На­ви­га­ци­он­ная плом­ба про­шла тест

Та­мож­ня опро­бо­ва­ла «бор­то­вой ком­пью­тер» для гру­зов

Izvestia - - Общество - Ан­на Ль­во­ва

На­ви­га­ци­он­ные плом­бы мо­гут упро­стить жизнь и та­можне, и биз­не­су — то­ва­ры бу­дут со­хран­нее, а про­це­ду­ры про­ще. Это до­ка­зал опыт сов­мест­но­го рос­сий­ско-ка­зах­стан­ско­го экс­пе­ри­мен­та, в хо­де ко­то­ро­го гру­зо­пе­ре­воз­чи­ки про­те­сти­ро­ва­ли плом­бы на марш­ру­тах меж­ду дву­мя стра­на­ми. По­дроб­нее — в ма­те­ри­а­ле «Из­ве­стий».

ПРО­ВЕР­КА НА ПРОЧ­НОСТЬ

30 но­яб­ря Фе­де­раль­ная та­мо­жен­ная служ­ба (ФТС) под­во­дит ито­ги экс­пе­ри­мен­та по ис­поль­зо­ва­нию на­ви­га­ци­он­ных пломб, ко­то­рый про­во­дил­ся с 20 сен­тяб­ря по 1 но­яб­ря это­го го­да.

— Все­го в рам­ках экс­пе­ри­мен­та осу­ществ­ле­но 146 пе­ре­во­зок то­ва­ров. Из Рос­сии в Ка­зах­стан — 108 пе­ре­во­зок то­ва­ров (133 пар­тии), из Ка­зах­ста­на в Рос­сию — 38 пе­ре­во­зок то­ва­ров (39 пар­тий), — сообщил «Из­ве­сти­ям» пер­вый за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля ФТС Рос­сии Руслан Да­вы­дов. — Ос­нов­ной его це­лью яв­ля­лась прак­ти­че­ская от­ра­бот­ка ме­ха­низ­мов мо­ни­то­рин­га и от­сле­жи­ва­ния тран­зит­ных пе­ре­во­зок в рам­ках Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за (ЕАЭС).

Пи­лот­ный про­ект на пра­ви­тель­ствен­ном со­ве­ща­нии о циф­ро­вой транс­фор­ма­ции транс­порт­но­го ком­плек­са, про­шед­шем 23 но­яб­ря, упо­мя­нул ми­нистр транс­пор­та Рос­сии Ев­ге­ний Дит­рих. По его сло­вам, рос­сий­ские спе­ци­а­ли­сты от­ра­бо­та­ли си­сте­му с кол­ле­га­ми из Ка­зах­ста­на, на оче­ре­ди Ар­ме­ния и дру­гие го­су­дар­ства — чле­ны ЕАЭС.

Ис­поль­зо­ва­ние на­ви­га­ци­он­ных пломб — од­на из мер по оп­ти­ми­за­ции гру­зо­вых пе­ре­во­зок, а это, в свою оче­редь, од­но из клю­че­вых на­прав­ле­ний ра­бо­ты ми­ни­стер­ства. «Транс­порт нуж­да­ет­ся в са­мых со­вре­мен­ных циф­ро­вых тех­но­ло­ги­ях, что­бы оста­вать­ся кон­ку­рен­то­спо­соб­ным на ми­ро­вом рын­ке», — за­яв­ля­ет гла­ва Мин­тран­са.

О том, что внед­ре­ние си­сте­мы на­ви­га­ци­он­ных пломб яв­ля­ет­ся од­ним из наи­бо­лее пер­спек­тив­ных ре­ше­ний для обес­пе­че­ния мо­ни­то­рин­га пе­ре­во­зок, при­чем как для биз­не­са, так и для го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, го­во­рят и в ФТС.

— Уже сей­час мож­но ска­зать: при­ме­не­ние на­ви­га­ци­он­ных пломб бу­дет спо­соб­ство­вать обес­пе­че­нию кон­тро­ля за со­хран­но­стью гру­зов при пе­ре­воз­ках то­ва­ров, предот­вра­ще­нию воз­мож­ных слу­ча­ев про­ти­во­прав­ных дей­ствий и тем са­мым сни­жать ве­ро­ят­ность их недо­став­ки, — по­яс­ни­ли «Из­ве­сти­ям» в Фе­де­раль­ной та­мо­жен­ной служ­бе.

