На осо­бом сче­ту

Спе­ци­аль­но со­здан­ные эко­но­ми­че­ские зо­ны при­влек­ли 300 млрд руб­лей ин­ве­сти­ций

Izvestia - - Первая страница - Ин­на Гри­го­рье­ва, Еле­на Ла­ди­ло­ва

Осо­бые эко­но­ми­че­ские зо­ны (ОЭЗ) с мо­мен­та их по­яв­ле­ния в Рос­сии в 2005 го­ду при­влек­ли ин­ве­сти­ции по­чти на 300 млрд руб­лей, а объ­ем упла­чен­ных ре­зи­ден­та­ми на­ло­гов со­ста­вил 34 млрд руб­лей. Об этом го­во­рит­ся в от­че­те Мин эко­ном раз­ви­тия, на­прав­лен­ном в пра­ви­тель­ство( есть у« Из­ве­стий »). При этом ми­ни­стер­ство на­зы­ва­ет эф­фек­тив­ны­ми толь­ко ОЭЗ­про­мыш­ленн о-про­из­вод­ствен­но­го и тех­ни­ко внед­рен­че­ско­го ти­пов. Ту­ри­сти­че­ские, а так­же пор­то­вые пло­щад­ки в Мин эко­ном раз­ви­тия при­зна­ли наи­ме­нее эф­фек­тив­ны­ми.

ОЭЗ­в­се­х­ти по в в це­лом ока­за­лись эф­фек­тив­ны­ми на 75%, го­во­рит­ся в до­ку­мент ах Мин эко­ном раз­ви­тия. Эф­фек­тив­ность ра­бо­ты пло­ща­док ми­ни­стер­ство оце­ни­ва­ло, в част­но­сти, по ко­ли­че­ству ре­зи­ден­тов, со­здан­ных ра­бо­чих мест, объ­е­му ин­ве­сти­ций, раз­ме­ру вы­руч­ки, а так­же по ко­ли­че­ству пе­ре­чис­лен­ных на­ло­гов и та­мо­жен­ных пла­те­жей.

Наи­бо­лее эф­фек­тив­ны­ми при­зна­ны зо­ны про­мыш­ленн о-про­из­вод­ствен­но­го и тех­ни­ко-внед­рен­че­ско­го ти­пов. Они по­лу­чи­ли выс­шую оцен­ку — 100%. Осо­бен­но успеш­ны­ми ока­за­лись пло­щад­ки в Ли­пец­кой и Туль­ской об­ла­стях, а так­же Та­тар­стане.

Ген­ди­рек­тор ОЭЗ «Ала­бу­га» (зо­на про­мыш­лен­но- про­из­вод­ствен­но­го ти­па в Та­тар ста не, ра­бо­та­ет с 2007 го­да) Ти­мур Ша­ги­ва­ле­ев рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям», что глав­ный ак­цент в ра­бо­те ОЭЗ был с са­мо­го на­ча­ла сде­лан на раз­ви­тии ин­фра­струк­ту­ры. При этом 80% из $3 млрд ин­ве­сти­ций ре­зи­ден­тов ОЭЗ «Ала­бу­га» при­хо­дит­ся на ино­стран­ные ком­па­нии, до­ба­вил он. На пло­щад­ке ра­бо­та­ют пред­при­ни­ма­те­ли из США, Ев­ро­пы и Тур­ции, ве­дет­ся по­иск ки­тай­ских ин­ве­сто­ров, со­об­щил Ти­мур Ша­ги­ва­ле­ев.

В пресс-служ­бе ад­ми­ни­стра­ции Ли­пец­кой об­ла­сти «Из­ве­сти­ям» рас­ска­за­ли, что об­щий объ­ем ин­ве­сти­ций в ОЭЗ «Ли­пецк» пре­вы­сил 190 млрд руб­лей. На пло­щад­ку уда­лось при­влечь 54 ком­па­нии-ре­зи­ден­та из Рос­сии и 16 стран ми­ра, сре­ди ко­то­рых — США, Гер­ма­ния, Фран­ция, Из­ра­иль, Япо­ния и Рес­пуб­ли­ка Ко­рея. В ре­ги­оне фик­си­ру­ет­ся ста­биль­ный ин­те­рес к ОЭЗ со сто­ро­ны ев­ро­пей­ских и аме­ри­кан­ских ин­ве­сто­ров, несмот­ря на санк­ции. В Ли­пец­кой об­ла­сти от­ме­ча­ют, что на эф­фек­тив­но­сти ОЭЗ ска­за­лись бла­го­при­ят­ный ин­ве­сти­ци­он­ный кли­мат, удач­ное рас­по­ло­же­ние об­ла­сти, на­ло­го­вые и та­мо­жен­ные пре­фе­рен­ции.

В пресс-служ­бе ад­ми­ни­стра­ции Туль­ской об­ла­сти не от­ве­ти­ли на во­про­сы «Из­ве­стий» о ра­бо­те ОЭЗ в ре­ги­оне.

