«С де­ло­вым кли­ма­том у нас не все так пло­хо»

Ми­нистр экономического раз­ви­тия Максим Ореш­кин — о ре­гу­ля­тор­ной ги­льо­тине и рей­тин­ге Doing Business

Izvestia - - Первая страница - Ин­на Гри­го­рье­ва

Над­зор­ные ка­ни­ку­лы для биз­не­са мо­гут быть про­дле­ны — в ка­б­мине уже со­зда­но спе­ци­аль­ное под­раз­де­ле­ние, ко­то­рое пе­ре­смат­ри­ва­ет тре­бо­ва­ния к пред­при­ни­ма­те­лям. Об этом «Из­ве­сти­ям» за­явил ми­нистр экономического раз­ви­тия Максим Ореш­кин. Один из глав­ных при­о­ри­те­тов для пра­ви­тель­ства на бли­жай­шие шесть лет — под­держ­ка част­но­го биз­не­са. В недав­нем по­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию Владимир Пу­тин за­явил: на­сту­пи­ло «вре­мя для сме­лых ини­ци­а­тив». Ка­са­ет­ся это и на­чи­на­ю­щих пред­при­ни­ма­те­лей, и чи­нов­ни­ков. Се­рьез­ным вы­зо­вом для вла­сти ста­нет за­да­ча по вклю­че­нию Рос­сии в топ-20 рей­тин­га Doing Business. Од­на­ко, по сло­вам Мак­си­ма Ореш­ки­на, это уже не са­мо­цель. Важ­нее — уве­ли­че­ние ин­ве­сти­ци­он­ной ак­тив­но­сти, хо­тя с де­ло­вым кли­ма­том в Рос­сии все не так пло­хо.

Как вы оце­ни­ва­е­те со­сто­я­ние ин­вест­кли­ма­та в стране? Счи­та­е­те ли вы ны­неш­нее вре­мя бла­го­при­ят­ным для на­ча­ла соб­ствен­но­го де­ла?

Я от­ве­чу до­воль­но про­сто: все­гда са­мым глав­ным по­ка­за­те­лем ка­че­ства ин­ве­сти­ци­он­но­го кли­ма­та яв­ля­ет­ся ди­на­ми­ка инвестиций. Хо­тя она у нас в прин­ци­пе по­ло­жи­тель­ная в по­след­ние го­ды, их уро­вень еще недо­ста­то­чен и се­рьез­но от­ли­ча­ет­ся от це­ле­во­го зна­че­ния, на ко­то­рое мы хо­тим вый­ти. Это озна­ча­ет, что не все еще сде­ла­но и не все еще здесь хо­ро­шо. Сей­час об­суж­да­ет­ся про­бле­ма с кон­тро­лем и над­зо­ром. Имен­но этот при­о­ри­тет был вы­бран пра­ви­тель­ством в 2019 го­ду для из­ме­не­ния ре­гу­ли­ро­ва­ния, из­бав­ле­ния от из­бы­точ­ных ба­рье­ров, что­бы до­бить­ся то­го же успе­ха, ко­то­рый до­стиг­нут в про­це­ду­рах по ре­ги­стра­ции биз­не­са и ря­де дру­гих.

Вы име­е­те в ви­ду ре­гу­ля­тор­ную ги­льо­ти­ну, объ­яв­лен­ную на этот год?

Это са­мый глав­ный ин­стру­мент, ко­то­рый поз­во­лит со­здать но­вую си­сте­му ре­гу­ли­ро­ва­ния — бо­лее про­стую, бо­лее ком­пакт­ную и, глав­ное, бо­лее по­нят­ную для пред­при­ни­ма­те­ля.

Это бу­дет си­сте­ма, ко­то­рая смо­жет обес­пе­чи­вать уро­вень без­опас­но­сти и ка­че­ства про­дук­ции, но не бу­дет обре­ме­ни­тель­на с точ­ки зре­ния ад­ми­ни­стра­тив­ных про­це­дур.

Уже ото­бра­ны тре­бо­ва­ния на от­ме­ну?