ЗА­МОК С СЕКРЕТОМ

О том, что тран­зит­ные гру­зы при пе­ре­воз­ке по тер­ри­то­рии Рос­сии за­щи­тят от неза­пла­ни­ро­ван­но­го вскры­тия элек­трон­ны­ми плом­ба­ми оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства, «Из­ве­стия» пи­са­ли в кон­це про­шло­го го­да. На­ви­га­ци­он­ная плом­ба — это, по су­ти, за­мок и од­но­вре­мен­но бор­то­вой ком­пью­тер. Ес­ли точ­нее, за­пи­ра­ю­щее устрой­ство с элек­трон­ной на­чин­кой, ко­то­рая хра­нит юри­ди­че­ски зна­чи­мые дан­ные, в част­но­сти о со­дер­жи­мом гру­за, его от­пра­ви­те­ле и по­лу­ча­те­ле, а та­к­же за­пла­ни­ро­ван­ном марш­ру­те дви­же­ния пе­ре­воз­чи­ка. От­кры­ва­ет­ся элек­трон­ный за­мок, ра­бо­та­ю­щий в си­сте­ме ГЛОНАСС, толь­ко ко­гда пе­ре­воз­чик до­би­ра­ет­ся до пунк­та на­зна­че­ния.

С ее по­мо­щью це­поч­ку пе­ре­во­зок смо­гут в ре­жи­ме он­лайн от­сле­жи­вать все за­ин­те­ре­со­ван­ные сто­ро­ны — как со сто­ро­ны го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, так и со сто­ро­ны ком­па­ний. В том чис­ле та­ким об­ра­зом мож­но со­кра­тить ко­ли­че­ство фи­зи­че­ских про­ве­рок на марш­ру­те.

— Оп­ти­ми­за­ция про­цес­сов до­сти­га­ет­ся за счет ис­поль­зо­ва­ния по­сту­па­ю­щей в си­сте­му от­сле­жи­ва­ния ин­фор­ма­ции о со­сто­я­нии на­ви­га­ци­он­ной плом­бы — со­вер­ша­е­мых с ней дей­стви­ях, о марш­ру­те дви­же­ния — кон­тро­ли­ру­ю­щим ор­га­нам и за­ин­те­ре­со­ван­ным ли­цам (от­пра­ви­те­лям, по­лу­ча­те­лям, транс­порт­но-экс­пе­ди­тор­ским ком­па­ни­ям, вла­дель­цам гру­зов). В ре­зуль­та­те кон­тро­ли­ру­ю­щие ор­га­ны мо­гут опе­ра­тив­но при­ни­мать необ­хо­ди­мые ре­ше­ния, сни­зить объ­ем и ко­ли­че­ство фи­зи­че­ских про­ве­рок, а за­ин­те­ре­со­ван­ные ли­ца смо­гут ре­а­ли­зо­вы­вать ре­ше­ния, на­прав­лен­ные на оп­ти­ми­за­цию ло­ги­сти­ки, — сообщили «Из­ве­сти­ям» в ФТС.

Кро­ме то­го, ис­поль­зо­ва­ние плом­бы поз­во­ля­ет све­сти к ми­ни­му­му воз­мож­ность на­ру­ше­ний на та­можне и по­сле ее про­хож­де­ния, а та­к­же ис­клю­чить вли­я­ние че­ло­ве­че­ско­го фак­то­ра при про­ве­де­нии про­ве­рок. Од­но­вре­мен­но за счет со­кра­ще­ния ко­ли­че­ства про­ве­рок со­кра­ща­ют­ся и сро­ки до­став­ки гру­зов, что мо­жет озна­чать до­пол­ни­тель­ную эко­но­мию для биз­не­са, ра­нее под­чер­ки­вал Ан­тон Зам­ков, ген­ди­рек­тор ком­па­нии «РТ-Ин­вест Транс­порт­ные Си­сте­мы» (РТИТС), ко­то­рая ока­зы­ва­ла тех­ни­че­скую под­держ­ку экс­пе­ри­мен­ту и спе­ци­аль­но для про­ек­та раз­ра­бо­та­ла на ба­зе дей­ству­ю­щей кон­троль­ной и ИТ-ин­фра­струк­ту­ры гос­си­сте­мы «Пла­тон» но­вую ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му и про­то­тип плом­бы. «Бла­го­да­ря раз­ветв­лен­ной се­ти об­слу­жи­ва­ния на­шей ком­па­нии мы смог­ли опе­ра­тив­но под­го­то­вить­ся и ре­а­ли­зо­вать пи­лот­ный про­ект», — сообщил ге­не­раль­ный ди­рек­тор РТИТС Ан­тон Зам­ков.

