УК («Да­ча взят­ки»). По дан­ным Мосгор­про­ку­ра­ту­ры, до­ля за­дер­жан­ных и при­вле­чен­ных к уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти гос­слу­жа­щих имен­но за по­лу­че­ние взят­ки в 2014 го­ду в сто­ли­це оце­ни­ва­лась в 46%. Осталь­ное — это те, кто им при­но­сил взят­ки.

— По­ли­цей­ские обыч­но де­ла­ют ста­ти­сти­ку на мел­ких взят- ко­да­те­лях, — объ­яс­нил «Из­ве­сти­ям» пред­се­да­тель На­ци­о­наль­но­го ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го ко­ми­те­та Ки­рилл Ка­ба­нов. — На­при­мер, га­иш­ни­ки устра­и­ва­ют на до­ро­гах про­во­ка­ции и ло­вят во­ди­те­лей на взят­ках.

Это свя­за­но с тем, что раз­ра­бот­ка круп­ных кор­руп­ци­о­не­ров тре­бу­ет мно­го вре­ме­ни, сил и тех­ни­че­ских ре­сур­сов. Рас­сле­до­вать та­кие де­ла, до­ве­сти их до су­да и при­го­во­ра — труд­но. Рас­сле­до­ва­ние же дел о взят­ко­да­те­лях за­ни­ма­ет несколь­ко дней, по­сле че­го они пе­ре­да­ют­ся в суд. Как показывает практика, по боль­шин­ству уго­лов­ных дел вы­но­сят­ся об­ви­ни­тель­ные при­го­во­ры, но са­ми пре­ступ­ни­ки обыч­но от­де­лы­ва­ют­ся лег­ким ис­пу­гом — по­лу­ча­ют штраф или услов­ный срок.

Обыч­ная история — ко­гда лю­бой рай­он­ный суд Моск­вы мо­жет рас­смот­реть за год несколь­ко де­сят­ков уго­лов­ных дел о по­пыт­ке да­чи взят­ки и ни од­но­го о по­лу­че­нии. По­чти во всех по­доб­ных де­лах фи­гу­ри­ру­ют взят­ки от 500 до 5 тыс. руб­лей. Со­глас­но офи­ци­аль­ной ста­ти­сти­ке Мосгор­су­да, за де­вять ме­ся­цев 2014 го­да су­ды рас­смот­ре­ли 93 уго­лов­ных де­ла по ст. 290 УК и 306 — по ст. 291. На ска­мье под­су­ди­мых ока­за­лось в три ра­за боль­ше тех, кто да­вал мел­кие взят­ки, чем тех, кто взят­ки брал.

Кор­руп­ци­он­ное пе­ре­те­ка­ние де­нег — это до­ро­га с двух­сто­рон­ним дви­же­ни­ем

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.