Наи­ме­нее эф­фек­тив­ны­ми ока­за­лись ту­рист­ско-ре­кре­а­ци­он­ные и пор­то­вые зо­ны. Минэко­но­мраз­ви­тия оце­ни­ло их функ­ци­о­ни­ро­ва­ние на 44 и 40% со­от­вет­ствен­но. Наи­мень­шую оцен­ку ми­ни­стер­ство при­сво­и­ло Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ке — 16%. За­тем идут зо­ны в Ка­ра­чае­во-Чер­ке­сии (33%) и Улья­нов­ской об­ла­сти (40%).

В пресс-служ­бе Минэко­но­мраз­ви­тия «Из­ве­сти­ям» неэф­фек­тив­ность ту­ри­сти­че­ских ОЭЗ объ­яс­ни­ли тем, что со­зда­ние ин­фра­струк­ту­ры в них еще не за­вер­ше­но. Имен­но это и пре­пят­ству­ет при­вле­че­нию но­вых ре­зи­ден­тов, а так­же ак­тив­ной де­я­тель­но­сти уже ра­бо­та­ю­щих на пло­щад­ках пред­при­ни­ма­те­лей.

— В ОЭЗ на тер­ри­то­рии Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки пер­вые ре­зи­ден­ты по­яви­лись толь­ко недав­но, — под­черк­ну­ли в ми­ни­стер­стве, до­ба­вив, что ре­чи о за­кры­тии ту­ри­сти­че­ских пло­ща­док не идет.

В ад­ми­ни­стра­ци­ях Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки и Ка­ра­чае­во-Чер­ке­сии опе­ра­тив­но не от­ве­ти­ли на во­про­сы «Из­ве­стий».

Пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства Улья­нов­ской об­ла­сти Алек­сандр Сме­кал­кин со­об­щил «Из­ве­сти­ям», что оцен­ка эф­фек­тив­но­сти пор­то­вой ОЭЗ в ре­ги­оне не учи­ты­ва­ет ее осо­бен­но­стей. Сей­час на пло­щад­ке уже за­вер­ше­но стро­и­тель­ство объ­ек­тов ин­фра­струк­ту­ры, и на дан­ный мо­мент за­ре­ги­стри­ро­ван 21 ре­зи­дент, до­ба­вил он.

Так­же к неэф­фек­тив­ным при­чис­ле­на зо­на в Пс­ков­ской об­ла­сти. Ее ра­бо­ту оце­ни­ли на 42%. При этом пло­щад­ка в Пс­ко­ве — про­мыш­лен­но-про­из­вод­ствен­но­го ти­па. В Минэко­но­мраз­ви­тия «Из­ве­сти­ям» со­об­щи­ли, что ОЭЗ в Пс­ков­ской об­ла­сти — до­ста­точ­но мо­ло­дая, боль­ше по­ло­ви­ны ре­зи­ден­тов при­вле­че­ны в 2017 го­ду.

В пресс-служ­бе гу­бер­на­то­ра Пс­ков­ской об­ла­сти «Из­ве­сти­ям» рас­ска­за­ли, что на на­ча­ло 2018 го­да в ОЭЗ бы­ло за­ре­ги­стри­ро­ва­но де­вять ре­зи­ден­тов. Они пла­ни­ру­ют вло­жить 4,7 млрд руб­лей и со­здать 778 ра­бо­чих мест. А 4 июля 2018 го­да Мин­пром­торг одоб­рил про­ект в пс­ков­ской ОЭЗ с объ­е­мом ин­ве­сти­ций 19 млрд руб­лей до 2022 го­да. Этот факт не поз­во­ля­ет на­зы­вать ра­бо­ту ОЭЗ в Пс­ко­ве неэф­фек­тив­ной, уве­ре­ны в ад­ми­ни­стра­ции ре­ги­о­на.

При 524 млрд руб­лей вы­руч­ки и 292 млрд руб­лей ин­ве­сти­ций ре­зи­ден­ты всех ОЭЗ за­пла­ти­ли на­ло­гов на сум­му 34 млрд руб­лей, а та­мо­жен­ных пла­те­жей — на сум­му 33,2 млрд руб­лей. Пла­ны по на­ло­го­вым и та­мо­жен­ным по­ступ­ле­ни­ям пре­вы­ше­ны на 4%, от­ме­ча­ет­ся в до­ку­мен­те Минэко­но­мраз­ви­тия. Управ­ля­ю­щие ком­па­нии по­стро­и­ли на тер­ри­то­ри­ях ОЭЗ 761 объ­ект ин­фра­струк­ту­ры, од­на­ко на ко­нец 2017 го­да оста­лось 22 млрд руб­лей неосво­ен­ных бюд­жет­ных средств, вы­де­лен­ных на эти це­ли.

