Ини­ци­а­ти­вы де­пу­та­тов отправят на экс­пер­ти­зу

Дум­ские фрак­ции и ко­ми­те­ты долж­ны сдать за­яв­ки на ис­сле­до­ва­ния за­ко­но­про­ек­тов до де­ся­то­го ап­ре­ля

Izvestia - - ПОЛИТИКА - Ма­ри­на Юр­ши­на, Та­тья­на Бер­се­не­ва

ВГо­с­ду­ме 10 ап­ре­ля за­вер­шит­ся сбор за­явок на про­ве­де­ние экс­пер­ти­зы за­ко­но­про­ек­тов на 2017 год. Ра­нее в ап­па­ра­те ниж­ней па­ла­ты за­яви­ли об уве­ли­че­нии фи­нан­си­ро­ва­ния на эти це­ли: все­го бу­дет по­тра­че­но око­ло 350 млн руб­лей. На что пой­дут эти сред­ства, вско­ре долж­ны опре­де­лить­ся дум­ские фрак­ции и ко­ми­те­ты. Их пред­ста­ви­те­ли за­яви­ли «Из­ве­сти­ям», что де­пу­та­ты хо­тят убрать из УК ста­тью об экс­тре­миз­ме, по­смот­реть, как ра­бо­та­ет за­кон о кол­лек­тор­ской де­я­тель­но­сти, об­су­дить ини­ци­а­ти­ву об огра­ни­че­нии поль­зо­ва­ния ин­тер­не­том и по­нять, как по­мочь мо­ло­дым се­мьям.

Дум­ские фрак­ции, ко­ми­те­ты и ко­мис­сии долж­ны со­брать за­яв­ки на экс­перт­ные ра­бо­ты и предо­ста­вить их в экс­перт­но-ана­ли­ти­че­ское управ­ле­ние до 10 ап­ре­ля. Экс­пер­ти­за по­тре­бу­ет­ся не толь­ко го­то­вым за­ко­но­про­ек­там, но и еще не вне­сен­ным ини­ци­а­ти­вам, а та­к­же до­ку­мен­там, ко­то­рые « уже при­ня­ты, но не ра­бо­та­ют или ра­бо­та­ют не так, как пред­по­ла­га­лось», по­яс­ни­ли «Из­ве­стям» в ап­па­ра­те ниж­ней па­ла­ты.

К ра­бо­те пла­ни­ру­ет­ся при­влечь юри­стов, по­ли­то­ло­гов и со­цио­ло­гов.

Пер­вый зам­пред­се­да­те­ля ГД Алек­сандр Жу­ков рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям », что в за­яв­ке на экс­пер­ти­зу долж­но быть «на­име­но­ва­ние ра­бо­ты и обос­но­ва­ние ее необ­хо­ди­мо­сти». Од­но­вре­мен­но в Го­с­ду­ме ре­ша­ют, как эти за­яв­ки пла­ни­ру­ет­ся вы­пол­нять. В пись­мах, ко­то­рые он разо­слал во фрак­ции, ко­мис­сии и ко­ми­те­ты, в част­но­сти, го­во­рит­ся, что долж­на быть ука­за­на тема экс­перт­ной ра­бо­ты — пред­мет госконтракта, обос­но­ва­ние необ­хо­ди­мо­сти ее про­ве­де­ния, необ­хо­ди­мые тре­бо­ва­ния к ра­бо­те, на­чаль­ная и мак­си­маль­ная це­на кон­трак­та. Та­ким об­ра­зом, не ис­клю­ча­ет источ­ник «Из­ве­стий», тен­дер на вы­пол­не­ние экс­пер­ти­зы бу­дет объ­яв­лен че­рез си­сте­му гос­за­ку­пок.

В бюд­жет­ной сме­те ГД на про­ве­де­ние экс­перт­но-ана­ли­ти­че­ских и со­цио­ло­ги­че­ских ис­сле­до­ва­ний в 2017 го­ду за­ло­же­но 350 млн руб­лей. Ра­нее со­об­ща­лось, что в сред­нем каж­дой фрак­ции уста­нов­ле­на кво­та на 10 млн руб­лей, а ко­ми­те­там — 60 млн руб­лей (все­го их 26).

ЗА­ДА­ЧИ ОТ ФРАКЦИЙ

В «Еди­ной Рос­сии» по­ка не зна­ют, что от­да­дут на исследование. Пер­вый за­мру­ко­во­ди­те­ля фрак­ции по за­ко­но­про­ект­ной де­я­тель­но­сти Ан­дрей Исаев за­явил «Из­ве­сти­ям», что «есть несколь­ко идей», но рас­ска­зать о них он не мо­жет.

За­мгла­вы фрак­ции ЛДПР Яро­слав Ни­лов со­об­щил, что к ра­бо­те над при­о­ри­тет­ны­ми на­прав­ле­ни­я­ми фрак­ция при­вле­чет экс­пер­тов.

