НКО на­це­ли­лись на пат­ри­о­тизм и спорт

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ва­ле­рия Но­дель­ман

За два го­да в Рос­сии ста­ло зна­чи­тель­но боль­ше со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций

ВСо­ве­те Фе­де­ра­ции на ос­но­ве данных Рос­ста­та со­зда­ли порт­рет со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО. Вы­яс­ни­лось, что за два го­да чис­ло та­ких ор­га­ни­за­ций уве­ли­чи­лось на 23,6 про­цен­та, а ко­ли­че­ство доб­ро­воль­цев, ра­бо­та­ю­щих в них, вы­рос­ло в пол­то­ра ра­за — с 1,3 мил­ли­о­на до 2,4 мил­ли­о­на че­ло­век. Боль­ше все­го НКО с со­ци­аль­ным укло­ном в сфе­ре об­ра­зо­ва­ния, про­све­ще­ния и на­у­ки. Ви­це-спи­кер Со­ве­та Фе­де­ра­ции Га­ли­на Ка­ре­ло­ва со­об­щи­ла «Из­ве­сти­ям», что очень быст­рый рост чис­лен­но­сти на­блю­да­ет­ся сре­ди ор­га­ни­за­ций, за­ни­ма­ю­щих­ся пат­ри­о­ти­че­ским вос­пи­та­ни­ем граж­дан, а та­к­же их духовным развитием. Го­раз­до мед­лен­нее уве­ли­чи­ва­ет­ся чис­ло НКО, ока­зы­ва­ю­щих со­ци­аль­ную под­держ­ку. А ор­га­ни­за­ций — за­щит­ни­ков окру­жа­ю­щей сре­ды и во­все ста­ло на 10 про­цен­тов мень­ше.

В Со­ве­те Фе­де­ра­ции, го­то­вясь ко вто­ро­му Фору­му со­ци­аль­ных ин­но­ва­ций ре­ги­о­нов, про­ве­ли ана­лиз раз­ви­тия со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных (СО) НКО. Как рас­ска­за­ла «Из­ве­сти­ям» Га­ли­на Ка­ре­ло­ва, со­здан­ный та­ким об­ра­зом порт­рет ор­га­ни­за­ций поз­во­ля­ет оце­нить их роль в со­ци­аль­ной сфе­ре.

По дан­ным Рос­ста­та, на ко­нец 2015 го­да (ито­ги 2016-го еще не под­ве­де­ны) в стране дей­ство­ва­ло чуть боль­ше 140 тыс. со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван- ных неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций, что на 23,6% боль­ше, чем в 2013-м. Чис­ло за­ня­тых в НКО граж­дан вы­рос­ло в пол­то­ра ра­за — до 990 тыс. Доб­ро­воль­цев, участ­ву­ю­щих в ра­бо­те та­ких ор­га­ни­за­ций, за два го­да ста­ло по­чти вдвое боль­ше: их ко­ли­че­ство уве­ли­чи­лось с 1,3 млн до 2,4 млн че­ло­век.

В 2016 го­ду бы­ло за­ре­ги­стри­ро­ва­но 29 ви­дов де­я­тель­но­сти СО НКО. При этом ор­га­ни­за­ция мо­жет за­ни­мать­ся как од­ним, так и несколь­ки­ми ви­да­ми де­я­тель­но­сти.

— Наи­бо­лее по­пу­ляр­ны сре­ди со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО об­ра­зо­ва­тель­ная де­я­тель­ность, сфе­ры физкультуры и спор­та, охра­ны здо­ро­вья, а та­к­же пат­ри­о­ти­че­ско­го и во­ен­но-пат­ри­о­ти­че­ско­го воспитания, — по­яс­ни­ла Га­ли­на Ка­ре­ло­ва. — На­при­мер, во­про­са­ми об­ра­зо­ва­ния, про­све­ще­ния, на­у­ки в 2015 го­ду за­ни­ма­лось по­чти 60 тыс. СО НКО, или бо­лее 43% от об­ще­го чис­ла.

На вто­ром ме­сте — де­я­тель­ность в об­ла­сти куль­ту­ры и ис­кус­ства (34,7% СО НКО), на тре­тьем — в сфе­ре здра­во­охра­не­ния, про­фи­лак­ти­ки и охра­ны здо­ро­вья, про­па­ган­ды здо­ро­во­го об­ра­за жиз­ни (32,5%). Пат­ри­о­ти­че­ским и во­ен­но-пат­ри­о­ти­че­ским вос­пи­та­ни­ем за­ни­ма­ет­ся каж­дое тре­тье НКО (чуть бо­лее 30%). При­мер­но столь­ко же ор­га­ни­за­ций спе­ци­а­ли­зи­ру­ет­ся на сфе­ре физкультуры и спор­та.

