Не­на­ло­го­вый вы­чет

Ве­дом­ствам за­пре­тят вво­дить но­вые сбо­ры для биз­не­са

Izvestia - - Первая страница - Дмит­рий Грин­ке­вич

Но­вые нена­ло­го­вые пла­те­жи для биз­не­са пред­ла­га­ют уста­нав­ли­вать толь­ко на уровне за­ко­нов или ак­тов пра­ви­тель­ства. Мин­фин при­нял прин­ци­пи­аль­ное ре­ше­ние, со­об­щи­ла «Из­ве­сти­ям» ди­рек­тор де­пар­та­мен­та до­хо­дов ми­ни­стер­ства Еле­на Ле­бе­дин­ская. Это озна­ча­ет, что ве­дом­ства по от­дель­но­сти, осо­бен­но в ре­ги­о­нах, боль­ше не смо­гут вво­дить но­вые сбо­ры по сво­е­му усмот­ре­нию, тем са­мым уве­ли­чи­вая фис­каль­ную на­груз­ку на пред­при­ни­ма­те­лей. Кон­со­ли­да­ция нена­ло­го­вых пла­те­жей поз­во­лит биз­не­су луч­ше про­гно­зи­ро­вать свои рас­хо­ды, счи­та­ют опро­шен­ные «Из­ве­сти­я­ми» экс­пер­ты.

ТОЛЬ­КО ЧЕ­РЕЗ ЗА­КОН

Мин­фин вы­сту­па­ет с ини­ци­а­ти­вой раз­ре­шить уста­нав­ли­вать но­вые нена­ло­го­вые пла­те­жи, а так­же вно­сить кор­рек­ти­вы в уже су­ще­ству­ю­щие толь­ко че­рез от­дель­ные за­ко­ны в рам­ках ра­бо­ты по си­сте­ма­ти­за­ции та­ких сбо­ров. Об этом «Из­ве­сти­ям» рас­ска­за­ла ди­рек­тор де­пар­та­мен­та до­хо­дов ми­ни­стер­ства. На дан­ный мо­мент раз­лич­ные пла­те­жи для пред­при­ни­ма­те­лей мо­гут уста­нав­ли­вать ве­дом­ства, в том чис­ле ре­ги­о­наль­ные, сво­и­ми нор­ма­тив­ны­ми до­ку­мен­та­ми.

— Клю­че­вая цель это­го — обес­пе­чить про­зрач­ные и пред­ска­зу­е­мые усло­вия ве­де­ния биз­не­са и не до­пу­стить скры­то­го ро­ста на­груз­ки на пред­при­ни­ма­те­лей, — за­яви­ла Еле­на Ле­бе­дин­ская.

Сей­час обя­за­тель­ные для биз­не­са нена­ло­го­вые сбо­ры по­яв­ля­ют­ся и ме­ня­ют­ся сти­хий­но, от­ме­ти­ла ру­ко­во­ди­тель на­прав­ле­ния «Фис­каль­ная по­ли­ти­ка» Эко­но­ми­че­ской экс­перт­ной груп­пы Алек­сандра Сус­ли­на. В ка­че­стве при­ме­ров та­ких пла­те­жей в Мин­фине при­ве­ли сбор за про­ве­де­ние гос­экс­пер­ти­зы про­ект­ной до­ку­мен­та­ции по изу­че­нию недр, сто­и­мость ко­то­рой опре­де­ле­на при­ка­зом Мин­при­ро­ды осе­нью 2016-го. В 1999 го­ду Мин­сель­хоз уста­но­вил пла­теж за про­ве­де­ние сор­то­во­го и се­мен­но­го кон­тро­ля.

Биз­не­су, осо­бен­но некруп­но­му, слож­но от­сле­жи­вать из­ме­не­ния по все­му мас­си­ву до­ку­мен­тов, вы­пус­ка­е­мых ве­дом­ства­ми и гос­учре­жде­ни­я­ми, до­ба­ви­ла Алек­сандра Сус­ли­на. Экс­перт счи­та­ет, что это тор­мо­зит рост, до­ход­ность и ка­че­ство сред­не­сроч­ных ин­вест­про­ек­тов. За­креп­ле­ние нена­ло­го­вых пла­те­жей на стра­те­ги­че­ском уровне — за­ко­нов и ак­тов пра­ви­тель­ства — долж­но бу­дет по­вы­сить их про­зрач­ность и про­гно­зи­ру­е­мость.

ШЕСТЕРО ИЗ ЛАРЦА

Мин­фин ве­дет ра­бо­ту по кон­со­ли­да­ции нена­ло­го­вых сбо­ров уже несколь­ко лет. Сна­ча­ла пла­ни­ро­ва­лось со­здать для них от­дель­ный ра­моч­ный за­кон, од­на­ко ре­а­ли­зо­вать эту ини­ци­а­ти­ву не уда­лось, «так как пла­те­жей очень мно­го и они со­вер­шен­но раз­ные», от­ме­ти­ла Еле­на Ле­бе­дин­ская. Сей­час в пра­ви­тель­стве стра­те­ги­че­ски уже опре­де­ли­лись с бу­ду­щим нена­ло­го­вых сбо­ров. Не­ко­то­рые из них, близ­кие по сво­ей при­ро­де к на­ло­гам, бу­дут вклю­че­ны в На­ло­го­вый ко­декс (НК). В част­но­сти, речь идет об эко­ло­ги­че­ском и ку­рорт­ном сбо­рах, обя­за­тель­ных от­чис­ле­ни­ях опе­ра­то­ров свя­зи, рас­ска­за­ла она.

