«Ды­ру» в Пен­си­он­ном фон­де пред­ло­жат за­крыть мо­но­по­ли­стам

АНПФ раз­ра­бо­та­ла ме­ры по уве­ли­че­нию до­хо­дов ПФР

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Али­на Ев­стиг­не­е­ва, Инна Гри­го­рье­ва, Ма­рия То­до­ро­ва

Ас­со­ци­а­ция него­су­дар­ствен­ных пен­си­он­ных фон­дов ( АНПФ) пред­ла­га­ет пра­ви­тель­ству в корне из­ме­нить под­ход к фор­ми­ро­ва­нию до­хо­дов Пен­си­он­но­го фон­да. Ес­ли сей­час они фор­ми­ру­ют­ся толь­ко за счет от­чис­ле­ний ра­бо­та­ю­ще­го на­се­ле­ния, то в бу­ду­щем, уве­ре­ны в ор­га­ни­за­ции, ПФР дол­жен на­учить­ся по­лу­чать до 7–15% (то есть око­ло 1 трлн руб­лей) из альтернативных ис­точ­ни­ков, в том чис­ле че­рез до­хо­ды от есте­ствен­ных мо­но­по­лий. Об этом « Из­ве­сти­ям » в ку­лу­а­рах Крас­но­яр­ско­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма рас­ска­зал пре­зи­дент ор­га­ни­за­ции Сер­гей Бе­ля­ков. К есте­ствен­ным мо­но­по­ли­ям от­но­сят­ся « Газ­пром », «Транс­нефть » и РЖД.

По за­дум­ке АНПФ, по­вы­сить ко­ли­че­ство де­нег в пен­си­он­ной си­сте­ме мож­но за счет при­ва­ти­за­ции, Фон­да на­ци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния и при­бы­ли есте­ствен­ных мо­но­по­лий. Сер­гей Бе­ля­ков под­черк­нул, что сей­час « дыра » в ПФР « латается » за счет накоплений, а нуж­но при­нять стра­те­ги­че­ское ре­ше­ние по­вы­сить до­хо­ды фон­да. Пред­ло­же­ния бу­дут в бли­жай­шее вре­мя официально пред­став­ле­ны про­филь­ной груп­пе Минэко­но­мраз­ви­тия.

Сей­час в Рос­сии дей­ству­ет со­ли­дар­ная пенсионная си­сте­ма: сколь- ко ра­бо­та­ю­щее на­се­ле­ние от­чис­ли­ло взно­сов в ПФР — столь­ко фонд и пе­ре­чис­лил пен­си­о­не­рам. Од­на­ко из- за по­яв­ле­ния льгот по взно­сам в бюд­же­те фон­да воз­ни­ка­ют « ды­ры », ко­то­рые за­кры­ва­ют­ся транс­фер­том

СЕЙ­ЧАС «ДЫРА» ” В ПЕН­СИ­ОН­НОМ ФОН­ДЕ «ЛАТАЕТСЯ» ЗА СЧЕТ НАКОПЛЕНИЙ, А НУЖ­НО ПРИ­НЯТЬ СТРА ТЕГИЧЕСКОЕ РЕ­ШЕ­НИЕ ПО ВЫСИТЬ ДО­ХО­ДЫ ФОН­ДА

из фе­де­раль­но­го бюд­же­та. Про­бле­ма сба­лан­си­ро­ван­но­сти ПФР — од­на из важ­ней­ших за­дач со­ци­аль­ной и эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки, ее ре­ше­ни­ем за­ни­ма­ет­ся и ра­бо­чая груп­па при Минэко­но­мраз­ви­тия. В ее ад­рес АНПФ и на­пра­вит свои пред­ло­же­ния.

— Что мо­жет быть ис­точ­ни­ком фи­нан­си­ро­ва­ния де­фи­ци­та го­су­дар­ствен­но­го пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния: су­ве­рен­ные фон­ды, в первую оче­редь ФНБ, до­хо­ды от при­ва­ти­за­ции и часть до­хо­дов, по­лу­ча­е­мых от есте­ствен­ных мо­но­по­лий, — объ­яс­нил «Из­ве­сти­ям » Сер­гей Бе­ля­ков.

AПо мне­нию Сер­гея Бе­ля­ко­ва, бу­дет спра­вед­ли­во, ес­ли часть до­хо­дов от при­ва­ти­за­ции пой­дет на фи­нан­си­ро­ва­ние со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки го­су­дар­ства. Кро­ме то­го, он ви­дит по­зи­тив­ный эф­фект от то­го, что­бы ча­стью при­бы­ли с пен­си­о­не­ра­ми по­де­ли­лись и есте­ствен­ные мо­но­по­лии.

— У нас есть есте­ствен­ные мо­но­по­лии. На­до что­бы часть их до­хо­дов, ко­то­рые го­су­дар­ство по­лу­ча­ет в ви­де ди­ви­ден­дов, шла на пен­си­он­ную систему, — пред­ло­жил Сер­гей Бе­ля­ков, под­черк­нув, что идея об уве­ли­че­нии та­ри­фов и рас­пре­де­ле­нии от­чис­ле­ний про­ра­ба­ты­ва­ет­ся.

Кро­ме то­го, АНПФ пред­ла­га­ет за­ме­нить льго­ты по стра­хо­вым взно­сам суб­си­ди­я­ми. На­при­мер, ес­ли сей­час ра­бо­то­да­тель в сфе­ре IT пла­тит по­ни­жен­ные взно­сы (на уровне 8% вме­сто 22%), то он мо­жет пла­тить как и весь биз­нес, но при этом по­лу­чать от го­су­дар­ства суб­си­дию. Ас­со­ци­а­ция пред­ла­га­ет от­ме­нить и до­пол­ни­тель­ный та­риф в 10%, ко­то­рый на­чис­ля­ет­ся при пре­вы­ше­нии зар­пла­той по­ро­го­во­го уров­ня.

