День­ги на вы­рост

3,8 млрд руб­лей на пер­вен­цев ока­за­лись лиш­ни­ми

Izvestia - - Первая страница - Ан­на Ивуш­ки­на

По­сле рас­пре­де­ле­ния средств на вы­пла­ту по­со­бий за пер­во­го ре­бен­ка 3,8 млрд руб­лей оста­лись неис­поль­зо­ван­ны­ми, вы­яс­ни­ли «Из­ве­стия». Сред­ства бы­ли за­ло­же­ны с за­па­сом, по­яс­ни­ли в Мин­тр­у­де. В про­шлом го­ду ре­ги­о­ны та­к­же вер­ну­ли в каз­ну 3,5 млрд руб­лей. Экс­пер­ты со­ве­ту­ют за счет нерас­пре­де­лен­ных средств рас­ши­рить круг по­лу­ча­те­лей дет­ских по­со­бий. В част­но­сти, уже ны­неш­ним ле­том, а не с 2020 го­да на­чать вы­пла­ты се­мьям, до­ход ко­то­рых ме­нее двух про­жи­точ­ных ми­ни­му­мов на че­ло­ве­ка, а не по­лу­то­ра как сей­час.

С ЗА­ПА­СОМ Мин­тр­уд на­пра­вил гу­бер­на­то­рам уточ­нен­ный рас­чет, по ко­то­ро­му в ны­неш­нем го­ду бу­дут рас­пре­де­ле­ны сред­ства на вы­пла­ты за пер­во­го ре­бен­ка в ре­ги­о­нах (до­ку­мент есть у «Из­ве­стий»). Речь о еже­ме­сяч­ной де­неж­ной вы­пла­те на пер­вен­ца, ко­то­рая по­яви­лась в Рос­сии с 1 ян­ва­ря 2018 го­да. Се­мьям с низ­ким до­стат­ком (ме­нее 1,5 про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма на че­ло­ве­ка) день­ги пе­ре­чис­ля­ют до тех пор, по­ка ре­бен­ку не ис­пол­нит­ся 1,5 го­да.

Как сле­ду­ет из рас­че­та Мин­тр­у­да, 3,8 млрд руб­лей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та ока­за­лись не рас­пре­де­ле­ны. Это при­мер­но 8% от всей сум­мы (48,6 млрд руб­лей). Сред­ства на еже­ме­сяч­ные вы­пла­ты в свя­зи с рож­де­ни­ем (усы­нов­ле­ни­ем) пер­во­го ре­бен­ка бы­ли за­ло­же­ны с за­па­сом, объ­яс­ни­ли «Из­ве­сти­ям» в пресс-служ­бе Мин­тр­у­да. Ра­нее ми­ни­стер­ство за­пра­ши­ва­ло у гу­бер­на­то­ров ста­ти­сти­ку по по­со­би­ям и, ис­хо­дя из их от­ве­тов, рас­счи­та­ло раз­мер суб­вен­ции. Ана­ло­гич­ная си­ту­а­ция уже бы­ла в про­шлом го­ду: то­гда на по­со­бия вы­де­ли­ли 21,4 млрд руб­лей, а вы­пла­ти­ли толь­ко 17,9 млрд. Раз­ни­цу 3,5 млрд руб­лей при­шлось вер­нуть в каз­ну.

По­со­бия на пер­вен­цев в 2018-м по­лу­чи­ли 243,9 тыс. се­мей, го­во­рит­ся в про­ек­те от­че­та Мин­тр­у­да в пра­ви­тель­ство, с ко­то­рым озна­ко­ми­лись «Из­ве­стия». По­со­бие в сред­нем со­ста­ви­ло 10,5 тыс. руб­лей. Вы­пла­ты на­зна­чи­ли 44,4% от об­щей чис­лен­но­сти рож­ден­ных (усы­нов­лен­ных) пер­вых де­тей, ука­за­но в до­кла­де. В ны­неш­нем го­ду 349 тыс. се­мей по­лу­чат вы­пла­ты на пер­вен­цев — в сред­нем по 11,2 тыс. руб­лей в ме­сяц, сле­ду­ет из рас­че­тов чи­нов­ни­ков.

В пра­ви­тель­стве про­дол­жа­ют ис­кать но­вые спо­со­бы под­держ­ки се­мей с детьми. Так, в ка­б­мине рас­смат­ри­ва­ют воз­мож­ность вы­да­вать ма­те­рин­ский ка­пи­тал по­сле рож­де­ния пер­во­го ре­бен­ка в се­мье

Боль­ше все­го де­нег ушло в Моск­ву (2,5 млрд руб­лей — 14,7 тыс. вы­плат по 14,3 тыс. руб­лей), Крас­но­дар­ский край (1,7 млрд руб­лей — 14,2 тыс. вы­плат по 10 тыс. руб­лей) и Да­ге­стан (1,5 млрд руб­лей — 13 тыс. вы­плат по 9,5 тыс. руб­лей). Мень­ше все­го по­лу­ча­те­лей вы­плат ока­за­лось на Бай­ко­ну­ре, в Чу­кот­ском и Не­нец­ком ав­то­ном­ных окру­гах (вез­де ме­нее 50 млн руб­лей). ШИРЕ КРУГ Бюд­жет­ное за­ко­но­да­тель­ство до­пус­ка­ет, что вы­де­лен­ные, но неис­поль­зо­ван­ные сред­ства мож­но в те­че­ние го­да рас­пре­де­лить на те же це­ли, ска­за­ли в ве­дом­стве. Од­на­ко ка­ким об­ра­зом мо­жет быть рас­ши­рен круг по­лу­ча­те­лей по­со­бия (или уве­ли­че­на его сум­ма), в пресс-служ­бе не уточ­ни­ли.

