Па­мят­ник — за рубль

Izvestia - - КУЛЬТУРА - Сер­гей Ува­ров

Ин­ве­сто­ры смо­гут по­лу­чить в прак­ти­че­ски бес­плат­ное поль­зо­ва­ние па­мят­ни­ки за пре­де­ла­ми Моск­вы — при усло­вии их ре­став­ра­ции. Про­грам­ма « Арен­да за 1 рубль » стар­то­ва­ла на фе­де­раль­ном уровне — об этом объ­яви­ли Ми­ни­стер­ство куль­ту­ры и Агент­ство по управ­ле­нию и ис­поль­зо­ва­нию па­мят­ни­ков ис­то­рии и куль­ту­ры (АУИПИК). На от­кры­тые тор­ги уже вы­став­ле­но во­семь объ­ек­тов, в пер­спек­ти­ве спи­сок бу­дет рас­ши­рен.

«Арен­да за 1 рубль » поз­во­ля­ет част­но­му ин­ве­сто­ру по­лу­чить в прак­ти­че­ски бес­плат­ное поль­зо­ва­ние на 49 лет зда­ния, име­ю­щие ис­то­ри­че­скую или куль­тур­ную цен­ность, но на­хо­дя­щи­е­ся в ава­рий­ном со­сто­я­нии. Пра­во­вой ос­но­вой ста­ло по­ста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства РФ № 966 от 11 сен­тяб­ря 2015 го­да, но прак­ти­че­ская фа­за про­грам­мы за­пу­ще­на толь­ко сей­час.

Еще с 2012 го­да ана­ло­гич­ная про­грам­ма на­ча­ла дей­ство­вать в Москве. По ее усло­ви­ям, до мо­мен­та окон­ча­ния ра­бот ин­ве­стор по­лу­ча­ет ры­ноч­ную аренд­ную став­ку, и толь­ко по­сле одоб­ре­ния про­ве­ден­но­го ре­мон­та пла­та сни­жа­ет­ся до сим­во­ли­че­ской. На фе­де­раль­ном уровне пра­ви­ла дру­гие: ре­аль­ной пла­ты нет во­об­ще, но ре­став­ра­цию на­до про­ве­сти в срок до се­ми лет: два го­да — на под­го­тов­ку про­ект­ной до­ку­мен­та­ции, пять лет — на са­ми ре­монт­ные ра­бо­ты. Кро­ме то­го, по­сле по­бе­ды в аук­ци­оне ин­ве­сто­ру необ­хо­ди­мо вне­сти депозит, ко­то­рый по­том бу­дет ча­стич­но воз­вра­щать­ся по ме­ре вы­пол­не­ния ре­став­ра­ции.

— Депозит ну­жен для то­го, что­бы на пер­вом же эта­пе отсечь недоб­ро­со­вест­ных арен­да­то­ров, ко­то­рые го­нят­ся за де­ше­виз­ной, — по­яс­нил «Из­ве­сти­ям » за­ме­сти­тель ми­ни­стра куль­ту­ры РФ Олег Рыж­ков, ра­нее воз­глав­ляв­ший АУИПИК. — Сум­ма за­ви­сит от сто­и­мо­сти объ­ек­та, но, на наш взгляд, она не « кабальная ». Смысл ре­ше­ния в том, что­бы пол­но­стью осво­бо­дить ин­ве­сто­ров от аренд­ной пла­ты, но по­лу­чить га­ран­тию вы­пол­не­ния их обя­за­тельств в от­но­ше­нии ре­став­ра­ции.

По сло­вам зам­ми­ни­стра, все объ­ек­ты, ко­то­рые вы­став­ле­ны или бу­дут вы­став­лять­ся на тор­ги, на­хо­дят­ся вне Моск­вы — кон­ку­ри­ро­вать со сто­лич­ны­ми вла­стя­ми Мин­куль­ту­ры не со­би­ра­ет­ся.

Экс­пер­ты при­вет­ству­ют рас­ши­ре­ние про­грам­мы на фе­де­раль­ный уро­вень и кор­рек­ти­ров­ку усло­вий. По сло­вам ко­ор­ди­на­то­ра об­ще­ствен­но­го дви­же­ния «Арх­над­зор » Кон­стан­ти­на Ми­хай­ло­ва, тре­бо­ва­ние пла­тить нема­лую аренд­ную став­ку до окон­ча­ния ре­став­ра­ции при­во­ди­ло к неиз­беж­ной спеш­ке при вы­пол­не­нии ра­бот, а за­ча­стую и хал­ту­ре. Кро­ме то­го, сто­лич­ный опыт по­ка­зал, что кон­троль за дей­стви­я­ми ин­ве­сто­ра по­ка недо­ста­то­чен.