Та­к­же в АНПФ счи­та­ют воз­мож­ным рас­пре­де­лить от­чис­ле­ния в ПФР меж­ду ра­бот­ни­ком и ра­бо­то­да­те­лем.

Гла­ва ас­со­ци­а­ции под­черк­нул, что пред­ла­га­е­мые ме­ры на­прав­ле­ны на то, что­бы к 2025 го­ду 7–15% до­хо­дов ПФР — по­ряд­ка 1 трлн руб­лей — фор­ми­ро­ва­лось из альтернативных ис­точ­ни­ков. По мне­нию Сер­гея Бе­ля­ко­ва, ес­ли ре­шить во­прос с до­хо­да­ми пен­си­он­ной си­сте­мы, то у го­су­дар­ства, на­ко­нец, по­явит­ся воз­мож­ность снять мо­ра­то­рий на пе­ре­вод пен­си­он­ных на­коп­ле- ний, ко­то­рые не по­сту­па­ют в систему уже три го­да.

Пред­ло­же­ния АНПФ в ча­сти ди­ви­ден­дов во мно­гом озна­ча­ют про­сто ис­клю­че­ние Мин­фи­на из це­поч­ки, за­ме­ти­ла стар­ший на­уч­ный со­труд­ник На­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ско­го фи­нан­со­во­го ин­сти­ту­та ( НИФИ) Мин­фи­на Та­тья­на Омель­чук. Она на­пом­ни­ла, что сегодня гос­ком­па­нии пла­тят ди­ви­ден­ды в бюд­жет, а бюд­жет за­тем рас­пре­де­ля­ет часть сво­их до­хо­дов в ПФР. — На са­мом де­ле те­ку­щая пенсионная си­сте­ма в Рос­сии непло­хая, про­сто в ней участ­ву­ют не все — мно­гие ра­бо­та­ют в те­ни, и от них не по­сту­па­ют взно­сы, — уве­ре­на экс­перт. Круп­ней­шие есте­ствен­ные мо­но­по­лии в Рос­сии — «Газ­пром », «Транс­нефть» и РЖД. Все они сегодня пла­тят часть ди­ви­ден­дов в бюд­жет. В част­но­сти, «Транс­нефть », 78% устав­но­го ка­пи­та­ла ко­то­рой при­над­ле­жит го­су­дар­ству, в 2015 го­ду на­пра­ви­ла на вы­пла­ту ди­ви­ден­дов 12,8 млрд руб­лей. В те­ку­щем го­ду Мин­фин рас­счи­ты­ва­ет, что ди­ви-

ден­ды «Транс­неф­ти» в поль­зу бюд­же­та за 2016 год со­ста­вят око­ло 75 млрд руб­лей.

В про­ек­те бюд­же­та на 2017 год го­су­дар­ство пла­ни­ру­ет по­лу­чить от «Газ­про­ма» 171,3 млрд руб­лей. Ес­ли ак­ци­о­не­ры одоб­рят пред­ло­же­ние прав­ле­ния по ди­ви­ден­дам на уровне 7,89 руб­ля на ак­цию, то сум­мар­ные вы­пла­ты по ито­гам 2016 го­да со­ста­вят 186,8 млрд руб­лей. Из них на до­лю го­су­дар­ства при­дет­ся 94 млрд руб­лей — мень­ше, чем хо­тел Мин­фин.

РЖД по ито­гам 2015 го­да за­пла­ти­ли го­су­дар­ству 302 млн руб­лей.

Ес­ли го­су­дар­ство при­мет ре­ше­ние по­мочь ПФР за счет мо­но­по­ли­стов, са­мым ло­гич­ным бу­дет про­дать часть их ак­ций Пен­си­он­но­му фон­ду, убеж­де­на ген­ди­рек­тор ауди­тор­ской ком­па­нии «Юсти­ком» Ири­на Кузнецова.

— По­сколь­ку ни­ка­кой юри­ди­че­ской связ­ки на се­го­дняш­ний мо­мент у Пен­си­он­но­го фон­да с эти­ми ком­па­ни­я­ми нет, то он дол­жен по­лу­чить в них ка­кую-то до­лю: ак­ции или до­лю уча­стия. Ли­бо фонд бу­дет ис­поль­зо­вать дру­гие ин­стру­мен­ты, на ос­но­ва­нии ко­то­рых мож­но бу­дет раз­ме­щать в этих ком­па­ни­ях пен­си­он­ные сред­ства и по­лу­чать до­лю от при­бы­ли, — счи­та­ет Ири­на Кузнецова.

В «Газ­про­ме», «Транс­неф­ти» и РЖД не смог­ли опе­ра­тив­но про­ком­мен­ти­ро­вать пред­ло­же­ние АНПФ. От­ка­за­лись от ком­мен­та­ри­ев и в ПФР. В пресс- служ­бе МЭР со­об­щи­ли, что пред­ло­же­ния, по­сту­па­ю­щие от чле­нов ра­бо­чей груп­пы «До­стой­ное дол­го­ле­тие», в том чис­ле от АНПФ, в на­сто­я­щее вре­мя про­ра­ба­ты­ва­ют­ся.

Гос­ком­па­нии мог­ли бы пе­ре­чис­лять часть при­бы­ли на ре­ше­ние со­ци­аль­ных за­дач го­су­дар­ства | TACC | Ири­на Дмит­ри­е­ва

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.