— У нас мно­го уни­вер­саль­ных НКО, осо­бен­но в ре­ги­о­нах, — по­яс­ни­ла член ко­мис­сии Об­ще­ствен­ной па­ла­ты РФ по со­ци­аль­ной под­держ­ке граж­дан Еле­на То­по­ле­ва-Сол­ду­но­ва. — И из-за то­го, что ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния огра­ни­че­ны, они мо­гут пе­ре­ори­ен­ти­ро­вать­ся на но­вые на­прав­ле­ния под­держ­ки.

Од­на­ко тем­пы ро­ста раз­ных ви­дов НКО силь­но раз­ли­ча­ют­ся. Так, сфе­ра пат­ри­о­ти­че­ско­го воспитания приросла 33% но­вых ор­га­ни­за­ций. Психическим здоровьем и духовным развитием граж­дан в 2015 го­ду по срав­не­нию с 2013-м ста­ло за­ни­мать­ся в два ра­за боль­ше ор­га­ни­за­ций. В об­ла­сти физкультуры и спор­та ста­ло на 60% боль­ше НКО. Меж­на­ци­о­наль­ным со­труд­ни­че­ством и за­щи­той са­мо­быт­но­сти граж­дан те­перь за­ни­ма­ет­ся на 83% боль­ше ор­га­ни­за­ций. А на ан­ти­кор­руп­ци­он­ной де­я­тель­но­сти спе­ци­а­ли­зи­ру­ет­ся на 93% боль­ше ор­га­ни­за­ций, чем два го­да назад.

— Имен­но эти на­прав­ле­ния в по­след­нее вре­мя ак­тив­но под­дер­жи­ва­лись из ре­ги­о­наль­ных и фе­де­раль­но­го бюд­же­тов, а та­к­же с по­мо­щью раз­лич­ных гран­тов, — ска­за­ла Еле­на То­по­ле­ва-Сол­ду­но­ва.

В 2015 го­ду бы­ли впер­вые за­ре­ги­стри­ро­ва­ны та­кие ви­ды де­я­тель­но­сти со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО, как по­иск неиз­вест­ных во­ин­ских за­хо­ро­не­ний вре­мен Ве­ли­кой Оте­че­ствен­ной вой­ны, уча­стие в про­фи­лак­ти­ке и ту­ше­нии по­жа­ров и про­ве­де­нии ава­рий­но-спа­са­тель­ных ра­бот, со­ци­аль­ная и куль­тур­ная адап­та­ция ми­гран­тов, ре­а­би­ли­та­ция лиц, упо­треб­ля­ю­щих нар­ко­ти­ки. А вот сфе­ра со­ци­аль­но­го об­слу­жи­ва­ния очень мед­лен­но при­рас­та­ет но­вы­ми НКО. — Соц­об­слу­жи­ва­ни­ем в 2015 го­ду в об­щей слож­но­сти за­ни­ма­лось бо­лее 33% со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных ор­га­ни­за- ций, не счи­тая ве­ду­щих бла­го­тво­ри­тель­ную де­я­тель­ность, — от­ме­ти­ла Га­ли­на Ка­ре­ло­ва. — Со­ци­аль­ное об­слу­жи­ва­ние — де­ло непро­стое и не слиш­ком рен­та­бель­ное. К нему на­ча­ли при­смат­ри­вать­ся, но по­ка за­нять­ся им ре­ша­ют­ся немно­гие.

Еле­на То­по­ле­ва-Сол­ду­но­ва уточ­ни­ла, что со­ци­аль­ный сегмент НКО тре­бу­ет бо­лее про­фес­си­о­наль­но­го под­хо­да, ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров. Здесь недо­ста­точ­но уча­стие про­стых об­ще­ствен­ни­ков. Кро­ме то­го, ока­зы­вать эти услу­ги очень за­трат­но, а та­ри­фы, по ко­то­рым ком­пен­си­ру­ют­ся рас­хо­ды та­ких НКО, слиш­ком низ­кие. Так что ра­бо­тать им по­рой про­сто нерен­та­бель­но.

