Нефтяники пред­ла­га­ют пе­ре­ло­жить ак­циз на АЗС

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Иван Поспе­лов

Бюд­жет мо­жет по­лу­чать до­пол­ни­тель­но до 60 млрд руб­лей при взи­ма­нии ак­ци­за на бен­зин с АЗС, а не с НПЗ, по­счи­та­ла ана­ли­ти­че­ская ком­па­ния «Ин­фоТЭК-Тер­ми­нал». На­ка­нуне ве­ду­щие неф­тя­ные ком­па­нии стра­ны об­ра­ти­лись к пре­зи­ден­ту с со­от­вет­ству­ю­щей ини­ци­а­ти­вой. Экс­пер­ты счи­та­ют, что так на- зы­ва­е­мый «бо­дяж­ный» бен­зин, до­ля ко­то­ро­го на рын­ке со­став­ля­ет око­ло 16%, при дей­ству­ю­щем по­ряд­ке взи­ма­ния ак­ци­за не при­но­сит го­су­дар­ству ни ко­пей­ки. Ес­ли же вве­сти его в «офи­ци­аль­ный обо­рот», то ско­рее все­го по­треб­ность в ро­сте ак­ци­зов от­па­дет са­ма со­бой.

Дей­ству­ю­щий по­ря­док взи­ма­ния ак­ци­за пред­по­ла­га­ет, что пла­та бе­рет­ся на неф­те- пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих за­во­дах. С 1 ап­ре­ля ак­циз уве­ли­чи­ва­ет­ся с 7530 руб­лей за тон­ну до 10 130 руб­лей. Пись­мо к пре­зи­ден­ту с при­зы­вом пе­ре­не­сти упла­ту топ­лив­но­го ак­ци­за с НПЗ на АЗС под­пи­са­ли гла­вы ве­ду­щих неф­тя­ных ком­па­ний, вклю­чая пре­зи­ден­та «Лу­кой­ла» Ва­ги­та Алек­пе­ро­ва и пре­зи­ден­та «Рос­неф­ти» Иго­ря Се­чи­на.

В «Рос­неф­ти» так про­ком­мен­ти­ро­ва­ли «Из­ве­сти­ям» из­ло­жен­ные в пись­ме пред­ло­же­ния: «Рос­нефть» пред­ла­га­ет взи­мать ак­ци­зы не с топ­ли­ва, про­да­ва­е­мо­го НПЗ, а с топ­ли­ва, ре­а­ли­зу­е­мо­го на за­прав­ках. Это со­вер­шен­но есте­ствен­но, по­сколь­ку, по су­ти, ак­циз яв­ля­ет­ся на­ло­гом с про­даж. Пе­ре­нос вы­плат ак­ци­зов с НПЗ на АЗС ста­вит всех участ­ни­ков рын­ка — и вер­ти­каль­но ин­те­гри­ро­ван­ные ком­па­нии, и неболь­шие се­ти за­пра­вок — в рав­ные усло­вия. Сей­час же неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щие за­во­ды, вы­пла­чи­ва­ю­щие ак­ци­зы с топ­ли­ва, ко­то­рое не про­да­но ко­неч­но­му по­ку­па­те­лю, фак­ти­че­ски кредитуют бюд­жет».

В об­ра­ще­нии к Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну нефтяники от­ме­ча­ют, что су­ще­ству­ю­щий по­ря­док ве­щей «нега­тив­ным об­ра­зом вли­я­ет на де­неж­ные по­то­ки и фи­нан­со­вое по­ло­же­ние неф­тя­ных ком­па­ний, мар­жа пе­ре­ра­бот­ки ко­то­рых зна­чи­тель­но сни­зи­лась в свя­зи с ре­а­ли­за­ци­ей боль­шо­го на­ло­го­во­го ма­нев­ра и при­ня­тым ре­ше­ни­ем по по­вы­ше­нию ак­ци­зов с 1 ап­ре­ля 2016 го­да».

Рас­че­ты ком­па­нии «Ин­фоТЭК-Тер­ми­нал» ис­хо­дят в первую оче­редь из то­го фак­та, что на рын­ке ре­а­ли­зу­ют­ся боль­шие объ­е­мы «ле­во­го» или «бо­дяж­но­го» бен­зи­на. Экс­пер­ты ком­па­нии оце­ни­ва­ют его до­лю в 16%, или 6,23 млн т из ре­а­ли­зу­ю­щих­ся на внут­рен­нем рын­ке 40 млн т. «Офи­ци­аль­ные дан­ные по про­да­жам кон­тра­факт­но­го бен­зи­на, есте­ствен­но, от­сут­ству­ют. Од­на­ко оце­нить объ­е­мы про­даж это­го, как го­во­рят в на­ро­де, «бо­дяж­но­го» бен­зи­на мож­но до­воль­но точ­но. «Бо­дяж­ный» бен­зин в про­мыш­лен­ных ко­ли­че­ствах де­ла­ют на неф­те­ба­зах сме­ше­ния и на ми­ни-НПЗ... При­мер­но по­ло­ви­на пря­мо­гон­но­го бен­зи­на пре­об­ра­зу­ет­ся в низ­ко­сорт­ный «бо­дяж­ный» бен­зин. Про­да­жа кон­тра­факт­но­го бен­зи­на на рос­сий­ских АЗС оце­не­на как по­ло­ви­на объ­е­ма про­из­вод­ства пря­мо­гон­но­го бен­зи­на», — го­во­рит­ся в по­яс­не­нии к рас­че­там.

