ЧОПы за­страху­ют за счет ре­ги­о­нов

Izvestia - - Первая Страница - Ма­ри­на Юр­ши­на

Ре­ги­о­наль­ные власти смо­гут са­мо­сто­я­тель­но предо­став­лять льго­ты и со­ци­аль­ные га­ран­тии со­труд­ни­кам ЧОПов, по­мо­га­ю­щим полиции обес­пе­чи­вать охра­ну об­ще­ствен­но­го порядка, — на­при­мер, во вре­мя про­ве­де­ния мас­со­вых ме­ро­при­я­тий. Та­кие пол­но­мо­чия пред­ла­га­ет дать субъ­ек­там РФ Рос­гвар­дия, под­го­то­вив­шая со­от­вет­ству­ю­щие по­прав­ки в за­кон «О част­ной охран­ной де­я­тель­но­сти». Ини­ци­а­ти­ва преду­смат­ри­ва­ет и возможность стра­хо­ва­ния на слу­чай по­лу­че­ния травм: еже­год­но охран­ни­ки задерживают бо­лее 100 тыс. на­ру­ши­те­лей, часто с риском для жиз­ни и здоровья. Сей­час ЧОПы по­мо­га­ют полиции на об­ще­ствен­ных на­ча­лах, без ка­ких-ли­бо га­ран­тий. Необ­хо­ди­мость за­ко­но­да­тель­ных изменений по­ка­за­ло уча­стие част­ной охра­ны в обес­пе­че­нии без­опас­но­сти на про­шед­шем ЧМ-2018, от­ме­ти­ли опро­шен­ные «Из­ве­сти­я­ми» пред­ста­ви­те­ли от­рас­ли.

По­прав­ки в ст. 19 за­ко­на «О част­ной де­тек­тив­ной и охран­ной де­я­тель­но­сти» (есть в рас­по­ря­же­нии «Из­ве­стий») Рос­гвар­дия подготовила по по­ру­че­нию пра­ви­тель­ства РФ. Пред­ла­га­е­мые из­ме­не­ния поз­во­лят за­щи­тить ин­те­ре­сы со­труд­ни­ков част­ных охран­ных ор­га­ни­за­ций, при­вле­ка­е­мых к обес­пе­че­нию пра­во­по­ряд­ка, от­ме­ча­ют раз­ра­бот­чи­ки. Речь идет в ос­нов­ном об ока­за­нии со­дей­ствия полиции на ме­ро­при­я­ти­ях с боль­шим скоп­ле­ни­ем лю­дей — празд­нич­ных гу­ля­ньях, спор­тив­ных или по­ли­ти­че­ских — в рам­ках за­дач, тре­бу­ю­щих не спе­ци­аль­ных пол­но­мо­чий, а опре­де­лен­ных зна­ний и на­вы­ков. Та­к­же охран­ни­ки при­ни­ма­ют уча­стие в пат­ру­ли­ро­ва­нии тер­ри­то­рий, при­ле­га­ю­щих к об­слу­жи­ва­е­мым МВД объ­ек­там.

По дан­ным ве­дом­ства, ра­бот­ни­ки ЧОПов еже­год­но осу­ществ­ля­ют до несколь­ких мил­ли­о­нов та­ких вы­хо­дов. С их помощью еже­год­но за­дер­жи­ва­ют­ся бо­лее 100 тыс. на­ру­ши­те­лей, в том чис­ле по­до­зре­ва­е­мых в со­вер­ше­нии пре­ступ­ле­ний.

Рань­ше такое со­дей­ствие про­ис­хо­ди­ло на доб­ро­воль­ной ос­но­ве, но два года на­зад оно ста­ло обя­за­тель­ным. Не­смот­ря на это, ме­ха­низм юри­ди­че­ско­го оформ­ле­ния вза­и­мо­дей­ствия ЧОПов и полиции до сих пор не со­здан. Из-за это­го не от­ре­гу­ли­ро­ва­на про­це­ду­ра предо­став­ле­ния им ком­пен­са­ций за ра­бо­ту и обес­пе­че­ния со­ци­аль­ных га­ран­тий.