Прин­цип ги­льо­ти­ны под­ра­зу­ме­ва­ет: все тре­бо­ва­ния, ко­то­рые не бу­дут пе­ре­смот­ре­ны, де-фа­кто ав­то­ма­ти­че­ски от­ме­ня­ют­ся. Сей­час идет боль­шая ра­бо­та, в ап­па­ра­те пра­ви­тель­ства со­зда­но спе­ци­аль­ное под­раз­де­ле­ние Кон­стан­ти­на Ана­то­лье­ви­ча Чуй­чен­ко (ви­це-пре­мье­ра. — «Из­ве­стия»), у нас про­филь­ный де­пар­та­мент этим за­ни­ма­ет­ся. Боль­шая ко­ман­да бу­дет де­лать эту ра­бо­ту. Сей­час идет речь об от­мене из­бы­точ­ных тре­бо­ва­ний. Но, воз­мож­но, на­обо­рот, тре­бу­ет­ся в сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве при­нять но­вые за­ко­но­да­тель­ные ак­ты, ко­то­рые об­лег­чат жизнь биз­не­су?

Для пред­при­ни­ма­те­ля са­мое глав­ное — пред­ска­зу­е­мость усло­вий, в ко­то­рых он ра­бо­та­ет, и их неиз­мен­ность. В этом во­про­се ча­стить с ка­ки­ми-то ини­ци­а­ти­ва­ми нуж­но ак­ку­рат­но, по­то­му что каж­дое из­ме­не­ние тре­бу­ет от пред­при­ни­ма­те­ля по­ни­ма­ния, что про­изо­шло, пе­ре­на­строй­ки внут­рен­них си­стем, оцен­ки рен­та­бель­но­сти и дру­гих па­ра­мет­ров биз­не­са. Пред­ска­зу­е­мость усло­вий и си­стем­ность ре­гу­ли­ро­ва­ния то­же очень важ­ны, ко­гда ре­гу­ли­ро­ва­ние про­ис­хо­дит не из­би­ра­тель­но, а на об­щих по­нят­ных прин­ци­пах. Это ба­зо­вые ос­но­вы для то­го, что­бы пред­при­ни­ма­те­ли су­ще­ство­ва­ли, раз­ви­ва­лись, дви­га­лись впе­ред.

До 2020 го­да для биз­не­са дей­ству­ют над­зор­ные ка­ни­ку­лы. Пла­ни­ру­ет­ся ли их про­дле­вать?

Ко­гда по­дой­дем к окон­ча­нию ка­ни­кул, посмот­рим. Но ис­клю­чать это­го нель­зя. Ре­зуль­та­ты у над­зор­ных ка­ни­кул по­ло­жи­тель­ные?

Это вещь с двой­ным смыс­лом. Глав­ная за­да­ча — сде­лать та­кую над­зор­ную си­сте­му, ко­то­рая не бу­дет обре­ме­нять, но при этом бу­дет ра­бо­тать. В том чис­ле это ди­стан­ци­он­ный мо­ни­то­ринг, ряд дру­гих мер. Ду­маю, что ни­кто не от­ка­жет­ся уста­но­вить на сво­ем пред­при­я­тии видеокамеры, че­рез ко­то­рые кон­троль­но­над­зор­ные ор­га­ны по­лу­ча­ли бы до­ступ. При этом са­ми не приходили и про­вер­ку про­во­ди­ли в автоматическом ре­жи­ме.

Нуж­ны пе­ре­ход на но­вые тех­но­ло­гии, все боль­шая циф­ро­ви­за­ция и ав­то­ма­ти­за­ция про­цес­сов, что­бы не нуж­но бы­ло брать справ­ки, а ре­ест­ры об­ме­ни­ва­лись ин­фор­ма­ци­ей меж­ду со­бой ав­то­ма­ти­че­ски. Это то, над чем пра­ви­тель­ство ак­тив­но ра­бо­та­ет. По­сте­пен­но все это бу­дет вхо­дить в жизнь и все боль­ше об­лег­чать ра­бо­ту пред­при­ни­ма­те­ля.

