«Ре­фе­рен­дум под­ни­мет яв­ку на вы­бо­рах пре­зи­ден­та»

Гла­ва Ир­кут­ской об­ла­сти Сер­гей Лев­чен­ко — об из­бра­нии мэ­ров, вза­и­мо­дей­ствии с фе­де­раль­ным цен­тром и но­вой пла­но­вой эко­но­ми­ке

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - На­та­лья Рож­ко­ва

Гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти Сер­гей Лев­чен­ко — об из­бра­нии мэ­ров и вза­и­мо­дей­ствии с Моск­вой

ВИр­кут­ской об­ла­сти впер­вые прой­дет ре­фе­рен­дум ре­ги­о­наль­но­го уров­ня по во­про­су вы­бор­но­сти мэ­ров. Его про­ве­де­ние в день го­ло­со­ва­ния на вы­бо­рах пре­зи­ден­та — 18 мар­та 2018 го­да — ини­ци­и­ро­вал гу­бер­на­тор Сер­гей Лев­чен­ко. О том, как ре­фе­рен­дум по­мо­жет обес­пе­чить яв­ку на вы­бо­рах гла­вы го­су­дар­ства, кон­ку­рен­ции с За­па­дом за пи­тье­вую во­ду, жиз­ни по­сле БАМа и от­но­ше­ни­ях с пар­ти­ей вла­сти Сер­гей Лев­чен­ко рас­ска­зал в ин­тер­вью «Из­ве­сти­ям».

РЕ­ФЕ­РЕН­ДУМ И ЯВКА НА ВЫ­БО­РАХ

Вы един­ствен­ный гу­бер­на­тор от пар­ла­мент­ской оп­по­зи­ции, по­бе­див­ший на вы­бо­рах кан­ди­да­та от «Еди­ной Рос­сии ». Это ти­ра­жи­ру­е­мый опыт или ис­клю­че­ние из пра­ви­ла?

Мне ка­жет­ся, в каж­дом ре­ги­оне во всех по­ли­ти­че­ских си­лах есть лю­ди, ко­то­рые мо­гут эф­фек­тив­но ра­бо­тать. Ес­ли ис­кать их толь­ко в ЕР — ска­мей­ка за­пас­ных бу­дет на­мно­го ко­ро­че, чем мог­ла бы быть.

А вам уда­лось вы­стро­ить от­но­ше­ния с ЕР?

Ко­неч­но, у еди­но­рос­сов оста­ет­ся ка­кой- то внут­рен­ний « чер­вя­чок » по­сле по­ра­же­ния на вы­бо­рах в 2015 го­ду. Но есть во­про­сы, ко­то­рые я обя­зан со­гла­со­вать с зак­со­бра­ни­ем ре­ги­о­на, где у ЕР — боль­шин­ство. Три­жды со­гла­со­вы­вал сво­их пер­вых за­ме­сти­те­лей, два­жды — бюд­жет, при­чем еди­но­глас­но. Про­блем не воз­ник­ло.

Впе­ре­ди вы­бо­ры рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та. Фе­де­раль­ный центр уже озву­чил по­же­ла­ния по яв­ке — в част­но­сти, на­зы­ва­лись циф­ры «70 на 70 ». Это мо­жет стать для вас про­бле­мой? Лю­бой по­ли­тик и лю­бой гу­бер­на­тор за­ин­те­ре­со­ван в том, что­бы пре­зи­дент был из­бран мак­си­маль­но ле­ги­тим­но. При уровне под­держ­ки 50% и яв­ке 50% по­лу­чит­ся, что за него про­го­ло­со­ва­ли толь­ко 25% из­би­ра­те­лей. Ру­ко­во­дить стра­ной при та­ком уровне до­ве­рия бу­дет невоз­мож­но.

И как вы на­ме­ре­ны обес­пе­чи­вать вы­со­кую яв­ку?

