За­ко­но­про­ект о воз­на­граж­де­ни­ях НПФ за­вис

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ан­на Ка­ле­ди­на

Рас­смот­ре­ние в пер­вом чте­нии за­ко­но­про­ек­та о воз­на­граж­де­ни­ях него­су­дар­ствен­ных пен­си­он­ных фон­дов (НПФ), ко­то­рое долж­но бы­ло со­сто­ять­ся в пят­ни­цу, пе­ре­не­се­но на неопре­де­лен­ный срок. Про­ект, со­гла­со­ван­ный пра­ви­тель­ством, по ин­фор­ма­ции «Из­ве­стий», вы­звал со­мне­ния у ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по тру­ду, со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке и де­лам ве­те­ра­нов. Де­пу­та­ты усо­мни­лись в том, что со­ци­аль­ные по­след­ствия это­го до­ку­мен­та про­счи­та­ны и из­ме­не­ния пой­дут во бла­го граж­дан. За­ко­но­про­ект о воз­на­граж­де­ни­ях НПФ был под­го­тов­лен Мин­фи­ном и пред­став­лен в июле про­шло­го го­да. Из­ме­не­ние за­клю­ча­лось в раз­де­ле­нии воз­на­граж­де­ния фон­дов на по­сто­ян­ную и пе­ре­мен­ную ча­сти. Имен­но этот мо­мент вы­звал кри­ти­ку со сто­ро­ны со­ци­аль­но­го бло­ка. В про­ек­те от­ме­ча­лось, что опла­та по­сто­ян­ной ча­сти про­из­во­дит­ся за счет на­коп­ле­ний и ее раз­мер не мо­жет со­став­лять бо­лее 1% от сред­ней сто­и­мо­сти чи­стых ак­ти­вов за от­чет­ный пе­ри­од.

Опла­ту пе­ре­мен­ной ча­сти пла­ни­ру­ет­ся про­во­дить за счет до­хо­да от ин­ве­сти­ро­ва­ния. Вве­де­ни­ем фик­си­ро­ван­но­го эле­мен­та ав­то­ры про­ек­та на­де­я­лись мо­ти­ви­ро­вать НПФ на дол­го­сроч­ные вло­же­ния, что­бы их до­хо­ды не ста­вить в за­ви­си­мость от го­до­вых ре­зуль­та­тов, ко­то­рые яв­ля­ют­ся для ин­ве­сти­ций ко­рот­ким пе­ри­о­дом.

С июля в пуб­лич­ном по­ле про­ект не по­яв­лял­ся, по­ка не ста­ло из­вест­но, что 10 мар­та он был вне­сен в Го­с­ду­му. По ин­фор­ма­ции «Из­ве­стий», в фев­ра­ле на од­ном из со­ве­ща­ний в пра­ви­тель­стве он был при­знан при­о­ри­тет­ным и ре­ко­мен­до­ван к вне­се­нию в Го­с­ду­му. Окон­ча­тель­но его судь­ба ре­ша­лась на ко­мис­сии по за­ко­но­да­тель­ной де­я­тель­но­сти в кон­це фев­ра­ля. По­сле че­го он был со­гла­со­ван, про­шел все необ­хо­ди­мые про­це­ду­ры и был вне­сен в за­ко­но­да­тель­ный ор­ган. Ис­пол­ни­те­лем вы­сту­пил ко­ми­тет по фи­нан­со­во­му рын­ку, со­ис­пол­ни­те­лем — ко­ми­тет по тру­ду и со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке. В сре­ду про­ект дол­жен был рас­смат­ри­вать­ся на ко­ми­те­те по фи­нан­со­во­му рын­ку для окон­ча­тель­ной свер­ки пред­ло­же­ний и за­ме­ча­ний, а пер­вое чте­ние долж­но бы­ло со­сто­ять­ся в пят­ни­цу.

Од­на­ко, как рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» пред­се­да­тель ко­ми­те­та по финрын­ку Ни­ко­лай Гон­чар, рас­смот­ре­ние не со­сто­я­лось и бы­ло от­ло­же­но по край­ней ме­ре до сле­ду­ю­ще­го за­се­да­ния ко­ми­те­та.

Ис­точ­ни­ки «Из­ве­стий» в Го­с­ду­ме со­об­щи­ли, что ре­ше­ние о том, что­бы от­ло­жить про­ект, бы­ло при­ня­то еще в на­ча­ле неде­ли, по­сколь­ку про­тив вы­сту­пил со­ис­пол­ни­тель — ко­ми­тет по тру­ду. Со­бе­сед­ник «Из­ве­стий», близ­кий к пра­ви­тель­ству, под­твер­дил эту ин­фор­ма­цию. Как рас­ска­за­ли ис­точ­ни­ки, рас­смот­ре­ние про­ек­та бы­ло от­ло­же­но на неопре­де­лен­ный срок в свя­зи с тем, что в ко­ми­те­те по тру­ду и соц­по­ли­ти­ке за­про­си­ли боль­ше вре­ме­ни на озна­ком­ле­ние с до­ку­мен­том. Но уже сей­час, го­во­рят со- бе­сед­ни­ки в Го­с­ду­ме, де­пу­та­ты усо­мни­лись в том, что про­ект бу­дет на­прав­лен на за­щи­ту ин­те­ре­сов граж­дан, име­ю­щих на­ко­пи­тель­ную пен­сию.

