До­ля го­су­дар­ства в ка­пи­та­лах круп­ней­ших ком­па­ний до­стиг­ла по­чти 50%

Уча­стие го­су­дар­ства в клю­че­вых от­рас­лях эко­но­ми­ки до­стиг­ло 47%

Izvestia - - Первая страница - Дмит­рий Грин­ке­вич

До­ля го­су­дар­ства в ком­па­ни­ях из клю­че­вых от­рас­лей эко­но­ми­ки вы­рос­ла в 2015–2017 го­дах по­чти на 4 п.п. — до 46,7%, сле­ду­ет из сов­мест­но­го ис­сле­до­ва­ния ЦСР и РАНХиГС (есть у «Из­ве­стий»). Са­мый зна­чи­тель­ный ска­чок про­изо­шел в фи­нан­со­вом сек­то­ре, че­му спо­соб­ство­вал пе­ре­ход ря­да бан­ков под кон­троль ре­гу­ля­то­ра для их са­на­ции. В этой сфе­ре па­кет го­су­дар­ства вы­рос с 22,5 до 31,6%. Несмот­ря на кон­со­ли­да­цию соб­ствен­но­сти, вклад гос­ком­па­ний в сум­мар­ный ВВП стра­ны за эти го­ды со­кра­тил­ся. По­ка­за­тель сни­зил­ся по­чти на 3 п.п. — до 43,8%. Про­ти­во­ре­чи­вая ди­на­ми­ка объ­яс­ня­ет­ся, с од­ной сто­ро­ны, стрем­ле­ни­ем го­су­дар­ства уси­лить кон­троль за эко­но­ми­кой, а с дру­гой — опе­ре­жа­ю­щим ро­стом част­но­го сек­то­ра, счи­та­ют экс­пер­ты.

В пя­ти клю­че­вых от­рас­лях эко­но­ми­ки — ТЭК, фи­нан­сы, элек­тро­энер­ге­ти­ка, ком­му­ни­ка­ции и тех­но­ло­гии — па­кет го­су­дар­ства в 2015–2017 го­дах уве­ли­чил­ся по­чти на 4 п.п., со­ста­вив 46,7% (дан­ных за 2018 год еще нет, они по­явят­ся в кон­це 2019-го). Боль­ше все­го он вы­рос в фи­нан­со­вом сек­то­ре: с 22,5 до 31,6%. В элек­тро­энер­ге­ти­ке до­ля го­су­дар­ства уве­ли­чи­лась с 39 до 44,1%, в ТЭКе — с 37,5 до 41,1%, в тех­но­ло­ги­ях — с 89,4 до 91,1%. В сфе­ре ком­му­ни­ка­ций оста­лась неиз­мен­ной, на уровне 25,9%, го­во­рит­ся в сов­мест­ном ис­сле­до­ва­нии РАНХиГС и ЦСР (есть у «Из­ве­стий»).

Несмот­ря на офи­ци­аль­ные при­зы­вы к борь­бе с ого­су­дар­ствле­ни­ем, гос­струк­ту­ры ак­тив­но на­ра­щи­ва­ли свое уча­стие в ком­мер­че­ских ком­па­ни­ях в 2015–2017 го­дах, кон­ста­ти­ро­вал один из ав­то­ров ис­сле­до­ва­ния, за­вла- бо­ра­то­ри­ей Ин­сти­ту­та при­клад­ных эко­но­ми­че­ских ис­сле­до­ва­ний РАНХиГС Алек­сандр Аб­ра­мов. По его сло­вам, экс­пан­сия го­су­дар­ства в ка­пи­тал биз­не­са объ­яс­ня­ет­ся дву­мя фак­то­ра­ми. Во­пер­вых, что­бы кон­тро­ли­ро­вать эко­но­ми­ку в руч­ном ре­жи­ме. Во-вто­рых, по­зи­ции част­но­го биз­не­са в по­след­ние го­ды ослаб­ли, чем го­су­дар­ство ак­тив­но поль­зо­ва­лось, при­об­ре­тая ком­мер­че­ские ком­па­нии.

