Иг­ра на опе­ре­же­ние

Бюд­жет­ное пра­ви­ло при­нес­ло в каз­ну 1,7 трил­ли­о­на руб­лей

Izvestia - - Первая страница - Ин­на Гри­го­рье­ва

До­пол­ни­тель­ные неф­те­га­зо­вые до­хо­ды Рос­сии за пер­вые шесть ме­ся­цев те­ку­ще­го го­да уже со­ста­ви­ли 1,7 трил­ли­о­на руб­лей, рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» гла­ва Фе­де­раль­но­го каз­на­чей­ства Ро­ман Ар­тю­хин. Это боль­ше по­ло­ви­ны про­гно­зи­ру­е­мой сум­мы за весь 2018 год. Экс­пер­ты под­дер­жи­ва­ют же­ла­ние Мин­фи­на фор­ми­ро­вать на­коп­ле­ния уско­рен­ны­ми тем­па­ми: эти сред­ства долж­ны стать «по­душ­кой без­опас­но­сти» на слу­чай но­во­го кри­зи­са.

С это­го го­да в Рос­сии дей­ству­ет но­вое бюд­жет­ное пра­ви­ло. На все до­хо­ды от про­да­жи неф­ти по цене свы­ше $40 за бар­рель Мин­фин по­ку­па­ет ва­лю­ту и на­прав­ля­ет ее в Фонд на­ци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния. Он при­зван стать но­вой «по­душ­кой без­опас­но­сти» вза­мен по­тра­чен­но­го в кри­зис Ре­зерв­но­го фон­да.

В ны­неш­нем го­ду Мин­фин рас­счи­ты­ва­ет по­пол­нить ФНБ до­пол­ни­тель­ны­ми неф­те­га­зо­вы­ми до­хо­да­ми в раз­ме­ре 2,74 трлн руб­лей. Од­на­ко уже за пер­вое по­лу­го­дие по­ступ­ле­ния от про­да­жи неф­ти по цене сверх $40 за бар­рель со­ста­ви­ли 1,7 трлн руб­лей. Эти сред­ства ак­ку­му­ли­ро­ва­ны на от­дель­ных ва­лют­ных сче­тах, рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» Ро­ман Ар­тю­хин по­сле сов­мест­но­го круг­ло­го сто­ла Мос­ков­ской бир­жи и Каз­на­чей­ства.

Клю­че­вым ито­гом ре­а­ли­за­ции но­во­го бюд­жет­но­го пра­ви­ла Мин­фин на­зы­ва­ет, в част­но­сти, сни­же­ние чув­стви­тель­но­сти кур­со­вых ко­ле­ба­ний к ди­на­ми­ке цен на нефть. Бюд­жет­ное пра­ви­ло поз­во­ля­ет сгла­дить вли­я­ние ко­ле­ба­ний неф­тя­ных ко­ти­ро­вок на рос­сий­скую эко­но­ми­ку

AВ ре­зуль­та­те при по­вы­шен­ном уровне во­ла­тиль­но­сти неф­тя­ных ко­ти­ро­вок в 2017–2018 го­дах — от $43 до $80 за бар­рель — ко­ле­ба­ния кур­са руб­ля по от­но­ше­нию к дол­ла­ру со­хра­ни­лись в от­но­си­тель­но уз­ком диа­па­зоне: от 56 до 64 руб­лей, от­ме­ча­ет­ся в Ос­нов­ных на­прав­ле­ни­ях бюд­жет­ной, на­ло­го­вой и та­мо­жен­но­та­риф­ной по­ли­ти­ки на 2019 год и пла­но­вый пе­ри­од 2020 и 2021 го­дов, под­го­тов­лен­ных Мин­фи­ном.

При этом ес­ли бы не бы­ло бюд­жет­но­го пра­ви­ла, то курс дол­ла­ра сей­час со­став­лял бы 50 руб­лей, го­во­рил в июне пер­вый ви­це-пре­мьер и ми­нистр фи­нан­сов Ан­тон Си­лу­а­нов. В на­сто­я­щий мо­мент курс аме­ри­кан­ской ва­лю­ты дер­жит­ся око­ло от­мет­ки 62 руб./$. В кон­це мая с по­доб­ным за­яв­ле­ни­ем вы­сту­пал и ми­нистр эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Мак­сим Ореш­кин. По его сло­вам, за по­след­ние три го­да пра­ви­тель­ство и Банк Рос­сии су­ме­ли вы­стро­ить та­кую бюд­жет­ную и мо­не­тар­ную по­ли­ти­ку, что «рас­тет це­на на нефть или па­да­ет це­на на нефть, это не ме­ша­ло экс­пор­ту и усло­вия бы­ли ста­биль­ны­ми».

