Ро­бо­тов научат пи­сать за­ко­но­про­ек­ты

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ин­на Гри­го­рье­ва

Пра­ви­тель­ство об­суж­да­ет спо­со­бы улуч­шить ра­бо­ту с до­ку­мен­та­ми. Од­ним из ре­ше­ний мо­жет стать пе­ре­вод меж­ве­дом­ствен­но­го до­ку­мен­то­обо­ро­та на блок­чейн или лю­бую дру­гую за­щи­щен­ную си­сте­му уда­лен­но­го об­ме­на ин­фор­ма­ци­ей, а та­к­же ис­поль­зо­ва­ние эле­мен­тов ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та ( Machine learning). При­ме­не­ние обе­их мод­ных тех­но­ло­гий об­суж­да­ет ра­бо­чая груп­па « ум­ная экономика » при Минэко­но­мраз­ви­тия. « Из­ве­сти­ям » уда­лось озна­ко­мить­ся с пла­ном ее ра­бо­ты. Ве­дом­ство Мак­си­ма Ореш­ки­на се­рьез­но ра­бо­та­ет над пла­ном уве­ли­че­ния тем­пов ро­ста эко­но­ми­ки вы­ше сред­не­ми­ро­вых до 2025 го­да. В ми­ни­стер­стве со­зда­но 10 ра­бо­чих групп, од­на из них — « ум­ная экономика ». В ее за­да­чи вхо­дит digitalре­фор­ма пра­ви­тель­ства, где до сих пор об­мен лю­бой ин­фор­ма­ци­ей происходит на бу­ма­ге, что тор­мо­зит про­дви­же­ние лю­бых ини­ци­а­тив. При этом кор­по­ра­тив­ные тех­но­ло­гии управ­ле­ния и об­ме­на ин­фор­ма­ци­ей ушли да­ле­ко впе­ред.

В част­но­сти, ра­бо­чая груп­па об­суж­да­ет воз­мож­ность под­го­тов­ки про­ек­тов нор­ма­тив­но- пра­во­вых ак­тов, вне­се­ния в них из­ме­не­ний и их хра­не­ния в спе­ци­аль­ных ре­ест­рах на ос­но­ве блок­чейн (тех­но­ло­гия рас­пре­де­лен­но­го хра­не­ния дан­ных, обес­пе­чи­ва­ю­щая со­хран­ность дан­ных и их на­деж­ную защиту), го­во­рит­ся в за­да­чах груп­пы.

у каж­до­го ми­ни­стер­ства своя элек­трон­ная ба­за, и, на­при­мер, чи­нов­ни­ки Минэнер­го че­рез нее не мо­гут узнать об ини­ци­а­ти­вах Мин­фи­на.

Та­к­же мо­жет быть со­здан про­грамм­ный ал­го­ритм для ра­бо­ты с до­ку­мен­та­ми, в том чис­ле с ис­поль­зо­ва­ни­ем эле­мен­тов ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та.

Как по­яс­нил «Из­ве­сти­ям» ди­рек­тор Цен­тра тех­но­ло­гий го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния Ин­сти­ту­та при­клад­ных эко­но­ми­че­ских ис­сле­до­ва­ний РАНХиГС Вла­ди­мир Южа­ков, ис­поль­зо­ва­ние на гос­служ­бе ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та мо­жет под­ра­зу­ме­вать, что пер­вые ва­ри­ан­ты за­ко­но­про­ек­тов бу­дут раз­ра­ба­ты­вать спе­ци­аль­ные ма­ши­ны.

— За­да­ют­ся па­ра­мет­ры за­ко­на, а даль­ше тех­ни­ка в соб­ствен­ном ре­жи­ме го­то­вит его чер­но­вик. Даль­ше с этим чер­но­ви­ком уже на­чи­на­ют ра­бо­тать спе­ци­а­ли­сты, — по­яс­нил Вла­ди­мир Южа­ков.

Для ис­поль­зо­ва­ния но­вых тех­но­ло­гий в го­су­прав­ле­нии и рос­сий­ской эко­но­ми­ке бу­дут раз­ра­бо­та­ны спе­ци­аль­ные пра­ви­ла, го­во­рит­ся в ма­те­ри­а­лах ра­бо­чей груп­пы. Та­к­же бу­дут спе­ци­аль­ные пра­ви­ла раз­ме­ще­ния, до­сту­па и ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ствен­ных дан­ных, в том чис­ле и от­кры­тых.

— На за­се­да­нии ра­бо­чей груп­пы по циф­ро­вой эко­но­ми­ке необ­хо­ди­мая сум­ма на со­зда­ние пра­ви­тель­ствен­но­го архива не об­суж­да­лась. Мин­фин на за­се­да­нии за­ме­ча­ния не вы­ска­зы­вал, — по­яс­нил один из участ­ни­ков ра­бо­чей груп­пы.