— В Москве бы­ли слу­чаи, что при ре­а­ли­за­ции этой про­грам­мы до­пус­ка­лись су­ще­ствен­ные от­кло­не­ния, — рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям » Кон­стан­тин Ми­хай­лов. — На­при­мер, ре­кон­струк­ция од­но­го из ста­рин­ных особ­ня­ков на­ча­лась с гру­бей­ше­го на­ру­ше­ния — там вла­дель­цы без вся­ко­го раз­ре­ше­ния над­зор­ных ор­га­нов про­сто снес­ли де­ре­вян­ный вто­рой этаж, ко­то­рый им по­ка­зал­ся ава­рий­ным, и за­ме­ни­ли его но­во­де­лом. Та­ким об­ра­зом, объ­ект на­сле­дия был на­по­ло­ви­ну утра­чен.

Впро­чем, при­зна­ет экс­перт, есть и очень удач­ные при­ме­ры ре­став­ра- ции по мос­ков­ской про­грам­ме. Но что­бы в бу­ду­щем га­ран­ти­ро­вать долж­ный уро­вень ра­бот на всех сда­ва­е­мых в арен­ду объ­ек­тах, го­су­дар­ству необ­хо­ди­мо на­ла­дить ре­гу­ляр­ный кон­троль, при­чем с уча­сти­ем об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций.

Про­бле­ма имен­но в кад­рах, а не в ре­гу­ли­ру­ю­щих нор­мах, убеж­ден Ар­тем Де­ми­дов, пер­вый за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля цен­траль­но­го со­ве­та Все­рос­сий­ско­го об­ще­ства охра­ны па­мят­ни­ков ис­то­рии и куль­ту­ры ( ВООПИиК). По его сло­вам, у нас од­ни из са­мых стро­гих в Ев­ро­пе за­ко­нов по охране на­сле­дия, но вы­пол­ня­ют­ся они не все­гда, по­то­му что ор­га­ны по охране па­мят­ни­ков по­рой недо­уком­плек­то­ва­ны, осо­бен­но в про­вин­ции.

Уже­сто­чая кон­троль, важ­но улуч­шить при­вле­ка­тель­ность про­грам­мы для ин­ве­сто­ров, по­ла­га­ют экс­пер­ты. На­при­мер, обес­пе­чить вне­оче­ред­ное со­гла­со­ва­ние до­ку­мен­та­ции и сде­лать бо­лее гиб­ким под­ход к сро­ку льгот­ной арен­ды.

— Для круп­ных го­ро­дов срок 49 лет бо­лее чем до­ста­то­чен, что­бы ин­ве­стор смог ком­пен­си­ро­вать свои рас­хо­ды. А в уда­лен­ных об­ла­стях Цен­траль­ной Рос­сии и ста лет не хва­тит. Дол­жен быть ин­ди­ви­ду­аль­ный под­ход, — счи­та­ет Ар­тем Де­ми­дов.

Олег Рыж­ков не про­тив уве­ли­че­ния сро­ка, но смыс­ла в диф­фе­рен­ци­ро­ван­ном под­хо­де он не ви­дит — все рав­но оку­па­е­мость на та­кую дли­тель­ную пер­спек­ти­ву спро­гно­зи­ро­вать невоз­мож­но.

— Я не знаю спо­со­ба рас­че­та это­го сро­ка, ко­то­рый был бы адек­ва­тен. Рис­ки до­ста­точ­но вы­со­ки, и невоз­мож­но рас­счи­тать, оку­пит­ся ли это за 25 или за 49 лет. Ведь мы не зна­ем, ка­ко­ва бу­дет сто­и­мость недви­жи­мо­сти да­же че­рез пять лет. Но я со­гла­сен, что нуж­но де­лать не 49, а 99 лет, что­бы ми­ни­ми­зи­ро­вать рис­ки ин­ве­сто­ров, — от­ме­тил он.

Так или ина­че, чи­нов­ни­ки и экс­пер­ты схо­дят­ся во мне­нии, что са­ма идея пра­виль­ная и дви­же­ние идет в вер­ном на­прав­ле­нии. А от­ме­чен­ные про­бле­мы мож­но ре­шить уже по хо­ду ре­а­ли­за­ции про­грам­мы.

ДЕПОЗИТ НУ­ЖЕН, ”

ЧТО­БЫ НА ПЕР­ВОМ ЖЕ ЭТА­ПЕ ОТСЕЧЬ НЕДОБРО СОВЕСТНЫХ АРЕН­ДА­ТО­РОВ. СУМ­МА ЗА­ВИ­СИТ ОТ СТО ИМОСТИ ОБЪ­ЕК­ТА, НО ОНА НЕ «КАБАЛЬНАЯ». СМЫСЛ РЕ­ШЕ­НИЯ В ТОМ, ЧТО­БЫ ПОЛ­НО­СТЬЮ ОСВО­БО­ДИТЬ ИН­ВЕ­СТО­РОВ ОТ АРЕНД­НОЙ ПЛА­ТЫ, НО ПО­ЛУ­ЧИТЬ ГА РАНТИЮ ВЫ­ПОЛ­НЕ­НИЯ ИХ ОБЯ­ЗА­ТЕЛЬСТВ

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.