Ес­ли со­би­рать ак­циз в том чис­ле и с «бо­дяж­но­го» бен­зи­на — дру­ги­ми сло­ва­ми, пе­ре­не­сти ак­циз на АЗС, — бюд­жет мо­жет по­лу­чить до­пол­ни­тель­но бо­лее 63 млрд руб­лей при но­вой став­ке ак­ци­за, счи­та­ют в ком­па­нии «Ин­фоТЭК-Тер­ми­нал». При преж­ней став­ке сум­ма со­ста­вит по­чти 47 млрд. Эти циф­ры со­по­ста­ви­мы с эф­фек­том, ко­то­рый ожи­да­ет­ся от по­вы­ше­ния ак­ци­за при дей­ству­ю­щем по­ряд­ке его упла­ты — 92,6 млрд руб­лей.

Ген­ди­рек­тор ком­па­нии «Ин­фоТЭК-Тер­ми­нал» Рустам Тан­ка­ев от­ме­ча­ет, что по­зи­ция Мин­фи­на по­нят­на:

— В Рос­сии все­го 38 круп­ных НПЗ и бо­лее 25 тыс. АЗС. Чи­нов­ни­кам про­сто не хо­чет­ся во­зить­ся с боль­шим ко­ли­че­ством на­ло­го­пла­тель­щи­ков. Но ес­ли 20 лет на­зад это дей­стви­тель­но бы­ла нере­а­ли­зу­е­мая за­да­ча, то се­го­дня все АЗС обо­ру­до­ва­ны ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ны­ми си­сте­ма­ми уче­та про­даж и ис­чис­ле­ние ак­ци­за сей­час — неслож­ная техническая за­да­ча.

На этот же факт об­ра­ща­ют вни­ма­ние гла­вы неф­тя­ных ком­па­ний в пись­ме пре­зи­ден­ту: «Ре­а­ли­за­ция пред­ло­же­ния ста­но­вит­ся воз­мож­ной в свя­зи с раз­ра­бот­кой и внед­ре­ни­ем со сто­ро­ны ФНС но­вой кон­троль­но-кас­со­вой тех­ни­ки с рас­ши­рен­ным про­грамм­ным обес­пе­че­ни­ем, поз­во­ля­ю­щим на­ло­го­вым ор­га­нам по­лу­чать в ре­жи­ме ре­аль­но­го вре­ме­ни ин­фор­ма­цию о то­вар­но-де­неж­ном обо­ро­те пред­при­я­тий роз­нич­ной тор­гов­ли, вклю­чая АЗС».

В Минфине не со­глас­ны с этой ар­гу­мен­та­ци­ей.

— Мы не под­дер­жи­ва­ем пред­ло­же­ние неф­тя­ных ком­па­ний, — про­ком­мен­ти­ро­вал «Из­ве­сти­ям» об­ра­ще­ние неф­тя­ни­ков со­бе­сед­ник в ми­ни­стер­стве. — Во-пер­вых, есть чи­сто ад­ми­ни­стра­тив­ные ар­гу­мен­ты: де­лать пла­тель­щи­ка­ми ак­ци­за де­сят­ки ты­сяч АЗС вме­сто трид­ца­ти НПЗ, кон­тро­ли­ро­вать де­сят­ки ты­сяч на­ло­го­пла­тель­щи­ков вме­сто трид­ца­ти — это су­ще­ствен­ный рост на­груз­ки на ад­ми­ни­стра­то­ров при су­ще­ствен­ном сни­же­нии со­би­ра­е­мо­сти. Во-вто­рых, взи­ма­ние ак­ци­за толь­ко че­рез за­прав­ки тех­ни­че­ски невоз­мож­но: не все топ­ли­во про­да­ет­ся на за­прав­ках, часть мо­жет за­ку­пать­ся круп­ны­ми по­тре­би­те­ля­ми (ав­то­ба­зы, сель­хоз­про­из­во­ди­те­ли, транс­порт­ные пред­при­я­тия, круп­ные за­во­ды, ар­мия, МЧС и т.д.) у НПЗ оптом. Пред­ло­же­ние взи­мать ак­циз толь­ко на за­прав­ках поз­во­ля­ет вы­ве­сти из-под ак­ци­за ту часть топ­ли­ва, ко­то­рая не по­па­да­ет на за­прав­ки.

Од­на­ко Рустам Тан­ка­ев на­ста­и­ва­ет, что чи­нов­ни­ки вы­би­ра­ют наи­бо­лее про­стое, но от­нюдь не са­мое эф­фек­тив­ное ре­ше­ние.

— Нуж­но как сле­ду­ет ад­ми­ни­стри­ро­вать ры­нок бен­зи­на, и то­гда бюд­жет по­лу­чит до­пол­ни­тель­ную при­быль без уве­ли­че­ния ак­ци­зов и неми­ну­е­мо­го ро­ста цен. На­се­ле­ние на­хо­дит­ся на гра­ни сво­ей по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти, по­вы­шать сей­час це­ны на бен­зин непра­виль­но, по­то­му что это сни­зит по­треб­ле­ние, — счи­та­ет он.

На каж­дом эта­пе ло­ги­сти­че­ской це­поч­ки есть свои слож­но­сти с взи­ма­ни­ем ак­ци­зов

Нефтяники обе­ща­ют 60 млрд руб­лей до­пол­ни­тель­ных до­хо­дов при об­ло­же­нии на­ло­гом про­дав­цов бен­зи­на

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.