До­быт­чи­кам ред­ких ме­тал­лов мо­гут сни­зить НДПИ

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Па­вел Па­нов

Раз­мер на­ло­га на до­бы­чу по­лез­ных ис­ко­па­е­мых ( НДПИ) для ред­ко­зе­мель­ных ме­тал­лов мо­жет быть со­кра­щен с дей­ству­ю­щих 8 до 4,8 про­цен­та, а в неко­то­рых слу­ча­ях да­же об­ну­лен. С та­ким пред­ло­же­ни­ем вы­сту­па­ет Ми­ни­стер­ство при­род­ных ре­сур­сов и эко­ло­гии, ко­то­рое под­го­то­ви­ло со­от­вет­ству­ю­щие по­прав­ки в На­ло­го­вый ко­декс.

В ве­дом­стве «Из­ве­сти­ям » рас­ска­за­ли, что дей­ству­ю­щий на­лог ме­ша­ет ком­па­ни­ям раз­ви­вать но­вые ме­сто­рож­де­ния в си­лу то­го, что такой биз­нес тре­бу­ет боль­шо­го объ­е­ма ка­пи­таль­ных вло­же­ний. Пред­по­ла­га­ет­ся, что по­прав­ки мо­гут всту­пить в си­лу с 2018 го­да. Рас­смот­реть во­прос о сни­же­нии на­ло­га на до­бы­чу ред­ких ме­тал­лов пра­ви­тель­ству по­ру­чал пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин еще в ав­гу­сте про­шло­го го­да. При став­ке НДПИ 4,8% в Мин­при­ро­ды рас­счи­ты­ва­ют еже­год­но по­лу­чать в бюд­жет по­ряд­ка 168 млн руб­лей дополнительных до­хо­дов. Сей­час за счет на­ло­га го­су­дар­ство по­лу­ча­ет око­ло 26 млн руб­лей от до­быт­чи­ков ред­ко­зе­мель­ных ме­тал­лов. Для но­вых ме­сто­рож­де­ний и ком­па­ний ве­дом­ство пред­ла­га­ет при­ме­нять ко­эф­фи­ци­ент 0– 0,1% к став­ке НДПИ в 4,8%, та­ким об­ра­зом фак­ти­че­ски об­ну­ляя на­лог.

Это кос­нет­ся ме­тал­лов, от­не­сен­ных к крайне ред­ким. Их список бу­дет утвер­жден от­дель­но.

По сло­вам пред­ста­ви­те­ля ве­дом­ства, это поз­во­лит не толь­ко раз­ви­вать до­бы­чу, но и по­тен­ци­аль­но мо­жет при­не­сти бюд­же­ту до­пол­ни­тель­но бо­лее 400 млн руб­лей. При­чем ну­ле­вой ко­эф­фи­ци­ент мо­жет быть уста­нов­лен на 10 лет.

— При су­ще­ству­ю­щих став­ках и ре­жи­ме ис­чис­ле­ния НДПИ про­ек­ты по до­бы­че ред­ких ме­тал­лов не от­ве­ча­ют необ­хо­ди­мым кри­те­ри­ям фи­нан­со­вой со­сто­я­тель­но­сти и по­ка­зы­ва­ют зна­чи­тель­но бо­лее низ­кие по­ка­за­те­ли оку­па­е­мо­сти по срав­не­нию со сред­ни­ми про­ек­та­ми рос­сий­ских гор­но­руд­ных ком­па­ний по до­бы­че дру­гих ви­дов твер­дых по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, — рас­ска­за­ли «Из­ве­сти­ям» в Мин­при­ро­ды.

В то же вре­мя по­тен­ци­аль­ное сни­же­ние сбо­ра НДПИ на ред­кие ме­тал­лы, по мне­нию ве­дом­ства, бу­дет ком­пен­си­ро­ва­но ины­ми по­ступ­ле­ни­я­ми с но­вых про­ек­тов и до­бы­ва­е­мых по­пут­ных ред­ких ме­тал­лов.