Ни­ка­ко­го дав­ле­ния не бу­дет. Я уже по­ка­зал это на вы­бо­рах в Ду­му в 2016 го­ду. Но в вы­со­кой яв­ке мы то­же за­ин­те­ре­со­ва­ны. И, кста­ти, под­нять ее по­мо­жет за­пла­ни­ро­ван­ный на один день с вы­бо­ра­ми пре­зи­ден­та ре­фе­рен­дум о вве­де­нии в Ир­кут­ской об­ла­сти толь­ко пря­мых вы­бо­ров глав мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, в том чис­ле — мэ­ра об­ласт­ной сто­ли­цы.

А за­чем вам пря­мые вы­бо­ры мэ­ров? Или КПРФ рас­счи­ты­ва­ет, что у нее бу­дет на этих вы­бо­рах, так ска­жем, « ре­жим бла­го­при­ят­ство­ва­ния»? Мы ре­ша­ем внут­ри­ре­ги­о­наль­ную по­ли­ти­че­скую за­да­чу — обес­пе­че­ние свя­зи вла­сти и об­ще­ства, а за­од­но и за­да­чу фе­де­раль­но­го цен­тра по обес­пе­че­нию яв­ки и ле­ги­тим­но­сти на пре­зи­дент­ских вы­бо­рах. У нас име­ет­ся за­клю­че­ние ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по мест­но­му са­мо­управ­ле­нию о том, что у нас есть все пра­во­вые ос­но­ва­ния для про­ве­де­ния ре­фе­рен­ду­ма, при­чем имен­но на уровне об­ла­сти.

По­сле то­го как вы вы­шли с этой ини­ци­а­ти­вой, об­суж­да­лась ли она в ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та? Ко­неч­но, кол­ле­ги из Моск­вы ин­те­ре­су­ют­ся си­ту­а­ци­ей в ре­ги­оне, но все на­ши ар­гу­мен­ты бы­ли вос­при­ня­ты спо­кой­но и с по­ни­ма­ни­ем.

Ряд ис­точ­ни­ков на­зы­вал вас од­ним из воз­мож­ных кан­ди­да­тов в пре­зи­ден­ты от КПРФ. Это прав­да? Пар­тия бу­дет в де­каб­ре тай­ным го­ло­со­ва­ни­ем опре­де­лять сво­е­го кан­ди­да­та. Я се­бя, пря­мо ска­жем, не ви­жу в этой ро­ли.

А пе­ре­го­во­ров с ва­ми на эту те­му ни­кто не вел? Да раз­го­ва­ри­ва­ют каж­дый день, то од­ни, то дру­гие. Но я се­бя не ощу­щаю по­пры­гун­чи­ком — тут по­сви­стел, там по­фе­сти­ва­лил. Я дру­го­го скла­да че­ло­век, при­шел ра­бо­тать.

Раз по­пры­гун­чи­ком не ощу­ща­е­те, зна­чит, и на но­вый срок пой­де­те? Да.

От КПРФ или..?

От КПРФ. Мне мно­го раз пред­ла­га­ли пе­ре­ход, но я пар­тию ме­нять не со­би­ра­юсь.

ОБ­ЛАСТЬ КОМСОМОЛЬСКИХ СТРОЕК

Вы на­хо­ди­тесь на по­сту гу­бер­на­то­ра уже пол­то­ра го­да, что из­ме­ни­лось за это вре­мя? Мно­гое. При­ве­ду несколь­ко при­ме­ров. Об­ласть вышла в ли­де­ры по ро­сту про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства — у нас «при­бав­ка» 5,7% при об­ще­рос­сий­ской 1,1%, мы за­ня­ли второе ме­сто в Си­бир­ском фе­де­раль­ном окру­ге и 16-е по Рос­сии по ин­ве­сти­ци­ям в ос­нов­ной ка­пи­тал — все­го 258 млрд руб­лей. Это на 25% боль­ше, чем в 2015 го­ду. В про­шлом го­ду в июне мы по­лу­чи­ли от Standard & Poor’s рей­тинг «Ста­биль­ный ». При этом Ир­кут­ская об­ласть — в спис­ке ре­ги­о­нов-до­но­ров...