За­ко­но­про­ект предо­став­ля­ет субъ­ек­там РФ и му­ни­ци­па­ли­те­там пра­во соб­ствен­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми до­ку­мен­та­ми вво­дить для та­ких охран­ни­ков до­пол­ни­тель­ные ме­ры сти­му­ли­ро­ва­ния. Это мо­жет быть как де­неж­ная вы­пла­та, так и льго­ты, на­при­мер бесплатный проезд в об­ще­ствен­ном транс­пор­те. Та­к­же преду­смот­ре­на возможность за­стра­хо­вать со­труд­ни­ков ЧОПа на слу­чай по­лу­че­ния травм и уве­чий во вре­мя охра­ны пра­во­по­ряд­ка.

Раз­го­во­ры об этом ве­лись дав­но, но необ­хо­ди­мость за­ко­но­да­тель­ных изменений стала оче­вид­ной во вре­мя под­го­тов­ки к про­ве­де­нию чем­пи­о­на­та ми­ра по фут­бо­лу, рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» ди­рек­тор Научно-ис­сле­до­ва­тель­ско­го цен­тра стра­те­ги­че­ско­го раз­ви­тия него­су­дар­ствен­ной сфе­ры без­опас­но­сти (НИЦ «Без­опас­ность») Олег Кли­моч­кин. ЧОПы ак­тив­но при­вле­ка­лись к охране пра­во­по­ряд­ка во всех субъ­ек­тах, где про­хо­дил мун­ди­аль, но у ре­ги­о­нов бы­ли огра­ни­чен­ные воз­мож­но­сти офор­мить это вза­и­мо­дей­ствие. За­ко­но­про­ект же решит мно­же­ство про­блем­ных для от­рас­ли во­про­сов, счи­та­ет экс­перт.

Ме­ха­низм при­вле­че­ния со­труд­ни­ков ЧОПов к охране об­ще­ствен­но­го порядка уже раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся, рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» пре­зи­дент Об­ще­рос­сий­ско­го от­рас­ле­во­го объ­еди­не­ния ра­бо­то­да­те­лей в сфе­ре охра­ны и без­опас­но­сти «Фе­де­раль­ный ко­ор­ди­на­ци­он­ный центр ру­ко­во­ди­те­лей охран­ных струк­тур» Алек­сандр Коз­лов. Об­суж­да­ет­ся,

СЕЙ­ЧАС ОХРАН ”

НИКОВ ЧА­ЩЕ ВСЕ­ГО ПРИ­ВЛЕ­КА­ЮТ ПО УСТНОЙ ДОГОВОРЕН НОСТИ ЧОПА С МЕСТНЫ МИ УВД, БЕЗ ОФОРМЛЕ НИЯ ДО­ГО­ВО­РОВ. ЭТО ПО­РОЖ­ДА­ЕТ РЯД СПОР НЫХ МО­МЕН­ТОВ

на­при­мер, возможность за­клю­че­ния трех­сто­рон­них со­гла­ше­ний меж­ду МВД, Рос­гвар­ди­ей и ЧОПа­ми, в ко­то­рых и бу­дут опре­де­ле­ны чет­кие правила ока­за­ния со­дей­ствия полиции по во­про­сам вы­де­ле­ния со­труд­ни­ков, предо­став­ле­ния ин­фор­ма­ции, за­пи­сей с ка­мер ви­део­на­блю­де­ния и т.п.

Сей­час охран­ни­ков ча­ще все­го при­вле­ка­ют по устной до­го­во­рен­но­сти ЧОПа с мест­ны­ми УВД, без оформ­ле­ния до­го­во­ров. Это по­рож­да­ет ряд спор­ных мо­мен­тов, от­ме­тил Алек­сандр Коз­лов. В част­но­сти, вопросы возникают у стра­хов­щи­ков: если охран­ник по­стра­дал во вре­мя пат­ру­ли­ро­ва­ния или ра­бо­ты в оцеп­ле­нии на мас­со­вом ме­ро­при­я­тии, необ­хо­ди­мо до­ка­зать, что это про­фес­си­о­наль­ная трав­ма. Меж­ду тем во­прос стра­хо­ва­ния для от­рас­ли очень ак­туа­лен — бы­ва­ет, что за­дер­жа­ние зло­умыш­лен­ни­ков происходит с риском для жиз­ни охран­ни­ка.

По­сле необ­хо­ди­мых со­гла­со­ва­ний за­ко­но­про­ект Рос­гвар­дии бу­дет на­прав­лен в пра­ви­тель­ство, а за­тем в Го­с­ду­му. Пред­по­ла­га­ет­ся, что по­прав­ки всту­пят в си­лу в де­каб­ре 2018 года.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.