— При ре­а­ли­за­ции пред­ла­га­е­мых ини­ци­а­тив ожи­да­ет­ся пол­ное обес­пе­че­ние ред­ки­ми ме­тал­ла­ми внут­рен­них по­тре­би­те­лей, в том чис­ле за­дей­ство­ван­ных в ре­ше­нии за­дач го­су­дар­ствен­но­го обо­рон­но­го за­ка­за и дру­гих стра­те­ги­че­ских во­про­сов, — до­ба­ви­ли в ми­ни­стер­стве.

В ве­дом­стве от­ме­ча­ют, что в си­лу осо­бо слож­ных усло­вий осво­е­ния ред­ко­ме­талль­ных ме­сто­рож­де­ний ин­ве­сти­ции в их раз­ра­бот­ку и соз­да­ние пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих про­из­водств прак­ти­че­ски не осу­ществ­ля­ют­ся.

Ми­ни­стер­ство при­во­дит несколь­ко яр­ких при­ме­ров нерен­та­бель­но­сти та­ко­го биз­не­са. Од­ним из та­ких стал про­ект осво­е­ния круп­ней­ше­го в Рос­сии Ер­ма­ков­ско­го ме­сто­рож­де­ния бе­рил­лия в За­бай­каль­ском крае. При дей­ству­ю­щем на­ло­го­вом ре­жи­ме чи­стая при­ве­ден­ная сто­и­мость про­ек­та оце­ни­ва­ет­ся в ми­нус 23,8 млн руб­лей с низ­ким по­ка­за­те­лем внут­рен­ней нор­мы до­ход­но­сти око­ло 9%. До­ход­ность ин­ве­сти­ций в осво­е­ние Том­тор­ско­го ме­сто­рож­де­ния ни­о­бия и скан­дия в Рес­пуб­ли­ке Са­ха та­к­же очень низ­кая — все­го 11,6%.

Про­фес­сор ка­фед­ры эко­но­ми­ки и фи­нан­сов об­ще­ствен­но­го сек­то­ра Ин­сти­ту­та го­су­дар­ствен­ной служ­бы и управ­ле­ния (ИГСУ) РАНХиГС Люд­ми­ла Про­ни­на счи­та­ет, что из­ме­не­ние на­ло­го­вой ба­зы мо­жет и не по­вли­ять на при­вле­че­ние но­вых ин­ве­сто­ров.

— Ме­тал­лур­ги­че­ская от­расль в Рос­сии, мяг­ко го­во­ря, не на подъ­еме. Сни­же­ние на­ло­го­вой на­груз­ки — это хо­ро­шо. Но есть кри­те­рии сни­же­ния на­ло­го­во­го бре­ме­ни, что­бы эф­фек­тив­ность не сни­жа­лась. Необ­хо­ди­мо все­гда оце­ни­вать не толь­ко по­ло­жи­тель­ные эф­фек­ты от но­во­вве­де­ний, но и от­ри­ца­тель­ные. В ве­дом­стве пред­по­ла­га­ют, что сни­же­ние на­ло­га на­пря­мую по­вли­я­ет на це­ну до­бы­чи, что, в свою оче­редь, мо­жет при­влечь ин­ве­сто­ров. Это не факт, и необ­хо­ди­мо все хо­ро­шо про­счи­тать. Вряд ли сни­же­ние став­ки по­чти в два ра­за по­вли­я­ет на це­ну, — счи­та­ет эксперт.

По со­сто­я­нию на 2016 год на го­су­дар­ствен­ном ба­лан­се учте­ны за­па­сы ред- ких ме­тал­лов в 279 ме­сто­рож­де­ни­ях, из них в рас­пре­де­лен­ном фон­де недр чис­лит­ся 138 участ­ков, в нерас­пре­де­лен­ном — 141 уча­сток. В пресс-служ­бе Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов за­яви­ли, что по­ка не озна­ко­ми­лись с пред­ло­же­ни­ем Мин­при­ро­ды.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.