У нас в кон­це 2015 го­да бы­ла « дыр­ка» в бюд­же­те на 5 млрд руб­лей. Я то­гда толь­ко всту­пил в долж­ность. Нам пришлось раз­ра­ба­ты­вать ан­ти­кри­зис­ный план и до­ка­зы­вать в пра­ви­тель­стве, что эту « дыр­ку » нам долж­ны за­крыть. Ведь мы хо­тя и ре­ги­он-до­нор, но всё рав­но об­ра­ща­ем­ся за до­та­ци­я­ми и суб­си­ди­я­ми, по­то­му что у нас сна­ча­ла всё изы­ма­ют а по­том до­зи­ро­ван­но да­ют. В ре­зуль­та­те в де­каб­ре 2016 го­да нам вер­ну­ли да­же не 5, а 7 млрд. Бюд­жет 2016 го­да мы пра­ви­ли че­ты­ре ра­за, и каж­дый раз в сто­ро­ну уве­ли­че­ния как до­ход­ной, так и рас­ход­ной ча­сти.

В це­лом по ре­ги­о­ну за год при­рост эко­но­ми­ки — 5,7%, сель­ско­го хо­зяй­ства — 5,9%, об­ра­ба­ты­ва­ю­щих от­рас­лей, в том чис­ле ма­ши­но­стро­е­ния, — 1,9%. Это при том, что Си­бир­ский фе­де­раль­ный округ в сред­нем на 3% упал по об­ра­ба­ты­ва­ю­щим от­рас­лям. Рост до­хо­дов поз­во­лил нам 15 млрд ин­ве­сти­ро­вать в строительство.

В Москве сей­час об­суж­да­ет­ся про­ект сно­са пя­ти­эта­жек, в это бу­дут ин­ве­сти­ро­ва­ны огром­ные сред­ства. В Ир­кут­ской об­ла­сти есть необ­хо­ди­мость в по­доб­ной про­грам­ме?

Наш ре­ги­он — это об­ласть вось­ми все­со­юз­ных удар­ных комсомольских строек: Братск, Ан­гарск, Усть-Илимск, Бай­кальск, три гид­ро­элек­тро­стан­ции и, ко­неч­но, БАМ, не го­во­ря уже о пред­при­я­ти­ях. Ко­гда шли строй­ки, стро­и­те­лям да­ва­ли вре­мен­ное жи­лье. И сей­час — тут хва­стать­ся осо­бен­но нечем — мы об­ла­да­ем са­мым боль­шим ко­ли­че­ством та­ко­го вре­мен­но­го жи­лья. По­это­му у нас са­мая боль­шая про­грам­ма по пе­ре­се­ле­нию. Мы ее по­чти вы­пол­ни­ли, остал­ся толь­ко Братск, но она за­кан­чи­ва­ет­ся 1 сен­тяб­ря.

Про­бле­ма в том, что, ко­гда эта про­грам­ма вер­ста­лась, в нее вклю­ча­лось жи­лье, при­знан­ное ава­рий­ным и вет­хим на 1 ян­ва­ря 2012 го­да. Но за про­шед­шие пять лет и дру­гие зда­ния об­вет­ша­ли. Да и про­грам­му де­ла­ли в спеш­ке, не все про­ин­вен­та­ри­зи- ро­ва­ли. И мы уже под­го­то­ви­ли пись­мо в пра­ви­тель­ство с пред­ло­же­ни­ем сде­лать сле­ду­ю­щую та­кую про­грам­му, по­то­му что про­бле­ма не ре­ше­на пол­но­стью. Необ­хо­ди­мо со­фи­нан­си­ро­ва­ние — без Фе­де­ра­ции ни од­но­му ре­ги­о­ну не спра­вить­ся, да­же на­ше­му.

