Ми­гран­тов от­пра­вят до­мой за их счет

В Рос­сии по­явит­ся за­кон о доб­ро­воль­ном кон­тро­ли­ру­е­мом вы­ез­де ино­стран­цев-на­ру­ши­те­лей

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ро­ман Кре­цул

Ино­стран­ные граж­дане по­лу­чат воз­мож­ность из­бе­жать де­пор­та­ции в слу­чае со­вер­ше­ния незна­чи­тель­но­го пра­во­на­ру­ше­ния. По но­вым пра­ви­лам, ко­то­рые сей­час раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся в МВД, у них по­явит­ся аль­тер­на­ти­ва — са­мо­сто­я­тель­но ку­пить би­лет и уехать под над­зо­ром по­ли­ции. Это од­на из мер по гу­ма­ни­за­ции ми­гра­ци­он­но­го за­ко­но­да­тель­ства, но обу­слов­ле­на она стрем­ле­ни­ем сэко­но­мить на со­дер­жа­нии на­ру­ши­те­лей и их де­пор­та­ции.

Как со­об­щил «Из­ве­сти­ям » пред­се­да­тель ко­мис­сии пре­зи­дент­ско­го СПЧ по ми­гра­ци­он­ной по­ли­ти­ке Ев­ге­ний Боб­ров, сей­час в МВД го­то­вит­ся за­ко­но­про­ект о доб­ро­воль­ном кон­тро­ли­ру­е­мом вы­ез­де. Суть этой про­це­ду­ры за­клю­ча­ет­ся в том, что ино­стран­ный граж­да­нин, со­вер­шив­ший незна­чи­тель­ное ад­ми­ни­стра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние, не де­пор­ти­ру­ет­ся, а по­ку­па­ет би­лет в при­сут­ствии со­труд­ни­ков по­ли­ции и уез­жа­ет на ро­ди­ну. Ес­ли на­ру­ши­тель от­прав­ля­ет­ся на по­ез­де, по­ли­цей­ские про­сле­дят, что он сел в ва­гон. Ко­гда ино­стра­нец пе­ре­се­чет гра­ни­цу, дан­ные об этом по­сту­пят в ми­гра­ци­он­ные ор­га­ны МВД. С авиа­пе­ре­ле­том еще про­ще — по­ли­цей­ским до­ста­точ­но про­во­дить ино­стран­ца до са­мо­ле­та.

По сло­вам Ев­ге­ния Боб­ро­ва, для мно­гих на­ру­ши­те­лей та­кая про­це­ду­ра бу­дет пред­по­чти­тель­нее де­пор­та­ции: во-пер­вых, не на­до си­деть в спе­ц­учре­жде­нии для вре­мен­но­го со­дер­жа­ния ино­стран­ных граж­дан (СУВСИГ) — по­ряд­ки там прак­ти­че­ски тю­рем­ные, а ждать вы­дво­ре­ния неко­то­рым при­хо­дит­ся неде­ля­ми.

вто­рых, в та­ком слу­чае срок за­пре­та на въезд в Рос­сию бу­дет ко­ро­че. А для го­су­дар­ства это удоб­нее, по­сколь­ку сни­ма­ет с него рас­хо­ды на вы­дво­ре­ние.

Для то­го что­бы по­ло­же­ние о доб­ро­воль­ном кон­тро­ли­ру­е­мом вы­ез­де всту­пи­ло в си­лу, необ­хо­ди­мо бу­дет вне­сти по­прав­ки в Ад­ми­ни­стра­тив­ный ко­декс и за­кон о пра­во­вом по­ло­же­нии ино­стран­цев в Рос­сии.

По дан­ным МВД, за пер­вые три ме­ся­ца это­го го­да со­труд­ни­ки ве­дом­ства на­пра­ви­ли 38 тыс. пред­став­ле­ний о за­пре­те ино­стран­ным граж­да­нам на въезд в Рос­сию. Это по­чти в два ра­за мень­ше, чем с ян­ва­ря по март 2016 го­да, ко­гда ор­га­ны упразд­нен­но­го про­шлой вес­ной ФМС на­пра­ви­ли 92 тыс. та­ких пред­став­ле­ний.

Все­го в про­шлом го­ду бы­ло на­прав­ле­но 229 тыс. пред­став­ле­ний о за­кры­тии въез­да, в то вре­мя как в 2015-м — 491 тыс. Вдвое сни­зи­лось по ито­гам го­да и чис­ло вы­дво­ре­ний — 60 тыс. де­пор­ти­ро­ван­ных ино­стран­цев, в 2015-м — 117 тыс.

— Это об­щая ли­ния на гу­ма­ни­за­цию ми­гра­ци­он­ной по­ли­ти­ки, — объ­яс­нил тен­ден­цию Ев­ге­ний Боб­ров. — Ес­ли их вы­дво­рять, это об­хо­дит­ся до 40 тыс. руб­лей на каж­до­го. Мож­но огра­ни­чить­ся бо­лее мяг­ки­ми ме­ра­ми. Не­за­чем их дер­жать в СУВСИГах, пусть луч­ше ра­бо­та­ют и пла­тят штра­фы в бюд­жет, чем бу­дут там без­дель­ни­чать и еще бюд­жет бу­дет за это пла­тить. Они же там ра­бо­тать не впра­ве.

