Мать де­воч­ки­мауг­ли объ­яс­ни­ла при­чи­ны ее мол­ча­ния

Жа­ло­бы мос­ков­ских аре­стан­тов не до­хо­дят до пра­во­за­щит­ни­ков

Izvestia - - Первая страница - Бо­рис Ле­вич

На­хо­дя­щи­е­ся в СИЗО, ИВС и спец­при­ем­ни­ках граж­дане ли­ши­лись воз­мож­но­сти по­жа­ло­вать­ся пра­во­за­щит­ни­кам на свои бе­ды и на­ру­ше­ния прав. Их пись­ма в Об­ще­ствен­ную на­блю­да­тель­ную ко­мис­сию за­стря­ли в од­ном из поч­то­вых от­де­ле­ний сто­ли­цы, рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» пред­се­да­тель ОНК Моск­вы Ва­дим Гор­ше­нин. По его сло­вам, пробле­ма воз­ник­ла, с од­ной сто­ро­ны, из-за иг­но­ри­ро­ва­ния со­труд­ни­ка­ми «По­чты Рос­сии» за­ко­на об об­ще­ствен­ном кон­тро­ле в ме­стах при­ну­ди­тель­но­го со­дер­жа­ния, а с дру­гой — в ре­зуль­та­те без­дом­но­сти са­мой ОНК: у ко­мис­сии до сих пор нет по­ме­ще­ния и по­сто­ян­но­го ад­ре­са. В пресс-служ­бе «По­чты Рос­сии» «Из­ве­сти­ям» по­яс­ни­ли, что ра­бот­ни­ки от­де­ле­ния, от­ка­зав­ши­е­ся вы­дать пись­ма за­клю­чен­ных пра­во­за­щит­ни­ку, дей­ство­ва­ли стро­го по инструкции.

По сло­вам Ва­ди­ма Гор­ше­ни­на, 1 мар­та он при­е­хал в поч­то­вое от­де­ле­ние № 119313, что­бы по­лу­чить пись­ма за­клю­чен­ных, от­прав­лен­ные по од­но­му из ад­ре­сов ОНК Моск­вы. Од­на­ко кор­ре­спон­ден­цию ему не вы­да­ли: зам­на­чаль­ни­ка от­де­ле­ния Юлия Чи­сто­ва по­тре­бо­ва­ла от гла­вы ОНК предо­ста­вить до­ве­рен­ность от ор­га­ни­за­ции, за­ве­рен­ную пе­ча­тью.

— Я по­ста­рал­ся объ­яс­нить, что ОНК дей­ству­ют на ос­но­ва­нии фе­де­раль­но­го за­ко­на об об­ще­ствен­ном кон­тро­ле в ме­стах при­ну­ди­тель­но­го со­дер­жа­ния, но са­ми ОНК не яв­ля­ют­ся юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми, и пе­ча­ти у них быть не мо­жет — есть ман­дат, преду­смот­рен­ный за­ко­ном, — рас­ска­зал «Из­ве­сти­ям» Ва­дим Гор­ше­нин. — Но поч­та­льон за­яви­ла, что ман­дат, по предъ­яв­ле­нии ко­то­ро­го чле­нов ко­мис­сии про­пус­ка­ют в СИЗО и ко­ло­нии, для нее не до­ку­мент, пи­сем она не от­даст. И не от­да­ла, хо­тя я по­ста­рал­ся ей объ­яс­нить, что из-за ее дей­ствий кто-то из на­хо­дя­щих­ся в СИЗО граж­дан, жа­лу­ю­щих­ся на на­ру­ше­ния прав, не по­лу­чит по­мо­щи.

СО­ГЛАС­НО ИНСТРУКЦИИ

Дей­ствия со­труд­ни­ка ОПС № 119313 яв­ля­ют­ся пра­во­мер­ны­ми, по­яс­ни­ли «Из­ве­сти­ям» в пресс-служ­бе «По­чты Рос­сии». Со­глас­но тре­бо­ва­ни­ям «Инструкции о предо­став­ле­нии услуг по до­ве­рен­но­сти в от­де­ле­ни­ях поч­то­вой свя­зи», для по­лу­че­ния пи­сем гла­ва ОНК дол­жен был предъ­явить до­ве­рен­ность от ор­га­ни­за­ции, вы­пис­ку из ЕГРЮЛ или ко­пию учре­ди­тель­но­го до­ку­мен­та.