— Мы в ЛДПР счи­та­ем, что нуж­но уда­лить из УК « экс­тре­мист­скую» ста­тью 282. По­это­му хо­те­ли бы изу­чить пра­во­при­ме­ни­тель­ную прак­ти­ку по ней. Та­к­же нуж­но изу­чить и об­ще­ствен­ное мне­ние по это­му во­про­су, — по­яс­нил он.

Кро­ме то­го, по сло­вам Яро­сла­ва Ни­ло­ва, фрак­ция на­ме­ре­на по­ру­чить экс­пер­там про­ана­ли­зи­ро­вать воз­мож­ность лик­ви­да­ции транс­порт­но­го на­ло­га и за­ме­ны его на до­пол­ни­тель­ные тор­го­вые сбо­ры при про­да­же топ­ли­ва. В ЛДПР пла­ни­ру­ют изу­чить и результаты при­ня­то­го год на­зад за­ко­на о кол­лек­тор­ской де­я­тель­но­сти.

У КПРФ есть две ини­ци­а­ти­вы в ста­дии раз­ра­бот­ки, ко­то­рые они хо­те­ли бы об­су­дить с экс­пер­та­ми, рас­ска­за­ла ру­ко­во­ди­тель ап­па­ра­та фрак­ции Ни­на Оста­ни­на. Один из них — за­ко­но­про­ект о гос­под­держ­ке мо­ло­дой се­мьи в сфе­ре жи­лищ­ной по­ли­ти­ки.

— В бюд­же­те вы­де­ля­ет­ся 5 млрд руб­лей на про­грам­му «Жи­лье мо­ло­дой се­мье ». Но фе­де­раль­но­го за­ко­на, по ко­то­ро­му бы рас­пре­де­ля­лись эти день­ги, нет. Ес­ли есть за­кон, день­ги под него обя­за­ны вы­де­лять, — по­яс­ни­ла она.

Та­к­же, по сло­вам Ни­ны Оста­ни­ной, фрак­ция на­ме­ре­на с при­вле­че­ни­ем экс­пер­тов изу­чить ини­ци­а­ти­ву об огра­ни­че­нии поль­зо­ва­ния ин­тер­не­том: на ста­дии раз­ра­бот­ки на­хо­дит­ся за­ко­но­про­ект, ко­то­рый в це­лях за­щи­ты от тер­ро­риз­ма пред­ла­га­ет оста­вить до­ступ в Сеть толь­ко в ву­зах, шко­лах и биб­лио­те­ках.

« Спра­вед­ли­вая Рос­сия » со­би­ра­ет­ся пред­ло­жить экс­пер­там изу­чить воз­мож­ность вве­де­ния про­грес­сив­ной шка­лы на­ло­го­об­ло­же­ния. По сло­вам гла­вы ап­па­ра­та фрак­ции Руслана Та­та­ри­но­ва, та­к­же пла­ни­ру­ет­ся про­ана­ли­зи­ро­вать ряд идей, ка­са­ю­щих­ся за­щи­ты прав па­ци­ен­тов и ме­ди­ков.

ЗА­ДА­ЧИ КО­МИ­ТЕ­ТОВ

В дум­ском ко­ми­те­те по ре­гла­мен­ту за­яви­ли о необ­хо­ди­мо­сти изу­чить во­про­сы ка­че­ства от­ве­тов чи­нов­ни­ков на об­ра­ще­ния граж­дан.

— В ча­сти сро­ков за­кон все­ми ве­дом­ства­ми уже вы­дер­жи­ва­ет­ся, но в этих от­ве­тах, как пра­ви­ло, со­дер­жат­ся от­пис­ки. Нам очень важ­но в этой ча­сти при­влечь экс­пер­тов и по­смот­реть, ка­кие мо­гут быть еще ин­стру­мен­ты и ме­ха­низ­мы, что­бы лю­ди, об­ра­ща­ясь в ор­га­ны вла­сти, по­лу­ча­ли ре­ше­ние сво­их про­блем, — по­яс­ни­ла гла­ва ко­ми­те­та Оль­га Са­ва­стья­но­ва.

Ко­ми­тет по гос­стро­и­тель­ству и за­ко­но­да­тель­ству на­ме­рен по­лу­чить экс­перт­ные за­клю­че­ния по « еди­но­му Граж­дан­ско-про­цес­су­аль­но­му ко­дек­су», ко­то­рым вво­дят­ся еди­ные пра­ви­ла для граж­дан­ско­го, ар­бит­раж­но­го и ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­до­про­из­вод­ства. Раз­ра­бот­ка это­го до­ку­мен­та на­ча­лась еще в 2014 го­ду и бы­ла свя­за­на с объ­еди­не­ни­ем Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го и Вер­хов­но­го су­дов РФ, но оста­но­ви­лась по­сле при­ня­тия вес­ной 2015 го­да Ко­дек­са ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­до­про­из­вод­ства.