Та­к­же на­ви­га­ци­он­ную плом­бу те­сти­ро­ва­ли внут­ри Рос­сии, в част­но­сти на же­лез­но­до­рож­ном марш­ру­те дли­ной 5,5 тыс. км от Ан­гар­ска (Ир­кут­ская об­ласть) до Смо­лен­ска. В экс­пе­ри­мен­те для обес­пе­че­ния до­пол­ни­тель­но­го кон­тро­ля бы­ла за­дей­ство­ва­на уже су­ще­ству­ю­щая ин­фра­струк­ту­ра.

По­сле это­го про­ве­рить, по­мо­жет ли тех­но­ло­гия сфор­ми­ро­вать са­мую быст­рую тран­зит­ную зо­ну меж­ду Ев­ро­пой и Ази­ей, ре­ши­ли в проб­ном ре­жи­ме на пя­ти марш­ру­тах, со­еди­ня­ю­щих Рос­сию и Ка­зах­стан.

— С рос­сий­ской сто­ро­ны в экс­пе­ри­мен­те участ­во­ва­ло пять та­мо­жен­ных по­стов, рас­по­ло­жен­ных в Се­ве­ро-За­пад­ном, Цен­траль­ном и Си­бир­ском ре­ги­о­нах. С ка­зах­стан­ской сто­ро­ны в экс­пе­ри­мен­те участ­во­ва­ло че­ты­ре та­мо­жен­ных ор­га­на, — уточ­нил Руслан Да­вы­дов.

В нем участ­во­ва­ли та­мо­жен­ные служ­бы обе­их стран, а та­к­же рос­сий­ские и за­ру­беж­ные транс­порт­ные ком­па­нии. Для пи­лот­но­го про­ек­та на­ви­га­ци­он­ные плом­бы пе­ре­воз­чи­кам на тер­ри­то­рии Рос­сии бес­плат­но предо­ста­ви­ла РТИТС. Ее пред­ста­ви­те­ли и на­ве­ши­ва­ли плом­бы вме­сте с та­мо­жен­ны­ми ин­спек­то­ра­ми.

— Мы и пред­ста­ви­те­ли ФТС Рос­сии ра­бо­та­ли в на­шей си­сте­ме и с на­ши­ми плом­ба­ми, ка­зах­стан­ские кол­ле­ги ис­поль­зо­ва­ли свои раз­ра­бот­ки, — уточ­ни­ли в ком­па­нии.

Си­сте­ма от­сле­жи­ва­ния поз­во­ли­ла в он­лайн-ре­жи­ме осу­ществ­лять мо­ни­то­ринг марш­ру­та дви­же­ния транс­порт­но­го сред­ства и кон­троль со­хран­но­сти на­ви­га­ци­он­ной плом­бы на тер­ри­то­рии обо­их го­су­дарств и опе­ра­тив­но от­ра­ба­ты­вать за­ре­ги­стри­ро­ван­ные си­сте­мой фак­ты от­кло­не­ния от марш­ру­та и из­ме­не­ния со­сто­я­ния на­ви­га­ци­он­ной плом­бы — та­кие, как ее несанк­ци­о­ни­ро­ван­ное вскры­тие или по­вре­жде­ние.

При этом на тер­ри­то­рии стра­ны для обес­пе­че­ния до­пол­ни­тель­но­го кон­тро­ля бы­ла за­дей­ство­ва­на уже су­ще­ству­ю­щая ин­фра­струк­ту­ра.

— Что­бы обес­пе­чить до­пол­ни­тель­ный ком­плекс­ный кон­троль пе­ре­ме­ще­ния то­ва­ров по Рос­сии в рам­ках экс­пе­ри­мен­та ис­поль­зо­ва­лись и эф­фек­тив­но се­бя по­ка­за­ли ста­ци­о­нар­ные и мо­биль­ные си­сте­мы кон­тро­ля гос­си­сте­мы «Пла­тон», — от­ме­тил Ан­тон Зам­ков.

Рос­сий­ские на­ви­га­ци­он­ные плом­бы мно­го­ра­зо­вые — тро­сы, ко­то­ры­ми они кре­пят­ся, вы­дер­жат де­сят­ки ты­сяч ки­ло­мет­ров до­ро­ги.

РА­БО­ТА В ПОЛЕВЫХ УСЛО­ВИ­ЯХ

Про­те­сти­ро­вать плом­бы ре­ши­ли 63 транс­порт­ные ком­па­нии, из них 55 — ино­стран­ные, уточ­ни­ли в ФТС. Обо­ру­до­ван­ные плом­ба­ми ма­ши­ны пе­ре­во­зи­ли обо­ру­до­ва­ние, ле­кар­ствен­ные сред­ства, рас­те­ния, то­ва­ры на­род­но­го по­треб­ле­ния и про­до­воль­ствен­ные то­ва­ры.