По мне­нию чле­на СПЧ, гу­ма­ни­за­ция ми­гра­ци­он­ной по­ли­ти­ки, со­про­вож­да­ю­ща­я­ся рез­ким сни­же­ни­ем чис­ла де­пор­та­ций и за­пре­тов на въезд, про­дик­то­ва­на в первую оче­редь со­об­ра­же­ни­я­ми эко­но­мии. Осо­бен­но учи­ты­вая про­шло­год­нюю лик­ви­да­цию ФМС с пе­ре­да­чей ее функ­ций в МВД.

— День­ги, за­ло­жен­ные в бюд­же­те ФМС на вы­дво­ре­ние ино­стран­ных граж­дан, не пе­ре­шли в хо­де ре­ор­га­ни­за­ции в бюд­жет МВД, — рас­ска­зал Ев­ге­ний Боб­ров. — В кон­це про­шло­го го­да МВД, у ко­то­ро­го то­гда си­ту­а­ция бы­ла кри­ти­че­ская, бы­ло вы­нуж­де­но влезть в бюд­жет 2017 го­да. И в про­шлом го­ду МВД и су­ды при­слу­ша­лись к на­шим ре­ко­мен­да­ци­ям вы­дво­рять толь­ко тех, кто со­вер­шил гру­бое или неод­но­крат­ное на­ру­ше­ние. Они со­гла­си­лись с пред­ло­же­ни­я­ми, что вы­дво­рять на­до тех, кто ре­аль­но ме­ша­ет и кто здесь не ну­жен, а по всем осталь­ным огра­ни­чи­вать­ся дру­ги­ми ме­ра­ми. На­при­мер, рань­ше, ко­гда ино­стра­нец вы­хо­дил из мест за­клю­че­ния, по нему сра­зу вы­но­си­лось ре­ше­ние о неже­ла­тель­но­сти пре­бы­ва­ния. Ес­ли у него здесь есть се­мья, род­ствен­ни­ки, тем бо­лее ес­ли они граж­дане Рос­сии, то та­кое ре­ше­ние неза­кон­но. На это об­ра­ти­ли вни­ма­ние.

В ян­ва­ре всту­пил в си­лу при­ня­тый в про­шлом го­ду за­кон, по ко­то­ро­му в Москве, Пе­тер­бур­ге, Мос­ков­ской и Ле­нин­град­ской об­ла­стях су­ды мо­гут на­зна­чать ино­стран­цам за на­ру­ше­ния штраф без вы­дво­ре­ния и толь­ко при по­втор­ном на­ру­ше­нии в те­че­ние го­да ино­стран­но­го граж­да­ни­на обя­за­ны де­пор­ти­ро­вать. Рань­ше аль­тер­на­ти­вы вы­дво­ре­нию не бы­ло.

Ев­ге­ний Боб­ров счи­та­ет, что ми­гра­ци­он­ная служ­ба долж­на быть ком­пакт­ной и срав­ни­тель­но недо­ро­гой. И чи­нов­ни­ки в этом ста­ли убеж­дать­ся.

Пред­се­да­тель ко­мис­сии по ми­гра­ци­он­ным во­про­сам Со­ве­та по меж­на­ци­о­наль­ным от­но­ше­ни­ям при пре­зи­ден­те Ас­лам­бек Пас­ка­чев ска­зал, что дву­крат­ное сни­же­ние чис­ла де­пор­та­ций и за­пре­тов на въезд свя­за­но с ре­ор­га­ни­за­ций ве­домств и нехват­кой де­нег.

— Я по­ла­гаю, что в бюд­же­те МВД не бы­ла за­ло­же­на ста­тья рас­хо­дов на вы­дво­ре­ние ино­стран­ных граж­дан, на­ру­шив­ших за­ко­но­да­тель­ство, — ска­зал он «Из­ве­сти­ям ». — Ес­ли они в бюд­же­те на этот год сде­ла­ли кор­рек­ти­ров­ку — это дру­гое де­ло. Но ес­ли нет, ра­бо­та по вы­дво­ре­нию на­ру­ши­те­лей бу­дет ве­стись го­раз­до ху­же.

По сло­вам Ас­лам­бе­ка Пас­ка­че­ва, чи­нов­ни­ки объ­яс­ня­ют сни­же­ние чис­ла де­пор­ти­ро­ван­ных граж­дан нехват­кой средств. В то же вре­мя на со­дер­жа­ние каж­до­го ино­стран­ца, ожи­да­ю­ще­го де­пор­та­ции, еже­ме­сяч­но тра­тит­ся по­ряд­ка 20 тыс. руб­лей.

Со­дер­жа­ние каж­до­го ожи­да­ю­ще­го де­пор­та­ции ино­стран­ца об­хо­дит­ся в 20 ты­сяч руб­лей в ме­сяц | ТАСС | Петр Ко­ва­лев

За про­шлый год из Рос­сии де­пор­ти­ро­ва­ли 60 ты­сяч ино­стран­цев | РИА Новости | Ан­дрей Сте­нин

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.