Это ка­са­ет­ся имен­но вре­мен­но­го жи­лья или пя­ти­эта­жек? По­ка я го­во­рю про вре­мян­ки, это двух­этаж­ные де­ре­вян­ные сбор­но-щи­то­вые до­ма, ко­то­рые и стро­и­лись как вре­мен­ные. По БАМу их очень мно­го. Там нече­го раз­би­рать­ся — их сно­сить на­до все чо­хом. А у пя­ти­эта­жек раз­ное со­сто­я­ние. Я да­вал по­ру­че­ние об­ласт­но­му пра­ви­тель­ству по той же 335-й се­рии — эти до­ма на­до об­сле­до­вать, по­то­му что се­рия стро­и­лась на про­тя­же­нии 20 лет.

ПЛАН ДЕЙ­СТВИЙ

Вы из­бра­ны от КПРФ, но ни­че­го, так ска­жем, «ком­му­ни­сти­че­ско­го» в эко­но­ми­ку ре­ги­о­на не при­вно­си­те...

Ес­ли вы име­е­те в ви­ду тра­ди­ци­он­ные для 1990-х го­дов рас­ска­зы о том, что при­дут ком­му­ни­сты к вла­сти и кол­ба­са бу­дет по та­ло­нам, то, ко­неч­но, это толь­ко « пу­гал­ки ». Но вот что мы, как ре­ги­он, хо­тим сей­час вве­сти, так это мо­дель го­су­дар­ствен­но­го пла­ни­ро­ва­ния со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. Это бу­дет це­лая про­грам­ма, ко­то­рую мы рас­счи­ты­ва­ем ре­а­ли­зо­вать и сде­лать мас­шта­би­ру­е­мой — на уровне мак­ро­ре­ги­о­нов, на об­ще­рос­сий­ском уровне.

Пла­но­вая экономика? А как на это от­ре­а­ги­ру­ет биз­нес?

Речь идет не о ка­ком-то ущем­ле­нии прав биз­не­са, а о вы­стра­и­ва­нии от­но­ше­ний меж­ду го­су­дар­ством и биз­не­сом на ос­но­ве парт­нер­ства и вы­пол­не­ния биз­не­сом ря­да обя­за­тельств. На­при­мер, лес­ной ком­плекс. В со­вет­ское вре­мя он при­но­сил до пя­той ча­сти кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го бюд­же­та об­ла­сти. Но к 2014–2015 го­дам этот по­ка­за­тель опу­стил­ся до 1,5%. А за 2016 год мы на 62,5% уве­ли­чи­ли до­ход­ную часть с лес­но­го ком­плек­са! Как? Очень про- сто. Про­ве­ли ин­вен­та­ри­за­цию и на­шли 300 част­ных пред­при­я­тий, ко­то­рым в преды­ду­щие го­ды вы­де­ли­ли так на­зы­ва­е­мые рас­чет­ные ле­со­се­ки, то есть им да­ли пра­во арен­до­вать лес и ру­бить его в опре­де­лен­ных объ­е­мах. Но эти пред­при­я­тия не бы­ли за­ре­ги­стри­ро­ва­ны в рай­о­нах, где они по­лу­чи­ли ле­со­се­ки, не пла­ти­ли бе­лую зар­пла­ту и на­ло­ги, до­бы­ча ле­са шла, но ми­мо го­су­дар­ства и бюд­же­та.

Мы каж­до­му на­пра­ви­ли пись­мо — ска­за­ли, что в ре­ги­оне сред­няя на­ло­го­вая на­груз­ка на один ку­бо­метр та­кая-то, и мы ожи­да­ем от вас как ми­ни­мум вот этой сред­ней циф­ры, ина­че мы к вам при­дем все­рьез. Толь­ко эта ме­ра в пер­вом по­лу­го­дии про­шло­го го­да при­нес­ла рост до­ход­ной ча­сти бюд­же­та на 25%.

Да, но это вы их про­сто из те­ни вы­ве­ли, а так — как ру­би­ли, так и ру­бят...