С 1 ян­ва­ря 2020 го­да вы­пла­ты на пер­во­го ре­бен­ка смо­гут по­лу­чать се­мьи, до­ход ко­то­рых мень­ше двух про­жи­точ­ных ми­ни­му­мов на че­ло­ве­ка, а не 1,5, как сей­час, за­явил пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин во вре­мя об­ра­ще­ния с по­сла­ни­ем к Фе­де­раль­но­му со­бра­нию. Из­лиш­ки средств поз­во­ля­ют сде­лать это рань­ше, од­на­ко в Мин­тр­у­де не от­ве­ти­ли на во­прос «Из­ве­стий» о том, вос­поль­зу­ют­ся ли чи­нов­ни­ки та­кой воз­мож­но­стью.

Рас­ши­рить круг по­лу­ча­те­лей по­со­бий уже сей­час или зна­чи­тель­но уве­ли­чить сум­му вы­плат бы­ло бы ло­гич­но, по­ла­га­ет ру­ко­во­ди­тель ра­бо­чей груп­пы по со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке экс­перт­но­го со­ве­та при пра­ви­тель­стве Сер­гей Ры­баль­чен­ко.

Ве­ро­ят­но, в ны­неш­ней си­ту­а­ции вы­дать боль­ше по­со­бий мож­но, ес­ли упро­стить про­це­ду­ру их по­лу­че­ния, счи­та­ет юрис­кон­сульт Рос­сий­ской юри­ди­че­ской се­ти Ан­тон Пасту­шен­ко. По за­ко­ну вы­пла­ты по­ло­же­ны толь­ко се­мьям со сред­не­ду­ше­вым до­хо­дом не бо­лее по­лу­то­ра про­жи­точ­ных ми­ни­му­мов, и это необ­хо­ди­мо до­ку­мен­таль­но под­твер­дить. Для тех, кто не ра­бо­та­ет или тру­до­устро­ен неофи­ци­аль­но, по­лу­чить справ­ку о до­хо­дах ста­но­вит­ся про­бле­мой, рас­ска­зал экс­перт. В пер­вом слу­чае ро­ди­те­ля сна­ча­ла по­про­сят встать на учет в служ­бе за­ня­то­сти. Во вто­ром — от вы­пла­ты осо­знан­но мо­жет от­ка­зать­ся сам по­лу­ча­тель, по­счи­тав свой до­ход до­ста­точ­ным.

Бо­лее гиб­ко и эф­фек­тив­но рас­пре­де­лять день­ги мог бы спе­ци­аль­ный фонд, пред­ло­жил Сер­гей Ры­баль­чен­ко.

— На­при­мер, во Фран­ции есть На­ци­о­наль­ная кас­са се­мей­ных по­со­бий. По че­ты­рех­лет­не­му кон­трак­ту с пра­ви­тель­ством кас­са в рам­ках сво­е­го бюд­же­та обес­пе­чи­ва­ет не толь­ко ма­те­ри­аль­ную под­держ­ку се­мей с детьми, но и кон­суль­ти­ру­ет ро­ди­те­лей, под­дер­жи­ва­ет ра­бо­та­ю­щих жен­щин, стро­ит яс­ли, — рас­ска­зал экс­перт.

Прин­ци­пи­аль­ное от­ли­чие кас­сы со­сто­ит в том, что она мо­жет рас­по­ря­жать­ся день­га­ми по сво­е­му усмот­ре­нию. Мин­тр­уд в рам­ках бюд­жет­ных про­цес­сов тра­тит день­ги толь­ко по ста­тье, по ко­то­рой они про­хо­дят. То есть ес­ли рас­пре­де­лить все сред­ства на по­со­бия за пер­во­го ре­бен­ка не удаст­ся, их нель­зя бу­дет по­тра­тить на по­мощь мно­го­дет­ным или стро­и­тель­ство дет­са­дов.

В пра­ви­тель­стве про­дол­жа­ют ис­кать но­вые спо­со­бы под­держ­ки се­мей с детьми. Так, в ка­б­мине рас­смат­ри­ва­ют воз­мож­ность вы­да­вать ма­те­рин­ский ка­пи­тал по­сле рож­де­ния пер­во­го ре­бен­ка, за­яв­ля­ла на про­шлой неде­ле ви­це-пре­мьер Та­тья­на Го­ли­ко­ва. Она до­ба­ви­ла, что на это по­тре­бу­ют­ся зна­чи­тель­ные сред­ства, од­на­ко пра­ви­тель­ству ско­рее все­го нуж­но бу­дет при­ни­мать до­пол­ни­тель­ные ме­ры, что­бы мо­ти­ви­ро­вать се­мьи к по­яв­ле­нию в них де­тей. Это свя­за­но со мно­ги­ми ас­пек­та­ми, в том чис­ле и с необ­хо­ди­мо­стью обес­пе­че­ния «со­хра­не­ния на­ции», по­яс­ни­ла Та­тья­на Го­ли­ко­ва.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.