Де­пу­та­ты по­ста­ви­ли под во­прос це­ле­со­об­раз­ность фик­си­ро­ван­ной ча­сти опла­ты, по­сколь­ку то­гда воз­на­граж­де­ние бу­дет упла­чи­вать­ся неза­ви­си­мо от ка­че­ства де­я­тель­но­сти НПФ.

— То есть они мо­гут по­ка­зать убы­ток и все рав­но по­лу­чить до 1% от ак­ти­вов, а это зна­чи­тель­ные сред­ства, — рас­ска­зал ис­точ­ник «Из­ве­стий», близ­кий к пра­ви­тель­ству.

Имен­но в си­лу это­го за­ко­но­да­те­ли по­про­си­ли до­пол­ни­тель­ное вре­мя на изу­че­ние про­ек­та, ко­то­рый был уже одоб­рен в пра­ви­тель­стве. Фе­де­раль­ный чи­нов­ник по­ла­га­ет, что с уче­том со­мне­ний де­пу­та­тов про­хо­дить про­ект бу­дет, но слож­но.

— Бу­дем со­гла­со­вы­вать даль­ше, — до­ба­вил он.

Участ­ни­ки рын­ка счи­та­ют со­мне­ния за­ко­но­да­те­лей необос­но­ван­ны­ми.

По сло­вам пре­зи­ден­та На­ци­о­наль­ной ас­со­ци­а­ции пен­си­он­ных фон­дов Кон­стан­ти­на Угрю­мо­ва, ес­ли за­ко­но­про­ект не бу­дет при­нят, то это по­ме­ша­ет фор­ми­ро­ва­нию длин­ных де­нег в стране, по­сколь­ку опла­та по ре­зуль­та­там го­да не мо­ти­ви­ру­ет НПФ к со­зда­нию порт­фе­лей, рас­счи­тан­ных на дол­го­сроч­ные ин­ве­сти­ции.

— По су­ти де­пу­та­ты вы­сту­пи­ли про­тив по­вы­ше­ния от­вет­ствен­но­сти НПФ в ин­ве­сти­ро­ва­нии, — счи­та­ет Кон­стан­тин Угрю­мов.

Мин­фин, ЦБ и ко­ми­тет по тру­ду, со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке и де­лам ве­те­ра­нов не смог­ли предо­ста­вить опе­ра­тив­ный ком­мен­та­рий. Как рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» ис­точ­ник, близ­кий к пра­ви­тель­ству, со­ци­аль­ный блок в ли­це Пен­си­он­но­го фон­да и Мин­тр­у­да неод­но­крат­но за­яв­лял, что со­мне­ва­ет­ся в под­хо­дах к воз­на­граж­де­ни­ям НПФ, ко­то­рые за­ло­же­ны в за­ко­но­про­ек­те. По их мне­нию, го­во­рит со­бе­сед­ник «Из­ве­стий», рас­хо­ды фон­дов мо­гут уве­ли­чить­ся в 1,5 ра­за.

— Зам­ми­ни­стра фи­нан­сов Алек­сей Мо­и­се­ев при­вел рас­че­ты ЦБ, ко­то­рые ука­зы­ва­ют, что, на­про­тив, рас­хо­ды на управ­ле­ние сни­зят­ся с 51 млрд до 35 млрд руб­лей, — рас­ска­зал со­бе­сед­ник «Из­ве­стий».

То, что по­зи­ции фи­нан­со­во­го и со­ци­аль­но­го бло­ка рас­хо­дят­ся в во­про­се НПФ, под­твер­ди­ли и со­бы­тия сре­ды. Вы­сту­пая на Неде­ле рос­сий­ско­го биз­не­са, ви­це-пре­мьер Оль­га Го­ло­дец за­яви­ла, что граж­дане по­те­ря­ли бо­лее 200 млрд руб­лей в 2015 го­ду в него­су­дар­ствен­ных пен­си­он­ных фон­дах.

— Дан­ные о по­те­рях от ин­ве­сти­ро­ва­ния пен­си­он­ных на­коп­ле­ний в раз­ме­ре 200 млрд руб­лей невер­ны, — за­яви­ли офи­ци­аль­ные пред­ста­ви­те­ли ЦБ в от­вет на за­прос «Из­ве­стий». — По ито­гам 2014 го­да граж­дане, пен­си­он­ные на­коп­ле­ния ко­то­рых управ­ля­ют­ся НПФ, по­лу­чи­ли сум­мар­ный до­ход в раз­ме­ре бо­лее 60 млрд руб­лей, что со­от­вет­ству­ет го­до­вой до­ход­но­сти 5,5%.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.