Из­ме­не­ние про­изо­шло в на­ча­ле 2016 го­да, ко­гда я объ­явил, что сле­ду­ю­щие ле­со­се­ки мы бу­дем вы­де­лять при вы­пол­не­нии че­ты­рех усло­вий: ре­ги­стри­ру­ешь­ся в этом рай­оне, ре­ги­стри­ру­ешь всех лю­дей и пла­тишь им бе­лую зар­пла­ту, а так­же глу­бо­ко пе­ре­ра­ба­ты­ва­ешь лес — нам на­до не круг­ляк гнать, а де­лать глу­бо­кую пе­ре­ра­бот­ку. Ну и чет­вер­тое — пе­ре­ра­ба­ты­вай от­хо­ды.

С дру­ги­ми пред­при­я­ти­я­ми то­же так по­сту­пи­те?

Мы хо­тим точ­но так же ста­вить им ком­плекс­ные за­да­чи. На­при­мер, стро­ит­ся два объ­ек­та фар­ма­цев­ти­че­ско­го кла­сте­ра в Брат­ске и в Ир­кут­ске. Они от­ве­ча­ют за­яв­лен­ным прин­ци­пам: да­ют ко­неч­ную про­дук­цию, то есть это об­ра­ба­ты­ва­ю­щая про­мыш­лен­ность, при­вле­ка­ют инвестиции, со­зда­ют око­ло 700 ра­бо­чих мест, при­чем очень вы­со­ко­го уров­ня осна­щен­но­сти. И од­но­вре­мен­но это им­пор­то­за­ме­ще­ние и на­ло­ги. Еще один та­кой объ­ект — ди­а­гно­сти­че­ский центр в Брат­ске, мы пла­ни­ру­ем его от­крыть в ян­ва­ре. Там то­же вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ные ра­бо­чие ме­ста — 150 вы­со­ко­класс­ных вра­чей, а так­же при­ток на­ло­гов, по­то­му что часть услуг бу­дет ока­зы­вать­ся по ОМС, часть — плат­но. Но плюс к это­му мы ре­ша­ем важ­ную со­ци­аль­ную за­да­чу — улуч­ша­ем на по­ря­док си­сте­му здра­во­охра­не­ния. Сей­час из Брат­ска ез­дят в Ир­кутск, это да­ле­ко и на­клад­но. А мы на этот но­вый центр за­вя­жем око­ло 700 тыс. на­се­ле­ния с се­ве­ра об­ла­сти.

А вот ва­ши кол­ле­ги из КПРФ вы­сту­па­ют за со­вет­скую мо­дель здра­во­охра­не­ния, «пи­ра­ми­ду Се­маш­ко»: все бес­плат­ное, воз­вра­ще­ние фельд­шер­ско-аку­шер­ских пунк­тов на се­ле...

А я как раз с кол­ле­га­ми из КПРФ со­вер­шен­но со­гла­сен, и Вла­ди­мир Пу­тин с ни­ми со­гла­сен, на « пря­мой ли­нии » в 2016 го­ду он, ес­ли вы помни­те, был удив­лен, что ФАПы за­кры­ва­ют. Но и этот во­прос на­до ре­шать с уче­том со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го пла­ни­ро­ва­ния. Вот в Усо­лье- Си­бир­ском (го­род в Ир­кут­ской об­ла­сти с на­се­ле­ни­ем 90 тыс. че­ло­век. — «Из­ве­стия» ) в 2015 го­ду до­шло до ин­фи­ци­ро­ва­ния но­во­рож­ден­ных в об­вет­шав­шем род­до­ме, един­ствен­ном на весь го­род, его пришлось за­крыть и во­зить ро­же­ниц за 30 км в Ан­гарск. В про­шлом го­ду мы род­дом по­ста­ви­ли на ре­монт — за­кры­вать не бу­дем. По­че­му имен­но та­кое ре­ше­ние при­ня­то? По­то­му что мы в Усо­лье- Си­бир­ском де­ла­ем став­ку на со­зда­ние тер­ри­то­рии опе­ре­жа­ю­ще­го со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. Там преду­смот­ре­ны се­рьез­ные на­ло­го­вые льго­ты для биз­не­са, ту­да при­дут пред­при­ни­ма­те­ли, там бу­дет рост на­се­ле­ния. И там ну­жен род­дом. Имен­но так и долж­ны пла­ни­ро­вать эти ве­щи.