В Рос­сии сей­час дей­ству­ют 22 осо­бые эко­но­ми­че­ских зо­ны че­ты­рех ти­пов: про­мыш­лен­но-про­из­вод­ствен­ные, тех­ни­ко-внед­рен­че­ские, ту­рист­ско-ре­кре­а­ци­он­ные и пор­то­вые. ОЭЗ ча­сто под­вер­га­лись кри­ти­ке. На­при­мер, Счет­ная па­ла­та от­ме­ча­ла, что они так и не ста­ли дей­ствен­ным ме­ха­низ­мом под­держ­ки эко­но­ми­ки: ра­бо­чих мест со­зда­ва­лось ма­ло, а рас­хо­ды на управ­ле­ние зо­на­ми рос­ли. В Минэко­но­мраз­ви­тия ра­нее так­же при­зна­ва­ли, что ряд зон ра­бо­та­ют неэф­фек­тив­но. В ре­зуль­та­те в 2017 го­ду по рас­по­ря­же­нию пре­мьер-ми­ни­стра Дмит­рия Мед­ве­де­ва до­сроч­но бы­ла пре­кра­ще­на ра­бо­та по­ряд­ка 10 ОЭЗ. Боль­шая часть из них бы­ли ту­ри­сти­че­ско­го и пор­то­во­го ти­пов.

Те­перь же в Минэко­но­мраз­ви­тия эф­фек­тив­ность ОЭЗ объ­яс­ня­ют на­ли­чи­ем кон­ку­рент­ных пре­иму­ществ. Речь идет о го­то­вой ин­фра­струк­ту­ре, под­ве­ден­ной к зе­мель­но­му участ­ку ин­ве­сто­ра, льгот­ной арен­де зе­мель­ных участ­ков и воз­мож­но­сти их по­куп­ки по сни­жен­ным це­нам, а так­же о та­мо­жен­ных пре­фе­рен­ци­ях и на­ло­го­вых льго­тах.

По дан­ным сай­та РосОЭЗ, сей­час ре­зи­ден­та­ми зон чис­лят­ся та­кие круп­ные ком­па­нии, как Boeing, Ford, Yokohama, Tatneft, Sibur, Daimler и дру­гие. В ав­гу­сте 2017 го­да быв­ший зам­ми­ни­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Алек­сандр Цы­буль­ский, ко­то­рый ку­ри­ро­вал ра­бо­ту ОЭЗ, го­во­рил в ин­тер­вью «Из­ве­сти­ям», что Минэко­но­мраз­ви­тия фик­си­ру­ет всплеск ин­те­ре­са к ОЭЗ сре­ди ев­ро­пей­ско­го и аме­ри­кан­ско­го биз­не­са, несмот­ря на непро­стую гео­по­ли­ти­че­скую об­ста­нов­ку.

Ос­нов­ные про­бле­мы осо­бых эко­но­ми­че­ских зон свя­за­ны с тем, что по­тен­ци­аль­ным ин­ве­сто­рам слож­но про­гно­зи­ро­вать свою ра­бо­ту в Рос­сии на срок бо­лее пя­ти лет, кон­ста­ти­ро­вал про­фес­сор Мос­ков­ско­го гу­ма­ни­тар­но­го уни­вер­си­те­та Алек­сей Ско­пин. Ин­ве­стор в ко­неч­ном сче­те за­ви­сит от то­го, как вы­стро­ят­ся его вза­и­мо­от­но­ше­ния с ад­ми­ни­стра­ци­ей пло­ща­док и ре­ги­о­наль­ным пра­ви­тель­ством, а по­ря­док их вза­и­мо­дей­ствия ни­где не про­пи­сан. В по­след­ние го­ды на по­тен­ци­аль­ных ре­зи­ден­тов ОЭЗ нега­тив­но вли­я­ет об­ще­ми­ро­вая эко­но­ми­че­ская си­ту­а­ция, до­ба­вил экс­перт.

Ос­нов­ные ми­ну­сы ра­бо­ты ОЭЗ свя­за­ны с их боль­шой уда­лен­но­стью от по­бе­ре­жья и круп­ных за­ру­беж­ных рын­ков, что огра­ни­чи­ва­ет их экс­порт­ные воз­мож­но­сти, а со­от­вет­ствен­но, и при­ток ино­стран­ных ин­ве­сто­ров, от­ме­тил стар­ший на­уч­ный со­труд­ник ла­бо­ра­то­рии ис­сле­до­ва­ний кор­по­ра­тив­ных стра­те­гий и по­ве­де­ния фирм РАНХиГС Сте­пан Зем­цов. Од­на­ко, несмот­ря на это, все по­став­лен­ные пе­ред ОЭЗ зна­че­ния це­ле­вых ин­ди­ка­то­ров в це­лом до­стиг­ну­ты, кон­ста­ти­ро­вал экс­перт.

Минэко­но­мраз­ви­тия пла­ни­ру­ет со­вер­шен­ство­вать ме­ха­низм ОЭЗ, от­ме­ти­ли в пресс-служ­бе ве­дом­ства. Сей­час под­го­тов­лен за­ко­но­про­ект, ко­то­рый со­кра­тит сро­ки по­лу­че­ния ста­ту­са ре­зи­ден­та.

| РИА Но­во­сти | Мак­сим Бо­год­вид

Про­мыш­лен­но-про­из­вод­ствен­ные ОЭЗ ока­за­лись наи­бо­лее эф­фек­тив­ны­ми

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.