Дей­стви­тель­но, кон­троль­ные ор­га­ны долж­ны быть парт­не­ра­ми биз­не­са, по­то­му что у ле­галь­но ра­бо­та­ю­ще­го на дол­го­сроч­ную пер­спек­ти­ву пред­при­ни­ма­те­ля и кон­троль­ных ор­га­нов од­на и та же цель — что­бы услуга бы­ла ока­за­на ка­че­ствен­но, не бы­ло рис­ков по­жа­ра, дру­гих непри­ят­но­стей. Так как це­ли оди­на­ко­вые, необ­хо­ди­мо со­здать си­сте­му, при ко­то­рой кон­троль­ные ор­га­ны и биз­нес бу­дут ра­бо­тать над тем, что­бы на­ша жизнь ста­ла луч­ше. Это иде­аль­ная кар­ти­на, к ко­то­рой нуж­но стре­мить­ся.

Рос­сия су­ще­ствен­но про­дви­ну­лась в рей­тин­ге Doing Business, но в два­дцат­ку так и не по­па­ла. Удаст­ся ли нам в сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве вой­ти в топ-20 это­го рей­тин­га?

Рей­тинг Все­мир­но­го бан­ка тех­ни­че­ский. Но пе­ред на­ми по-преж­не­му сто­ит за­да­ча — быть в два­дцат­ке стран, и мы бу­дем ра­бо­тать над этим. Это бу­дет очень мощ­ным сиг­на­лом во внеш­ний мир. С де­ло­вым кли­ма­том у нас не все так пло­хо, но я все­гда го­во­рю: рей­тинг — это не са­мо­цель. Цель — уве­ли­че­ние ин­ве­сти­ци­он­ной ак­тив­но­сти, ма­ло­го, сред­не­го и круп­но­го биз­не­са. Над этим на­до ра­бо­тать, а не над ка­кой-ли­бо по­зи­ци­ей в рей­тин­ге. Она долж­на быть от­ра­же­ни­ем успе­хов в боль­шем.

ДУ­МАЮ, ЧТО НИ­КТО НЕ ОТ­КА­ЖЕТ­СЯ УСТА­НО­ВИТЬ НА СВО­ЕМ ПРЕД­ПРИ­Я­ТИИ ВИДЕОКАМЕРЫ, ЧЕ­РЕЗ КО ТОРЫЕ КОН­ТРОЛЬ­НО-НАД­ЗОР­НЫЕ ОР­ГА­НЫ ПОЛУЧА- ЛИ БЫ ДО­СТУП. ПРИ ЭТОМ СА­МИ НЕ ПРИХОДИЛИ И ПРО­ВЕР­КУ ПРО­ВО­ДИ­ЛИ В АВТОМАТИЧЕСКОМ РЕ­ЖИ­МЕ

В этом ме­ся­це в Рос­сии впер­вые про­шла пре­мия для ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства «Не­ма­лый биз­нес». Минэко­но­мраз­ви­тия вы­сту­пи­ло од­ним из ор­га­ни­за­то­ров это­го ме­ро­при­я­тия. Пре­мию пла­ни­ру­ет­ся сде­лать еже­год­ной. Что бы вы в ней по­ме­ня­ли к 2020 го­ду?

Глав­ной це­лью пре­мии ста­ло при­вле­че­ние вни­ма­ния к пред­при­ни­ма­тель­ству, к про­ек­там, ко­то­рые все боль­ше по­яв­ля­ют­ся в на­шей стране. Эта цель до­стиг­ну­та, по­это­му глав­ная за­да­ча для вто­рой пре­мии — уве­ли­чить охват, ко­ли­че­ство за­явок и пред­при­ни­ма­те­лей, во­вле­чен­ных в это дви­же­ние, и с каж­дой сле­ду­ю­щей ите­ра­ци­ей де­лать пре­мию все бо­лее и бо­лее по­пу­ляр­ной.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.