Пе­ре­воз­чи­ки в хо­де те­сти­ро­ва­ния об­ра­ща­ли вни­ма­ние, в част­но­сти, на тех­ни­че­ские ню­ан­сы. На­при­мер, как на­ви­га­ци­он­ная плом­ба кре­пит­ся на гру­зо­вой транс­порт, креп­ко ли она дер­жит­ся, как ве­дет се­бя по хо­ду марш­ру­та от точ­ки А до точ­ки Б.

— В хо­де экс­пе­ри­мен­та бы­ли от­ра­бо­та­ны нештат­ные си­ту­а­ции, та­кие как несанк­ци­о­ни­ро­ван­ное вскры­тие на­ви­га­ци­он­ной плом­бы и от­кло­не­ние транс­порт­но­го сред­ства от за­дан­но­го марш­ру­та дви­же­ния, — рас­ска­зы­ва­ет пер­вый за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля ФТС.

Участ­ни­ки экс­пе­ри­мен­та убе­ди­лись: на­ви­га­ци­он­ные плом­бы невоз­мож­но вскрыть. Сто­ит толь­ко по­пы­тать­ся это сде­лать, как сра­ба­ты­ва­ет сиг­нал тре­во­ги. В хо­де дви­же­ния — да­же не при са­мой бла­го­при­ят­ной по­го­де — плом­ба дер­жит­ся креп­ко.

Несмот­ря на то что на рос­сий­ской и ка­зах­стан­ской тер­ри­то­ри­ях ис­поль­зо­ва­лись раз­ные тех­но­ло­гии, до­ступ к дан­ным с вши­тых в них ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем был предо­став­лен обе­им сто­ро­нам. По сло­вам гла­вы РТИТС, ал­го­рит­мы ра­бо­ты и пе­ре­да­чи ин­фор­ма­ции у оте­че­ствен­ной и ка­зах­стан­ской раз­ра­бо­ток раз­ные.

От­ме­тим: ра­нее в рам­ках Во­сточ­но­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля Фе­де­раль­ной та­мо­жен­ной служ­бы Рос­сии Ти­мур Мак­си­мов рас­ска­зал, что ле­том на со­ве­те ЕЭК пред­ла­га­лось со­здать еди­ную си­сте­му тран­зи­та сра­зу на весь Евразий­ский эко­но­ми­че­ский со­юз. Ре­а­ли­зо­ван­ный этой осе­нью пи­лот­ный про­ект в том чис­ле дол­жен был по­мочь оце­нить по­тен­ци­ал идеи.

— Но на тот мо­мент не все кол­ле­ги бы­ли го­то­вы это де­лать. До­го­во­ри­лись про­ве­сти экс­пе­ри­мент, по­том по­смот­реть на его ре­зуль­та­ты, про­ана­ли­зи­ро­вать, до­ло­жить ко­мис­сии, по­сле это­го при­ни­мать ре­ше­ние, на­сколь­ко та­кая си­сте­ма нам нуж­на, — от­ме­тил то­гда Ти­мур Мак­си­мов .

Но­вую тех­но­ло­гию сре­ди про­чих опро­бо­ва­ло ООО «Ад­женс» (бренд APS), ра­бо­та­ю­щее с меж­ду­на­род­ны­ми пе­ре­воз­ка­ми. По сло­вам ди­рек­то­ра ком­па­нии Дмит­рия Су­ха­но­ва, по вклю­чен­ным в до­рож­ную кар­ту экс­пе­ри­мен­та марш­ру­там про­шло несколь­ко их ма­шин.

— На­ло­же­ние и сня­тие пломб про­хо­ди­ли до­ста­точ­но опе­ра­тив­но, но ес­ли бы про­це­ду­ры про­во­ди­ли на та­мо­жен­ном пунк­те, а не на тер­ри­то­рии СВХ (склад вре­мен­но­го хра­не­ния), это бы­ло бы удоб­нее, — от­ме­тил Дмит­рий Су­ха­нов. — Это был пи­лот­ный про­ект, по­это­му по­нят­ны неко­то­рые огра­ни­че­ния в ча­сти марш­ру­тов и про­це­ду­ры оформ­ле­ния.