БАЙКАЛЬСКАЯ ВОДА

Си­бирь ча­сто ас­со­ци­и­ру­ет­ся с эко­ло­ги­че­ски чи­сты­ми про­дук­та­ми, не рас­смат­ри­ва­е­те ли вы воз­мож­ность по­став­лять свою про­дук­цию в Ев­ро­пу? Там мо­да на ор­га­ни­че­скую про­дук­цию...

На эко­про­дук­цию на За­па­де дей­стви­тель­но боль­шой спрос. Но ча­ще все­го нам вез­ти то­ва­ры в Ев­ро­пу очень до­ро­го из-за же­лез­но­до­рож­ных та­ри­фов. По­это­му ве­зем в Япо­нию, Юж­ную Ко­рею.

Сей­час же от­кры­ли «Но­вый Шел­ко­вый путь » — мож­но вез­ти на­пря­мую в Ев­ро­пу... Не по­лу­ча­ет­ся, все рав­но до­ро­го. Для Си­би­ри во­об­ще нуж­ны осо­бые ме­ха­низ­мы та­ри­фо­об­ра­зо­ва­ния. Ес­ли мы хо­тим, что­бы эко­ло­ги­че­ски чи­стая си­бир­ская про­дук­ция шла в Ев­ро­пу и да­же про­сто в за­пад­ные ре­ги­о­ны Рос­сии, нуж­но го­су­дар­ствен­ное суб­си­ди­ро­ва­ние. Ина­че нам про­ще в Ки­тай — это без­дон­ный ры­нок.

А что еще эко­ло­ги­че­ски чи­сто­го мож­но вез­ти? Оре­хи кед­ро­вые? Бай­каль­скую во­ду?

Ореш­ки во­зим. А ес­ли го­во­рить о бай­каль­ской во­де, то тут есть несколь­ко про­блем. Пер­вая: круп­ные меж­ду­на­род­ные ком­па­нии, ко­то­рые за­ни­ма­ют­ся по­став­кой во­ды по все­му ми­ру, по­тра­ти­ли мил­ли­ар­ды долларов на то, что­бы вну­шить мно­гим лю­дям в ми­ре, что Бай­кал по­гиб. Ко­гда я бы­ваю за гра­ни­цей в де­ло­вых по­езд­ках, ко мне под­хо­дят чи­нов­ни­ки и так на­зы­ва­е­мые эко­ло­ги и да­же уче­ные и так с со­чув­стви­ем мне го­во­рят: как же вы там, бед­ные, где же вы во­ду бе­ре­те, что­бы пить?

А вы им в от­вет — бу­ты­лоч­ку ми­не­рал­ки...

Де­ло в том, что есть за­ко­но­да­тель­ные нор­ма­ти­вы. Са­мая до­ро­гая вода в ми­ре — это та­лая, вто­рой вид по цен­но­сти и сто­и­мо­сти — это ар­те­зи­ан­ская вода, а тре­тий — от­кры­тые ис­точ­ни­ки. И та­кая вода в за­пад­ных ци­ви­ли­зо­ван­ных стра­нах без па­сте­ри­за­ции не долж­на про­да­вать­ся, ее про­пус­ка­ют че­рез крат­ко­вре­мен­ный на­грев. Хо­тя на Бай­ка­ле это не нуж­но, в любом ме­сте за­чер­пы­ва­ешь круж­кой и пьешь, это зна­ют все мест­ные жи­те­ли. Но все рав­но ре­аль­ность та­ко­ва, что там нас тор­го­вые се­ти мо­гут про­сто не взять. За­то у нас бу­дет по­стро­ен за­вод по роз­ли­ву бай­каль­ской глу­бин­ной во­ды для внут­ри­рос­сий­ско­го рын­ка.

Сер­гей Лев­чен­ко пред­ла­га­ет пра­ви­тель­ству при­нять но­вую про­грам­му сно­са ава­рий­но­го и вет­хо­го жи­лья | РИА Но­во­сти | Вла­ди­мир Смир­нов

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.