«До­ве­рен­ность от ор­га­ни­за­ции долж­на со­дер­жать да­ту со­вер­ше­ния до­ве­рен­но­сти, на­име­но­ва­ние юри­ди­че­ско­го ли­ца, дан­ные об ад­ре­се ме­ста ре­ги­стра­ции юр­ли­ца, ФИО упол­но­мо­чен­но­го пред­ста­ви­те­ля, дан­ные до­ку­мен­та, удо­сто­ве­ря­ю­ще­го лич­ность упол­но­мо­чен­но­го пред­ста­ви­те­ля, пе­ре­чень пол­но­мо­чий, дан­ные ОГРН/ ИНН. Пе­чать юри­ди­че­ско­го ли­ца яв­ля­ет­ся же­ла­тель­ным, но не обя­за­тель­ным эле­мен­том до­ве­рен­но­сти. Ру­ко­во­ди­тель ор­га­ни­за­ции мо­жет предъ­явить вы­пис­ку из ЕГРЮЛ, ко­то­рая поз­во­ля­ет уста­но­вить, что дан­ный граж­да­нин впра­ве дей­ство­вать от име­ни юри­ди­че­ско­го ли­ца без до­ве­рен­но­сти», — го­во­рит­ся в от­ве­те пресс-служ­бы на за­прос «Из­ве­стий».

До­пол­ни­тель­но в нем ука­за­но, что кор­ре­спон­ден­цию так­же мож­но по­лу­чить на ос­но­ва­нии удо­сто­ве­рен­ной юр­ли­цом или но­та­ри­усом ко­пии учре­ди­тель­но­го до­ку­мен­та. Ман­дат чле­на ОНК «Поч­та Рос­сии» не счи­та­ет до­ку­мен­том, да­ю­щим ос­но­ва­ние для по­лу­че­ния пи­сем.

Од­на­ко пе­ре­чис­лен­ных до­ку­мен­тов ОНК предъ­явить не мо­жет, по­яс­нил Ва­дим Гор­ше­нин. Ко­мис­сия не яв­ля­ет­ся юри­ди­че­ским ли­цом и не име­ет ни пе­ча­ти, ни учре­ди­тель­но­го до­ку­мен­та: она дей­ству­ет на ос­но­ва­нии фе­де­раль­но­го за­ко­на, а пол­но­мо­чия чле­нов ОНК под­твер­жда­ют­ся ман­да­та­ми, ко­то­рые вы­да­ет Об­ще­ствен­ная па­ла­та РФ.

КО­МИС­СИЯ БЕЗ АД­РЕ­СА

Но с по­лу­че­ни­ем кор­ре­спон­ден­ции чле­на­ми ОНК есть и дру­гая пробле­ма. Институт об­ще­ствен­но­го на­блю­де­ния за тюрь­ма­ми су­ще­ству­ет уже 10 лет, но мно­гим ко­мис­си­ям не толь­ко негде про­во­дить со­бра­ния — у них нет да­же по­сто­ян­но­го ад­ре­са, на ко­то­рый и долж­ны по­сту­пать жа­ло­бы от за­клю­чен­ных и их род­ствен­ни­ков. Из-за сме­ны ад­ре­сов ОНК по­рой и про­ис­хо­дит пу­та­ни­ца с кор­ре­спон­ден­ци­ей. Меж­ду тем, для неко­то­рых аре­стан­тов эти пись­ма — един­ствен­ная воз­мож­ность со­об­щить о на­ру­ше­нии сво­их прав.

За­ча­стую ОНК вы­нуж­де­ны поль­зо­вать­ся ад­ре­са­ми офи­сов по ме­сту ос­нов­ной ра­бо­ты сво­их пред­се­да­те­лей, по­яс­нил член ОНК Моск­вы, жур­на­лист «Из­ве­стий» Бо­рис Клин. И боль­шая часть пи­сем от за­клю­чен­ных при­хо­дит к ним на­пря­мую. В част­но­сти, ко­мис­сия Моск­вы поль­зо­ва­лась ад­ре­сом Об­ще­ствен­ной па­ла­ты, по­сколь­ку в про­шлом со­зы­ве ОНК сто­ли­цы воз­глав­лял Ан­тон Цвет­ков, ко­то­рый од­но­вре­мен­но был и пред­се­да­те­лем про­филь­ной ко­мис­сии ОП. Ко­гда 2,5 го­да на­зад со­ста­вы ОНК и Об­ще­ствен­ной па­ла­ты об­но­ви­лись, мос­ков­ской ко­мис­сии с тру­дом уда­лось до­го­во­рить­ся с но­вым ру­ко­вод­ством ОП о вре­мен­ном ис­поль­зо­ва­нии ее ад­ре­са для по­лу­че­ния по­чты. При этом кор­ре­спон­ден­ция про­дол­жа­ет по­сту­пать и на преж­ние ад­ре­са — пись­ма вре­мя от вре­ме­ни за­би­ра­ют в от­де­ле­ни­ях свя­зи чле­ны ОНК Моск­вы.

Пра­во­за­щит­ни­ки счи­та­ют, что вы­хо­дом из си­ту­а­ции могло бы стать вы­де­ле­ние ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми по­ме­ще­ния с по­сто­ян­ным ад­ре­сом, где чле­ны ОНК мог­ли бы со­би­рать­ся, ве­сти при­ем граж­дан, хра­нить до­ку­мен­та­цию и по­лу­чать пись­ма.

Институт об­ще­ствен­но­го на­блю­де­ния за тюрь­ма­ми су­ще­ству­ет уже 10 лет, но мно­гим ко­мис­си­ям да­же негде про­во­дить со­бра­ния

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.