Та­к­же ко­ми­тет пла­ни­ру­ет по­лу­чить ис­сле­до­ва­ния, по­свя­щен­ные раз­ра­бот­ке про­ек­тов нового КоАПа и так на­зы­ва­е­мо­го «нового Граж­дан­ско­го ко­дек­са». Кро­ме то­го, пред­ста­ви­те­ли ко­ми­те­та хо­тят изу­чить во­прос, по­свя­щен­ный ин­сти­ту­ту огра­ни­чен­ной дее­спо­соб­но­сти для лиц с пси­хи­че­ски­ми рас­строй­ства­ми, ко­то­рый был вве­ден в Граж­дан­ский ко­декс в 2012 го­ду.

Ко­ми­тет по тру­ду, со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке и де­лам ве­те­ра­нов на­ме­ре­ва­ет­ся изу­чить про­бле­му зло­упо­треб­ле­ния та­ким по­ня­ти­ем, как «ненор­ми­ро­ван­ный ра­бо­чий день», по мне­нию де­пу­та­тов, сей­час оно до­воль­но рас­плыв­ча­то. Та­к­же ко­ми­тет по­про­сит экс­пер­тов про­ана­ли­зи­ро­вать, как воз­мож­ное вы­ве­де­ние на­ко­пи­тель­ной ча­сти пенсии из си­сте­мы обя­за­тель­но­го пен­си­он­но­го стра­хо­ва­ния от­ра­зит­ся на биз­не­се и на до­стат­ке пен­си­о­не­ров, как это вос­при­мет фи­нан­со­вый ры­нок.

Ко­ми­тет по раз­ви­тию граж­дан­ско­го об­ще­ства, во­про­сам об­ще­ствен­ных и ре­ли­ги­оз­ных объ­еди­не­ний на­пра­вил за­яв­ку на ра­бо­ты по экс­пер­ти­зе дей­ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства, ре­гу­ли­ру­ю­ще­го доб­ро­воль­че­скую де­я­тель­ность. Они хо­тят вы­явить про­блем­ные во­про­сы, пре­пят­ству­ю­щие эф­фек­тив­но­му раз­ви­тию во­лон­тер­ства в Рос­сии.

ГЛАВ­НОЕ  ФОРМУЛИРОВКИ

При этом со­бе­сед­ни­ки в несколь­ких ко­ми­те­тах рас­ска­за­ли «Из­ве­сти­ям», что со­мне­ва­ют­ся в эф­фек­тив­но­сти экс­перт­ных ра­бот, ес­ли они бу­дут ре­а­ли­зо­вы­вать­ся че­рез си­сте­му гос­за­ку­пок. По их сло­вам, рань­ше в Ду­ме уже вы­де­ля­ли на это сред­ства. Од­на­ко си­сте­ма за­ку­пок стро­ит­ся та­ким об­ра­зом, что по­беж­да­ет тот, кто пред­ло­жит вы­пол­нить ра­бо­ту за мень­шую сум­му.

— Ес­ли это бу­дет ре­а­ли­зо­ва­но, как рань­ше, че­рез кон­тракт, нам это не ин­те­рес­но. По­беж­да­ют неиз­вест­ные ма­лень­кие ис­сле­до­ва­тель­ские цен­тры, и в ито­ге мы по­лу­ча­ем хо­ро­шую кур­со­вую ра­бо­ту. А нам нуж­на не она, — по­яс­нил один из ис­точ­ни­ков «Из­ве­стий».

По его сло­вам, в преды­ду­щем со­зы­ве это при­ве­ло к то­му, что каж­дый ко­ми­тет и фрак­ция со­зда­ли се­бе экс­перт­ные со­ве­ты, ку­да с по­мо­щью лич­ных свя­зей при­влек­ли хо­ро­ших спе­ци­а­ли­стов. Сей­час Ду­ме на об­ще­ствен­ных на­ча­лах по­мо­га­ют экс­пер­ты из ве­ду­щих рос­сий­ских ву­зов — МГИМО, НИУ ВШЭ, МГУ, РАНХиГС, МГЮА и РГСУ.

Уве­ли­че­ние средств на экс­пер­ти­зу, тем не ме­нее, мо­жет ре­шить про­бле­му. Глав­ное — гра­мот­но сфор­му­ли­ро­вать тех­за­да­ние, что­бы в кон­кур­се мог­ли при­ни­мать уча­стие толь­ко круп­ные ис­сле­до­ва­тель­ские цен­тры, ре­зю­ми­ро­вал со­бе­сед­ник «Из­ве­стий» в од­ном из дум­ских ко­ми­те­тов.

Го­с­ду­ма по­тра­тит на экс­перт­ную оцен­ку за­ко­но­про­ек­тов 350 мил­ли­о­нов | Па­вел Бед­ня­ков | «Из­ве­стия»

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.