Сбор с обре­ме­не­ни­ем

Пре­зи­дент «Опо­ры Рос­сии» Александр Ка­ли­нин — о том, по­че­му не нуж­но вно­сить нена­ло­го­вые пла­те­жи в На­ло­го­вый ко­декс

Izvestia - - Первая страница - Александр Ка­ли­нин

Мин­фин вы­сту­пил с ини­ци­а­ти­вой вклю­чить от­дель­ные нена­ло­го­вые пла­те­жи в На­ло­го­вый ко­декс. К ним, в част­но­сти, от­но­сят­ся пла­та за нега­тив­ное воз­дей­ствие на окру­жа­ю­щую сре­ду, обя­за­тель­ные от­чис­ле­ния опе­ра­то­ров свя­зи в ре­зерв уни­вер­саль­но­го об­слу­жи­ва­ния, си­сте­ма «Пла­тон», ути­ли­за­ци­он­ный, эко­ло­ги­че­ский и ку­рорт­ный сбо­ры. Осталь­ные нена­ло­го­вые пла­те­жи пред­по­ла­га­ет­ся уре­гу­ли­ро­вать от­рас­ле­вым за­ко­но­да­тель­ством ли­бо во­об­ще со­хра­нить в преж­нем ви­де. В ми­ни­стер­стве счи­та­ют: но­вый за­ко­но­про­ект по­мо­жет обес­пе­чить пол­ную пред­ска­зу­е­мость и про­зрач­ность пла­те­жей и не до­пу­стит ро­ста на­груз­ки на биз­нес.

Сто­ит от­ме­тить, что по­ру­че­ние пра­ви­тель­ству си­сте­ма­ти­зи­ро­вать нена­ло­го­вые пла­те­жи бы­ло да­но еще три го­да на­зад. Проблема бес­кон­троль­но­го уста­нов­ле­ния обя­за­тель­ных сбо­ров для пред­при­ни­ма­те­лей по-преж­не­му сто­ит ост­ро, а их ко­ли­че­ство про­дол­жа­ет уве­ли­чи­вать­ся. Все это ока­зы­ва­ет нега­тив­ное вли­я­ние на ин­ве­сти­ци­он­ный кли­мат и пред­при­ни­ма­тель­скую ак­тив­ность. Од­на­ко нуж­но ли вно­сить пла­те­жи в На­ло­го­вый ко­декс (НК)?

На са­мом де­ле нет. Мож­но да­же ска­зать, что эта ме­ра из­бы­точ­на. Це­ле­со­об­раз­нее бы­ло бы раз­ра­бо­тать от­дель­ный за­кон о нена­ло­го­вых пла­те­жах. Де­ло в том, что вне­се­ние от­дель­ных сбо­ров в НК на са­мом де­ле толь­ко уве­ли­чи­ва­ет дав­ле­ние на биз­нес, по­то­му что то­гда на обя­за­тель­ные пла­те­жи рас­про­стра­нит­ся от­вет­ствен­ность, преду­смот­рен­ная ко­дек­сом за их неупла­ту. А это, в част­но­сти, уже­сто­че­ние ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния, уве­ли­че­ние пе­ней за про­сроч­ки опла­ты и да­же бло­ки­ров­ка сче­тов. Так­же воз­мож­ны уго­лов­ные пре­сле­до­ва­ния по ста­тье за неупла­ту на­ло­гов.

Впро­чем, Мин­фин все-та­ки обе­щал де­ся­ти­лет­ний мо­ра­то­рий на уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние. Так­же ми­ни­стер­ство пла­ни­ру­ет уве­ли­чить ли­мит неупла­чен­ной сум­мы для при­вле­че­ния к от­вет­ствен­но­сти. Сей­час де­ло мо­жет быть воз­буж­де­но за неупла­ту на­ло­гов на 5 млн руб­лей. Нель­зя за­бы­вать и о со­ци­аль­ном эф­фек­те вклю­че­ния сбо­ров в НК. Мо­жет по­лу­чить­ся, что те, кто ра­бо­та­ет вбе­лую, под­верг­нут­ся бо­лее жест­ко­му ад­ми­ни­стри­ро­ва­нию, а те, кто си­дит в тени, по­чув­ству­ют се­бя ком­форт­но. Та­ким об­ра­зом, у биз­не­са бу­дет все мень­ше сти­му­лов ле­га­ли­зо­вы­вать­ся. Так­же есть рис­ки, что мо­жет быть за­труд­нен воз­врат средств по неко­то­рым нена­ло­го­вым пла­те­жам. На­при­мер, сей­час дей­ству­ют про­грам­мы вы­че­та по эко­ло­ги­че­ским сбо­рам, ес­ли ком­па­ния ин­ве­сти­ру­ет в но­вые тех­но­ло­гии, ко­то­рые улуч­ша­ют эко­ло­ги­че­скую сре­ду. На­ло­го­вым за­ко­но­да­тель­ством это в на­сто­я­щее вре­мя ни­как не ре­гу­ли­ру­ет­ся. И на­пом­ню: пре­зи­дент неод­но­крат­но за­яв­лял, что налоговая кон­струк­ция в бли­жай­шие шесть лет ме­нять­ся не долж­на. А включение сбо­ров в НК — это все-та­ки изменение на­ло­го­вой кон­струк­ции.

В сло­жив­шей­ся эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции пер­во­оче­ред­ной за­да­чей долж­но стать со­зда­ние про­зрач­ных усло­вий ве­де­ния пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти на за­ко­но­да­тель­ном уровне. Для это­го вме­сто вне­се­ния сбо­ров в НК необ­хо­ди­мо при­нять со­от­вет­ству­ю­щий ра­моч­ный за­ко­но­про­ект, ко­то­рым бу­дет уста­нов­лен за­прет на взи­ма­ние нена­ло­го­вых пла­те­жей, не вклю­чен­ных в спе­ци­аль­ные ре­ест­ры и пе­реч­ни, а са­ми пла­те­жи смо­гут вво­дить­ся и из­ме­нять­ся толь­ко ак­та­ми пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти.

На­пом­ню, что Мин­фин та­кой под­ход из­на­чаль­но и пред­ла­гал и мы, де­ло­вые объ­еди­не­ния, его под­дер­жи­ва­ли. При­ня­тие та­ко­го за­ко­но­про­ек­та поз­во­ли­ло бы уви­деть весь объ­ем нена­ло­го­вых пла­те­жей и оце­нить эко­но­ми­че­ский эффект от их взи­ма­ния. Мы счи­та­ем: каж­дый пла­теж дол­жен об­суж­дать­ся и про­пи­сы­вать­ся от­дель­но с га­ран­ти­я­ми для биз­не­са.

ПРЕ­ЗИ­ДЕНТ НЕОД­НО­КРАТ­НО ЗА­ЯВ­ЛЯЛ, ЧТО НАЛОГОВАЯ КОНСТРУК ЦИЯ В БЛИ­ЖАЙ­ШИЕ ШЕСТЬ ЛЕТ МЕ­НЯТЬ­СЯ НЕ ДОЛЖ НА. А ВКЛЮЧЕНИЕ СБО РОВ В НК  ЭТО ВСЕТА­КИ ЕЕ ИЗМЕНЕНИЕ

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.