Слиш­ком вы­со­кая до­ля го­су­дар­ства счи­та­ет­ся од­ной из ос­нов­ных струк­тур­ных про­блем рос­сий­ской эко­но­ми­ки. О необ­хо­ди­мо­сти раз­го­су­дар­ствле­ния неод­но­крат­но го­во­рил и Вла­ди­мир Пу­тин. Обра­ща­ясь с по­сла­ни­ем к Фе­де­раль­но­му со­бра­нию, гла­ва го­су­дар­ства за­явил о необ­хо­ди­мо­сти сни­же­ния до­ли го­су­дар­ства в эко­но­ми­ке. Ана­ло­гич­ной точ­ки зре­ния при­дер­жи­ва­ют­ся в ФАС.

Гла­ва служ­бы Игорь Ар­те­мьев вы­ска­зы­вал­ся за то, что­бы как мож­но ско­рее про­дать круп­ные гос­ком­па­нии, невзи­рая не небла­го­при­ят­ную конъ­юнк­ту­ру для их при­ва­ти­за­ции.

Тем не ме­нее на прак­ти­ке со­кра­ще­ния до­ли го­су­дар­ства не на­блю­да­ет­ся. На­при­мер, как оце­ни­вал ра­нее гла­ва Счет­ной па­ла­ты Алек­сей Куд­рин, в по­след­ние го­ды са­на­ция ФК «От­кры­тие», Бин­бан­ка и Пром­связь­бан­ка внес­ла вклад в ого­су­дар­ствле­ние эко­но­ми­ки на уровне 0,2–0,3%. А по­куп­ка па­ке­та ак­ций се­ти су­пер­мар­ке­тов «Ма­г­нит» у его ос­но­ва­те­ля Сер­гея Га­лиц­ко­го гос­бан­ком ВТБ уве­ли­чи­ла до­лю гос­сек­то­ра на 1,4%. По­ми­мо это­го из пла­нов при­ва­ти­за­ции, за­яв­лен­ных в бюд­же­те на 2019– 2021 го­ды, ис­чез­ла продажа па­ке­тов ак­ций Сбер­бан­ка и ВТБ.

Несмот­ря на рас­ту­щую до­лю го­су­дар­ства в ком­па­ни­ях, со­во­куп­ный вклад гос­сек­то­ра в ВВП устой­чи­во со­кра­щал­ся, го­во­рит­ся в ис­сле­до­ва­нии. С 2014 по 2016 год его уча­стие в эко­но­ми­ке сни­жа­лось в сред­нем на 1,8% в год. В 2017-м — на 0,5%. По­ка­за­тель до­стиг 43,8% и стал са­мым низ­ким с 2008 го­да (то­гда до­ля го­су­дар­ства в ВВП со­став­ля­ла 42,2%). Ди­на­ми­ка объ­яс­ня­ет­ся бо­лее вы­со­ки­ми тем­па­ми ро­ста вы­руч­ки в част­ных ком­па­ни­ях по срав­не­нию с го­су­дар­ствен­ны­ми, счи­та­ют ав­то­ры ис­сле­до­ва­ния. Впро­чем, су­ще­ствен­ное за­мед­ле­ние это­го про­цес­са в 2017 го­ду мо­жет слу­жить кос­вен­ным при­зна­ком при­бли­же­ния эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са, счи­та­ет Алек­сандр Аб­ра­мов.

Про­цесс раз­го­су­дар­ствле­ния эко­но­ми­ки нель­зя уско­рить ис­кус­ствен­но, до­ба­ви­ла про­фес­сор СПбГЭУ Еле­на Тка­чен­ко. Фор­си­ро­ван­ная при­ва­ти­за­ция мо­жет при­ве­сти к ис­чез­но­ве­нию це­лых от­рас­лей, пре­ду­пре­ди­ла она.

Из­лиш­нее стрем­ле­ние к ухо­ду от го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти к част­ной дей­стви­тель­но мо­жет быть вред­ным, со­гла­сен зам­де­ка­на эко­но­ми­че­ско­го фа­куль­те­та МГУ Алек­сандр Кур­дин. В неко­то­рых от­рас­лях это мо­жет при­ве­сти к за­ме­ще­нию го­су­дар­ствен­ных монополий част­ны­ми, что нега­тив­но ска­жет­ся и на по­тре­би­те­лях, и на эф­фек­тив­но­сти биз­не­са в це­лом.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.