Та­к­же пра­ви­тель­ство хо­чет оп­ти­ми­зи­ро­вать сро­ки и про­це­ду­ры под­го­тов­ки нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов и сфор­ми­ро­вать си­сте­му про­сле­жи­ва­е­мо­сти их ис­то­рии: от раз­ра­бот­ки до при­ня­тия. Гос­слу­жа­щие долж­ны бу­дут вза­и­мо­дей­ство­вать стро­го в без­бу­маж­ном ви­де, под­чер­ки­ва­ет­ся в за­да­чах.

По мне­нию Вла­ди­ми­ра Южа­ко­ва, при­ме­не­ние блок­чейн и эле­мен­тов ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та на гос­служ­бе це­ле­со­об­раз­но.

— Со­зда­ние та­ких си­стем на гос­служ­бе име­ет смысл. Есть на­деж­да, что это по­вы­сит ка­че­ство за­ко­но­твор­че­ства, поз­во­лит бо­лее на­деж­но ре­а­ли­зо­вы­вать тре­бо­ва­ния к ка­че­ству за­ко­нов. В этот про­цесс долж­ны иметь воз­мож­ность вклю­чать­ся и тре­тьи ли­ца или хо­тя бы те, ко­го за­кон ка­са­ет­ся на­пря­мую, — счи­та­ет Вла­ди­мир Южа­ков. — Су­ще­ству­ют об­щие пра­ви­ла вза­и­мо­от­но­ше­ний на гос­служ­бе, они ис­поль­зу­ют­ся неза­ви­си­мо от тех­но­ло­гий: бу­маж­ная или циф­ро­вая. Есть спе­ци­аль­ные ти­по­вые ре­гла­мен­ты меж- ве­дом­ствен­но­го вза­и­мо­дей­ствия пра­ви­тель­ства, есть мас­са дру­гих пра­вил. Они бы­ли и оста­нут­ся. Циф­ро­вые тех­но­ло­гии из­ме­нят толь­ко ха­рак­тер ис­поль­зо­ва­ния этих дан­ных, — уве­рен Вла­ди­мир Южа­ков.

Ди­рек­тор Ин­сти­ту­та стра­те­ги­че­ско­го ана­ли­за ФБК Игорь Ни­ко­ла­ев счи­та­ет, что но­вые тех­но­ло­гии на гос­служ­бе при­ме­ни­мы, но про­бле­ма ка­че­ства пра­ви­тель­ствен­ных до­ку­мен­тов оста­нет­ся.

— Ду­маю, что все это на гос­служ­бе при­ме­ни­мо. Но про­бле­ма под­го­тов­ки нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов не в этом. Про­бле­ма в их со­дер­жа­нии. А это циф­ро­вы­ми тех­но­ло­ги­я­ми не ре­ша­ет­ся. Ка­че­ство до­ку­мен­тов за­ви­сит непо­сред­ствен­но от ра­бот­ни­ков, — счи­та­ет Игорь Ни­ко­ла­ев.

Пору­че­ние Мин­ком­свя­зи и Минэко­но­мраз­ви­тия по рас­смот­ре­нию воз­мож­но­сти при­ме­не­ния тех­но­ло­гии блок­чейн в го­су­прав­ле­нии и эко­но­ми­ке да­вал пре­мьер-ми­нистр Дмит­рий Мед­ве­дев. По его сло­вам, тех­но­ло­гия блок­чейн мо­жет спо­соб­ство­вать из­бав­ле­нию от из­лиш­ней бю­ро­кра­ти­за­ции де­ло­во­го обо­ро­та.

В пресс-служ­бе Минэко­но­мраз­ви­тия «Из­ве­сти­ям» под­твер­ди­ли, что ве­дом­ство про­ра­ба­ты­ва­ет воз­мож­ные из­ме­не­ния в ра­бо­те нор­мо­твор­че­ства.

— В ча­сти воз­мож­но­стей пе­ре­смот­ра и оп­ти­ми­за­ции порядка раз­ра­бот­ки, при­ня­тия и при­ме­не­ния нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов МЭР за­ни­ма­ет­ся про­ра­бот­кой та­ко­го порядка, в том чис­ле с уча­сти­ем Ми­ни­стер­ства юс­ти­ции РФ, — по­яс­ни­ли в пресс-служ­бе ве­дом­ства.

Для ис­поль­зо­ва­ния ме­ха­низ­мов блок­чейн и эле­мен­тов ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та в го­су­прав­ле­нии бу­дут раз­ра­бо­та­ны спе­ци­аль­ные пра­ви­ла | Getty Images | Photothek | Thomas Trutschel

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.