— Сто­ит ак­тив­нее раз­ви­вать неком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции, ко­то­рые ока­зы­ва­ют по­мощь лю­дям стар­ше­го по­ко­ле­ния, — счи­та­ет до­цент ка­фед­ры управ­ле­ния ин­фор­ма­ци­он­ны­ми про­цес­са­ми РАНХиГС Оксана Ко­ро­те­е­ва. — На­се­ле­ние Рос­сии ста­ре­ет, и на пер­вый план вы­хо­дит за­да­ча под­держ­ки граж­дан по­жи­ло­го воз­рас­та. Здесь мно­гое мо­гут сде­лать неком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции. По дан­ным Рос­ста­та, несколь­ко умень­ши­лось чис­ло НКО, за­ни­ма­ю­щих­ся охра­ной окру­жа­ю­щей сре­ды и за­щи­той жи­вот­ных, охра­ной объ­ек­тов куль­тур­но­го зна­че­ния, бес­плат­ных юри­ди­че­ских кон­суль­та­ций. — К со­жа­ле­нию, при­ро­до­охран­ных ор­га­ни­за­ций ста­но­вит­ся все мень­ше. И вряд ли эту си­ту­а­цию ис­пра­вит Год эко­ло­гии. Это не при­о­ри­тет­ное на­прав­ле­ние для гос­под­держ­ки. Рань­ше хо­ро­шей опо­рой для этой сфе­ры бы­ли международные фон­ды. Рос­сий­ской за­ме­ны им по­ка нет, — уточ­ни­ла Еле­на То­по­ле­ва-Сол­ду­но­ва. Ос­нов­ным ис­точ­ни­ком до­хо­да СО НКО, по ре­зуль­та­там ис­сле­до­ва­ния Со­ве- та Фе­де­ра­ции, яв­ля­ет­ся ма­те­ри­аль­ная под­держ­ка фи­зи­че­ских лиц и ор­га­ни­за­ций. Доля уча­стия граж­дан и неком­мер­че­ских фирм со­став­ля­ет око­ло 20% всех по­ступ­ле­ний, ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций — 18%. Как ни стран­но, ве­со­мой ста­тьей до­хо­дов ока­за­лась ре­а­ли­за­ция то­ва­ров, ра­бот, услуг и иму­ще­ствен­ных прав. В 2015 го­ду она со­ста­ви­ла по­чти 33% в об­щем объ­е­ме по­сту­пив­ших средств, сни­зив­шись на 4,5% по срав­не­нию с 2013 го­дом. Доля го­су­дар­ствен­но­го уча­стия в фи­нан­си­ро­ва­нии СО НКО — все­го 14,2%.

— Уро­вень уча­стия со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных ор­га­ни­за­ций в ока­за­нии со­ци­аль­ных услуг да­ле­ко не ми­зер­ный — око­ло 38 млн че­ло­век в той или иной фор­ме по­лу­чи­ли по­мощь со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных ор­га­ни­за­ций. Это на 10 млн боль­ше, чем в 2013 го­ду, — от­ме­ти­ла Га­ли­на Ка­ре­ло­ва. — Дан­ные ста­ти­сти­ки го­во­рят о том, что тре­тий сек­тор, несмот­ря на труд­но­сти ста­нов­ле­ния, на­би­ра­ет си­лу.

По сло­вам ви­це-спи­ке­ра Со­в­фе­да, про­ве­ден­ный ана­лиз ста­нет ос­но­вой для даль­ней­ших оце­нок и вы­ра­бот­ки но­вых мер по вклю­че­нию со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО в ока­за­ние со­ци­аль­ных услуг.

В 2015 го­ду со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ные неком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции ока­за­ли со­ци­аль­ные услу­ги 26,3 млн че­ло­век, юри­ди­че­ские — 3,1 млн че­ло­век, бла­го­тво­ри­тель­ную по­мощь в на­ту­раль­ной фор­ме — 5,415 млн че­ло­век, в де­неж­ной — 2,8 млн че­ло­век.

СФЕ­РА ПАТ­РИ­О­ТИ­ЧЕ­СКО­ГО ВОСПИТАНИЯ ПРИРОСЛА ” 33% НО­ВЫХ ОР­ГА­НИ­ЗА­ЦИЙ. ПСИХИЧЕСКИМ ЗДОРОВЬЕМ И ДУХОВНЫМ РАЗВИТИЕМ В 2015 ГО­ДУ ПО СРАВ­НЕ­НИЮ С 2013М СТА­ЛО ЗА­НИ­МАТЬ­СЯ ВДВОЕ БОЛЬ­ШЕ СТРУКТУР. В ОБ­ЛА­СТИ ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОР­ТА СТА­ЛО НА 60% БОЛЬ­ШЕ НКО

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.