На­ви­га­ци­он­ная плом­ба мо­жет быть эф­фек­тив­на как на внут­рен­нем рын­ке (в ча­сти от­сле­жи­ва­ния ме­сто­на­хож­де­ния гру­за и опе­ра­тив­ной ре­ак­ции на непред­ви­ден­ные си­ту­а­ции), так и на меж­ду­на­род­ных марш­ру­тах, счи­та­ет ди­рек­тор транс­порт­ной ком­па­нии «Джен­ти», та­к­же участ­во­вав­шей в экс­пе­ри­мен­те, Кон­дра­тий Гай­ке­вич.

— Ес­ли в даль­ней­шем это уве­ли­чит ско­рость до­став­ки гру­зов, за счет ав­то­ма­ти­за­ции упро­стит­ся про­хож­де­ние ад­ми­ни­стра­тив­ных про­це­дур, бу­дет внед­рен элек­трон­ный до­ку­мен­то­обо­рот и при по­мо­щи рос­сий­ской тех­но­ло­гии бу­дет со­зда­но еди­ное до­ве­рен­ное про­стран­ство со стра­на­ми ЕАЭС, то это бу­дет несо­мнен­но эф­фек­тив­но, — уве­рен он.

Та­ко­го же мне­ния при­дер­жи­ва­ет­ся за­ме­сти­тель ген­ди­рек­то­ра ком­па­нии «ТРАСКО» Та­рас Ко­валь.

— Ес­ли плом­би­ро­ва­ние поз­во­лит ре­шить на­шей ком­па­нии про­бле­мы с про­сто­ем в пу­ти сле­до­ва­ния из-за ад­ми­ни­стра­тив­ных фор­маль­но­стей, а та­к­же со­кра­тит рис­ки, свя­зан­ные с ад­ми­ни­стри­ро­ва­ни­ем та­мо­жен­ных пра­вил, то эта тех­но­ло­гия ви­дит­ся нам по­лез­ной, — ска­зал он.

По сло­вам первого за­ме­сти­те­ля ру­ко­во­ди­те­ля ФТС Русла­на Да­вы­до­ва, от на­ви­га­ци­он­ной пром­бы од­ни плю­сы. Дей­стви­тель­но, во-пер­вых, про­хож­де­ние гра­ни­цы и дру­гие ад­ми­ни­стра­тив­ные про­це­ду­ры бу­дут за­ни­мать мень­ше вре­ме­ни — «за счет упро­ще­ния (ис­клю­че­ния) от­дель­ных кон­троль­ных опе­ра­ций». Кро­ме то­го, сни­жа­ет­ся риск по­те­ри или по­вре­жде­ния гру­зов. Все за­ин­те­ре­со­ван­ные ли­ца по­лу­ча­ют до­ступ к ин­фор­ма­ции в си­сте­ме от­сле­жи­ва­ния. Всё это, в свою оче­редь, ве­дет к сни­же­нию стра­хо­вых рис­ков и «сле­до­ва­тель­но, долж­но учи­ты­вать­ся при опре­де­ле­нии раз­ме­ра стра­хо­вой пре­мии». Еще один нема­ло­важ­ный плюс ис­поль­зо­ва­ния на­ви­га­ци­он­ной плом­бы — кон­троль со­блю­де­ния гра­фи­ка от­ды­ха во­ди­те­ля, необос­но­ван­но­го про­стоя, от­ме­тил Руслан Да­вы­дов.

— По на­ше­му мне­нию, экс­пе­ри­мент про­шел успеш­но: си­сте­ма от­сле­жи­ва­ния поз­во­ли­ла в он­лайн-ре­жи­ме осу­ществ­лять мо­ни­то­ринг марш­ру­та дви­же­ния транс­порт­но­го сред­ства и кон­троль со­хран­но­сти на­ви­га­ци­он­ной плом­бы на тер­ри­то­рии обо­их го­су­дарств и опе­ра­тив­но от­ра­ба­ты­вать за­ре­ги­стри­ро­ван­ные си­сте­мой фак­ты от­кло­не­ния от марш­ру­та и из­ме­не­ния со­сто­я­ния на­ви­га­ци­он­ной плом­бы, — ре­зю­ми­ро­вал пер­вый за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля ФТС.

Уже сей­час мож­но ска­зать: при­ме­не­ние на­ви­га­ци­он­ных пломб поз­во­лит кон­тро­ли­ро­вать со­хран­ность гру­зов при пе­ре­воз­ках то­ва­ров, предот­вра­щать про­ти­во­прав­ные дей­ствия «и тем са­мым сни­зить ве­ро­ят­ность их недо­став­ки».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.