СПЧ за­пу­стит мо­ни­то­ринг пре­зи­дент­ской кам­па­нии

Izvestia - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ан­ге­ли­на Га­ла­ни­на, На­та­лья Рож­ко­ва

Груп­пу дол­го­вре­мен­но­го мо­ни­то­рин­га для на­блю­де­ния за пре­зи­дент­ской кам­па­ни­ей 2018 го­да пла­ни­ру­ет­ся со­здать в этом го­ду при Со­ве­те по пра­вам че­ло­ве­ка, рас­ска­за­ли «Из­ве­сти­ям» несколь­ко чле­нов СПЧ. Это бу­дет ком­плекс­ный по­сто­ян­ный мо­ни­то­ринг, ко­то­рый по­мо­жет бо­роть­ся «с фаль­си­фи­ка­ци­я­ми, под­та­сов­ка­ми и раз­лич­ны­ми про­ти­во­прав­ны­ми схе­ма­ми». На­чать мо­ни­то­ринг пла­ни­ру­ет­ся за­бла­го­вре­мен­но — с ре­ги­стра­ци­он­но­го и аги­та­ци­он­но­го эта­пов. К его ра­бо­те хо­тят при­влечь ин­сти­тут упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка и Об­ще­ствен­ную па­ла­ту.

СПЧ вел мо­ни­то­ринг и рань­ше, од­на­ко непо­сред­ствен­но в день го­ло­со­ва­ния. Те­перь он дол­жен стать ком­плекс­ным, счи­та­ют в со­ве­те. Та­кой под­ход в ка­че­стве экс­пе­ри­мен­та был опро­бо­ван СПЧ на вы­бо­рах в Го­су­дар­ствен­ную ду­му седь­мо­го со­зы­ва. Его ре­зуль­та­ты и ре­ко­мен­да­ции по усо­вер­шен­ство­ва­нию из­би­ра­тель­но­го про­цес­са во­шли в ито­го­вый от­чет пра­во­за­щит­ни­ков.

— Это бы­ла по­зи­тив­ная прак­ти­ка, по­то­му что день вы­бо­ров — фи­ниш­ная пря­мая элек­то­раль­но­го про­цес­са, и ес­ли ра­нее про­изо­шли ка­кие-то на­ру­ше­ния, то кор­рек­ти­вы в по­след­ний день уже невоз­мож­ны. Их на­до бы­ло устра­нять рань­ше пре­вен­тив­ны­ми ме­то­да­ми, не до­пус­кать ис­ка­же­ния сво­бод­но­го во­ле­изъ­яв­ле­ния граж­дан. Ра­бо­та мо­ни­то­рин­га тре­бу­ет ком­плекс­но­го под­хо­да на всех эта­пах из­би­ра­тель­ной кам­па­нии, что мы и со­би­ра­ем­ся ор­га­ни­зо­вать, — со­об­щил «Из­ве­сти­ям» член СПЧ Игорь Бо­ри­сов.

Для боль­шей эф­фек­тив­но­сти мо­ни­то­рин­га пра­во­за­щит­ни­ки хо­тят прив- лечь к нему ин­сти­тут упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка и Об­ще­ствен­ную па­ла­ту.

— Мы име­ем опре­де­лен­ный опыт, сло­жив­ший­ся кол­лек­тив и свою ме­то­ди­ку ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­ния мо­ни­то­рин­га вы­бо­ров, — по­яс­нил Игорь Бо­ри­сов. — В ря­де субъ­ек­тов уже со­зда­ны со­ве­ты при гу­бер­на­то­рах, мы хо­тим за­дей­ство­вать их, а та­к­же ре­ги­о­наль­ные об­ще­ствен­ные па­ла­ты.

Идея со­зда­ния груп­пы мо­ни­то­рин­га по­ка не вы­но­си­лась на за­се­да­ние СПЧ, со­об­щи­ли два ис­точ­ни­ка «Из­ве­стий» в со­ве­те, од­на­ко пред­ва­ри­тель­но об­суж­да­лась меж­ду чле­на­ми по­сто­ян­ной ко­мис­сии по из­би­ра­тель­ным пра­вам. Ее пред­се­да­тель Илья Ша­б­лин­ский под­твер­дил «Из­ве­сти­ям», что та­кая те­ма дей­стви­тель­но есть в по­вест­ке.

— Да, это мо­жет быть по­лез­ным, — ска­зал он «Из­ве­сти­ям». — В це­лом та­кой за­мы­сел есть.

Илья Ша­б­лин­ский от­ме­тил, что ин­те­рес­нее все­го осу­ще­ствить мо­ни­то­ринг на эта­пах ре­ги­стра­ции кан­ди­да­тов и аги­та­ции в СМИ (по­след­ний ме­сяц пе­ред днем го­ло­со­ва­ния). По его сло­вам, уча­стие в мо­ни­то­рин­ге мо­гут при­нять та­к­же дви­же­ния на­блю­да­те­лей за вы­бо­ра­ми — «Со­нар», «Граж­да­нин на­блю­да­тель».