Ра­нее пред­ста­ви­те­ли биз­не­са вы­сту­па­ли про­тив вклю­че­ния в НК нена­ло­го­вых сбо­ров. Де­ло в том, что, ес­ли их вне­сут в ко­декс, на них рас­про­стра­нит­ся и от­вет­ствен­ность, ко­то­рая им под­ра­зу­ме­ва­ет­ся. В том чис­ле уго­лов­ная.

Осталь­ные пла­те­жи сгруп­пи­ро­ва­ны в шесть од­но­род­ных ка­те­го­рий. В первую вхо­дят сбо­ры за вклю­че­ние в го­сре­ест­ры и по­лу­че­ние из них све­де­ний. Во вто­рую — пла­те­жи за услу­ги, ко­то­рые мо­гут быть по­лу­че­ны на кон­ку­рент­ном рын­ке. В тре­тью — за услу­ги го­сор­га­ни­за­ций­мо­но­по­ли­стов. В чет­вер­тую — ком­пен­са­ции, на­при­мер за вред вод­ным объ­ек­там или ле­сам. В пя­тую — сбо­ры за обя­за­тель­ные экс­пер­ти­зы, аудит, ис­пы­та­ния, ко­то­рые осу­ществ­ля­ют ис­клю­чи­тель­но го­сор­га­ны и учре­жде­ния. В ше­стую — за услу­ги обя­за­тель­но­го кон­тро­ля (об­сле­до­ва­ния, мо­ни­то­рин­ги и так да­лее). По каж­дой из этих групп «ве­дет­ся де­таль­ная ра­бо­та», от­ме­ти­ла Еле­на Ле­бе­дин­ская. От упла­ты сбо­ров, ко­то­рые пла­ни­ру­ет­ся вклю­чить в НК, бюд­жет по­лу­ча­ет 300 млрд руб­лей, оце­ни­ва­ла ра­нее Еле­на Ле­бе­дин­ская. Осталь­ные пла­те­жи, по ее сло­вам, со­став­ля­ют зна­чи­тель­но мень­шую сум­му. При об­щей на­ло­го­вой на­груз­ке 31% ее нена­ло­го­вая часть в 2017-м со­ста­ви­ла 0,79%, оце­ни­вал Мин­фин в «Ос­нов­ных на­прав­ле­ни­ях бюд­жет­ной по­ли­ти­ки на 2019–2021 го­ды». За­креп­ле­ние ее на та­ком уровне — од­на из мер одоб­рен­но­го пра­ви­тель­ством пла­на уско­ре­ния ин­ве­сти­ций Минэко­но­мраз­ви­тия.

Нена­ло­го­вые пла­те­жи, яв­ля­ю­щи­е­ся обя­за­тель­ны­ми к упла­те биз­не­сом, долж­ны быть жест­ко за­фик­си­ро­ва­ны в за­ко­но­да­тель­стве, со­гла­сен пре­зи­дент об­ще-

ствен­ной ор­га­ни­за­ции ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства «Опо­ра Рос­сии» Алек­сандр Ка­ли­нин. Осо­бен­но это актуально для аг­рар­ных пред­при­я­тий, ко­то­рые несут су­ще­ствен­ную на­груз­ку за обя­за­тель­ные услу­ги про­вер­ки и сер­ти­фи­ци­ро­ва­ния сво­ей про­дук­ции.

Впро­чем, пред­ста­ви­те­ли биз­не­са счи­та­ют: про­бле­ма с си­сте­ма­ти­за­ци­ей нена­ло­го­вых пла­те­жей несколь­ко пе­ре­оце­не­на. Од­ним из ос­нов­ных ви­дов та­ких сбо­ров для ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции яв­ля­ют­ся ли­цен­зи­он­ные, го­во­рит со­вла­де­лец про­мыш­лен­ной ком­па­нии «Би Пит­рон» Ва­дим Ко­кот­ков. В мас­шта­бах со­во­куп­ных рас­хо­дов пред­при­я­тия с обо­ро­том в несколь­ко со­тен мил­ли­о­нов руб­лей эта на­груз­ка не яв­ля­ет­ся су­ще­ствен­ной.

Нена­ло­го­вые пла­те­жи дей­стви­тель­но не ока­зы­ва­ют кри­ти­че­ско­го вли­я­ния на раз­ви­тие биз­не­са, со­гла­сен со­вла­де­лец НПК «Ме­хан­обр-тех­ни­ка» Лео­нид Вайс­берг. По его сло­вам, в се­бе­сто­и­мо­сти про­дук­ции их об­щий объ­ем за­ни­ма­ет не бо­лее 1–1,5%. Од­на­ко для ком­па­ний с мень­шим обо­ро­том да­же та­кая эко­но­мия бу­дет зна­чи­тель­ной.

Аг­рар­ные пред­при­я­тия несут су­ще­ствен­ную на­груз­ку за обя­за­тель­ные услу­ги про­вер­ки и сер­ти­фи­ци­ро­ва­ния сво­ей про­дук­ции | Па­вел Кас­син | «Из­ве­стия»

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.