Од­на­ко гла­ва Счет­ной па­ла­ты Алек­сей Куд­рин за­явил: бюд­жет­ное пра­ви­ло мож­но и нуж­но смяг­чить на $5 — сде­лать це­ну от­се­че­ния не $40, а $45. Это, по его мне­нию, мог­ло бы поз­во­лить не по­вы­шать НДС с 18 до 20% со сле­ду­ю­ще­го го­да. А объ­ем до­пол­ни­тель­ных до­хо­дов бюд­же­та был бы со­по­ста­вим с те­ми, ко­то­рые каз­на по­лу­чит от по­вы­ше­ния на­ло­га на до­бав­лен­ную сто­и­мость — 600 млрд руб­лей в год.

Рос­сии уда­лось по­лу­чить боль­ше по­ло­ви­ны за­пла­ни­ро­ван­ных на этот год до­пол­ни­тель­ных неф­те­га­зо­вых до­хо­дов бла­го­да­ря до­воль­но вы­со­кой цене на нефть, от­ме­тил ди­рек­тор Центра ис­сле­до­ва­ний ре­ги­о­наль­ных ре­форм РАНХиГС Алек­сандр Де­рю­гин. По его сло­вам, спро­гно­зи­ро­ван­ная циф­ра 2,74 трлн руб­лей, ско­рее все­го, бу­дет до­стиг­ну­та, а воз­мож­но, да­же пре­вы­ше­на. При этом экс­перт уве­рен, что смяг­чать бюд­жет­ное пра­ви­ло не нуж­но, по­сколь­ку сто­и­мость чер­но­го зо­ло­та слож­но пред­ска­зы­вать.

По­ступ­ле­ния до­хо­дов в каз­ну нерав­но­мер­ны, по­это­му ес­ли в пер­вом по­лу­го­дии Рос­сия за­ра­бо­та­ла до­пол­ни­тель­ных неф­те­га­зо­вых до­хо­дов боль­ше, чем пла­ни­ро­ва­лось, то это не озна­ча­ет, что во вто­рой по­ло­вине го­да динамика со­хра­нит­ся, от­ме­ти­ла ру­ко­во­ди­тель на­прав­ле­ния «Фис­каль­ная по­ли­ти­ка» эко­но­ми­че­ской экс­перт­ной груп­пы Алек­сандра Сус­ли­на. Она под­черк­ну­ла: при со­став­ле­нии про­гно­зов по до­хо­дам ис­хо­дят из сред­ней це­ны на нефть и сред­не­го кур­са дол­ла­ра, ко­то­рые мо­гут ме­нять­ся на про­тя­же­нии го­да. По ее сло­вам, оп­ти­маль­ный раз­мер «по­душ­ки без­опас­но­сти» — при­мер­но 7% от ВВП стра­ны. Ко­гда этот уро­вень бу­дет до­стиг­нут, бюд­жет­ное пра­ви­ло мож­но бу­дет смяг­чить.

7% от ВВП Рос­сии со­став­ля­ет око­ло 7 трлн руб­лей. Та­ким об­ра­зом, по­лу­ча­ет­ся, что Рос­сии нуж­но бу­дет ко­пить опе­ре­жа­ю­щи­ми тем­па­ми еще три го­да. Преды­ду­щий кри­зис по­ка­зал: «по­душ­ка без­опас­но­сти» необ­хо­ди­ма. Она га­ран­ти­ру­ет воз­мож­ность ис­пол­нять со­ци­аль­ные обя­за­тель­ства пе­ред на­се­ле­ни­ем в слу­чае но­во­го эко­но­ми­че­ско­го шо­ка.

УЖЕ ЗА ПЕР­ВОЕ ” ПО­ЛУ­ГО­ДИЕ ПО СТУПЛЕНИЯ ОТ ПРОДА ЖИ НЕФ­ТИ ПО ЦЕНЕ СВЕРХ $40 ЗА БАР­РЕЛЬ СОСТАВИ ЛИ 1,7 ТРЛН РУБ­ЛЕЙ. ЭТИ СРЕД­СТВА АККУМУЛИРО ВАНЫ НА ОТ­ДЕЛЬ­НЫХ ВА ЛЮТНЫХ СЧЕ­ТАХ

| Getty Images | Bloomberg | Andrey Rudakov

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.