— Глав­ное, что­бы это был ре­аль­ный кон­троль, а не его ими­та­ция. Пусть они при­ди­ра­ют­ся, ищут недо­стат­ки, в этом как раз и есть смысл, — по­яс­нил он.

В ап­па­ра­те упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка «Из­ве­сти­ям» ска­за­ли, что кон­крет­ных до­го­во­рен­но­стей с СПЧ по­ка нет, но на­пом­ни­ли, что в 2016 го­ду Та­тья­на Москаль­ко­ва под­пи­са­ла Со­гла­ше­ние о вза­и­мо­дей­ствии с ЦИК в пе­ри­од под­го­тов­ки и про­ве­де­ния из­би­ра­тель­ных кам­па­ний, ре­фе­рен­ду­ма в РФ. Ана­ло­гич­ные со­гла­ше­ния то­гда под­пи­са­ли и ре­ги­о­наль­ные упол­но­мо­чен­ные с мест­ны­ми из­бир­ко­ма­ми.

— Си­сте­ма по­ка­за­ла вы­со­кую эф­фек­тив­ность и на фе­де­раль­ном, и на ре­ги­о­наль­ных уров­нях. Она ра­бо­та­ет в том ви­де, в ка­ком есть. Но во­об­ще дол­жен осу­ществ­лять­ся са­мый вни­ма­тель­ный кон­троль со сто­ро­ны граж­дан­ско­го об­ще­ства за та­ки­ми судь­бо­нос­ны­ми про- цес­са­ми, как вы­бо­ры. Тем бо­лее вы­бо­ра­ми пре­зи­ден­та, — от­ме­ти­ли в ап­па­ра­те упол­но­мо­чен­но­го.

Сек­ре­тарь Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Вя­че­слав Бо­ча­ров от­ме­тил, что ОП — «вне­по­ли­ти­че­ская струк­ту­ра». По его мне­нию, нуж­но по­нять, в ка­кой сте­пе­ни и кто из чле­нов па­ла­ты мо­жет вы­пол­нять эти функ­ции.

— Ес­ли это не бу­дет ид­ти враз­рез с фе­де­раль­ным за­ко­ном и ре­гла­мен­том ра­бо­ты па­ла­ты, то рас­смот­рим, ко­неч­но, ко­гда пред­ло­жат. Это бу­дет ре­ше­ние со­ве­та па­ла­ты и ее чле­нов, — ска­зал Вя­че­слав Бо­ча­ров.

Ви­це-пре­зи­дент Цен­тра по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий Ро­сти­слав Ту­ров­ский от­ме­тил, что у СПЧ уже есть прак­ти­ка со­зда­ния кон­суль­та­тив­ных ор­га­нов, ко­то­рые на­блю­да­ют за хо­дом из­би­ра­тель­ной кам­па­нии.

— СПЧ пы­та­ет­ся най­ти свою по­вест­ку, ча­сто вы­сту­па­ет с ини­ци­а­ти­ва­ми по раз­ным ин­фо­по­во­дам, и во­прос вы­бо­ров неиз­беж­но по­па­да­ет в центр вни­ма­ния та­кой струк­ту­ры, — по­яс­нил по­ли­то­лог, от­ме­тив, что но­ва­ци­ей мо­жет стать под- клю­че­ние к мо­ни­то­рин­гу Об­ще­ствен­ной па­ла­ты.

— Ни­ко­гда не слы­шал, что­бы она там бы­ла. Это по­вы­сит эф­фек­тив­ность мо­ни­то­рин­га. По­то­му что СПЧ все же струк­ту­ра вер­ху­шеч­ная, неболь­шая, она мо­жет фор­ми­ро­вать по­вест­ку и ор­га­ни­зо­вы­вать про­цесс, но ес­ли речь идет о мас­штаб­ном про­ек­те, вклю­чая ра­бо­ту на ме­стах, то для это­го ОП мо­жет стать эф­фек­тив­ным со­юз­ни­ком пра­во­за­щит­ни­ков, — пред­по­ло­жил Ро­сти­слав Ту­ров­ский.

Пре­зи­дент фон­да «Пе­тер­бург­ская по­ли­ти­ка» Ми­ха­ил Ви­но­гра­дов по­ла­га­ет, что про­бле­ма за­клю­ча­ет­ся не в мо­ни­то­рин­ге, а в ре­а­ги­ро­ва­нии.

— Для мо­ни­то­рин­га до­ста­точ­но ни­че­го не со­зда­вать, а про­сто со­би­рать ин­фор­ма­цию по сред­ствам мас­со­вой ин­фор­ма­ции, ин­тер­не­ту и звон­кам. Про­ве­де­ние мо­ни­то­рин­га са­мо по се­бе про­блем не ре­ша­ет, — по­ла­га­ет экс­перт.

Со­зда­ние мо­ни­то­рин­го­вой груп­пы, воз­мож­но, об­су­дят уже на сле­ду­ю­щем за­се­да­нии по­сто­ян­ной ко­мис­сии СПЧ в мае.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.