ГОСТ в гор­ле

Пи­во­ва­ров обя­жут про­из­во­дить на­пит­ки по стан­дар­там

Izvestia - - ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС - Ев­ге­ния Пер­це­ва

Рос­си­яне риску­ют остать­ся без краф­то­во­го пи­ва, а так­же без ино­стран­ных и оте­че­ствен­ных брен­дов пен­но­го, из­го­тов­лен­но­го не по ГОСТам. Нор­ма об обя­за­тель­но­сти их ис­пол­не­ния за­ло­же­на в де­пу­тат­ском за­ко­но­про­ек­те, до­ку­мент уже под­дер­жа­ли в Мин­фине, со­об­щи­ли «Из­ве­сти­ям» в ве­дом­стве. Он пред­по­ла­га­ет со­зда­ние в РФ ре­ест­ра пи­во­ва­ров, из ко­то­ро­го бу­дут ис­клю­чать про­из­во­ди­те­лей, не со­блю­да­ю­щих стан­дар­ты. Ре­естр дол­жен стать аль­тер­на­ти­вой ли­цен­зи­ро­ва­нию, но, по мне­нию экс­пер­тов, внед­ре­ние это­го ме­ха­низ­ма мо­жет при­ве­сти к то­му, что с рын­ка ис­чез­нут неболь­шие пред­при­я­тия — а это 1,3 тыс. юри­ди­че­ских лиц.

СВАРЯТ ПО СТАН­ДАР­ТУ

Про­из­во­ди­те­ли рос­сий­ско­го пи­ва и пив­ных на­пит­ков вско­ре мо­гут пе­рей­ти на из­го­тов­ле­ние на­пит­ков ис­клю­чи­тель­но по ГОСТам. Та­кое тре­бо­ва­ние со­дер­жит­ся в за­ко­но­про­ек­те де­пу­та­та «Еди­ной Рос­сии» Иль­да­ра Гиль­мут­ди­но­ва. До­ку­мент на­прав­лен в пра­ви­тель­ство для по­лу­че­ния за­клю­че­ния.

В за­ко­но­про­ек­те пред­ла­га­ет­ся с 1 ян­ва­ря 2020 го­да соз­дать в Рос­сии ре­естр про­из­во­ди­те­лей пи­ва, пив­ных на­пит­ков, сид­ра, ме­до­ву­хи и пу­а­ре. Он ста­нет ана­ло­гом лицензирования в от­рас­ли. При этом ком­па­нии, про­из­во­дя­щие про­дук­цию, не со­от­вет­ству­ю­щую «го­су­дар­ствен­ным, на­ци­о­наль­ным или меж­ду­на­род­ным стан­дар­там», бу­дут ис­клю­че­ны из ре­ест­ра.

Речь идет о по­прав­ках в несколь­ко за­ко­нов, в том чис­ле «О го­су­дар­ствен­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии про­из­вод­ства и обо­ро­та эти­ло­во­го спир­та...» (171-ФЗ), а так­же Налоговый ко­декс, КоАП и УК РФ. Со­зда­ние ре­ест­ра поз­во­лит уси­лить гос­кон­троль в от­рас­ли, ска­за­но в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к за­ко­но­про­ек­ту де­пу­та­та. До­пол­ни­тель­ный кон­троль необ­хо­дим, так как в от­рас­ли си­сте­ма­ти­че­ски вы­яв­ля­ют­ся на­ру­ше­ния со сто­ро­ны недоб­ро­со­вест­ных пи­во­ва­ров, сле­ду­ет из до­ку­мен­та.

По­ми­мо со­зда­ния ре­ест­ра в за­ко­но­про­ек­те пред­ла­га­ет­ся изменить по­рог про­из­вод­ствен­ной мощ­но­сти ком­па­ний (с 300 тыс. до 50 тыс. де­ка­лит­ров в год), при ко­то­рой за­во­ды долж­ны осна­стить про­из­вод­ство счет­чи­ка­ми, они бу­дут пе­ре­да­вать дан­ные в ЕГАИС. Про­да­жи пи­ва в роз­ни­це так­же бу­дут учи­ты­вать­ся в го­су­дар­ствен­ной си­сте­ме кон­тро­ля. Рань­ше этот ры­нок, в от­ли­чие от креп­ко­го ал­ко­го­ля, был из­бав­лен от та­ко­го кон­тро­ля.

Пред­по­ла­га­ет­ся, что ав­то­ма­ти­че­ски в ре­естр по­па­дут те ком­па­нии, на про­из­вод­стве ко­то­рых уже уста­нов­ле­ны ав­то­ма­ти­че­ские счет­чи­ки пе­ре­да­чи дан­ных в си­сте­му кон­тро­ля ЕГАИС. Осталь­ным — а это око­ло 1,3 тыс. юри­ди­че­ских лиц — при­дет­ся со­би­рать боль­шой па­кет до­ку­мен­тов плюс упла­тить по­шли­ну 65 тыс. или 800 тыс. руб­лей в за­ви­си­мо­сти от объ­е­мов про­из­вод­ства в год, по­яс­нил «Из­ве­сти­ям» член пре­зи­ди­у­ма «Опоры Рос­сии» Алек­сей Не­бо­ль­син.

Про­из­вод­ство пи­ва и пив­ных на­пит­ков, сид­ра, пу­а­ре и ме­до­ву­хи без вклю­че­ния в ре­естр из­го­то­ви­те­лей гро­зит долж­ност­ным ли­цам штра­фом до 1 млн руб­лей или дис­ква­ли­фи­ка­ци­ей на срок до трех лет. Для юри­ди­че­ских лиц — штраф до од­ной пя­той со­во­куп­но­го раз­ме­ра вы­руч­ки, ко­то­рая по­лу­че­на от ре­а­ли­за­ции всех то­ва­ров за преды­ду­щий ка­лен­дар­ный год. За не­ле­галь­ные про­из­вод­ство и обо­рот про­дук­ции в круп­ном раз­ме­ре на­сту­пит уго­лов­ная от­вет­ствен­ность — до трех лет ли­ше­ния сво­бо­ды.

В пресс-служ­бе Мин­фи­на «Из­ве­сти­ям» сказали, что ве­дом­ство под­дер­жи­ва­ет за­ко­но­про­ек­ты.

— С на­шей точ­ки зре­ния, они поз­во­ля­ют ре­а­ли­зо­вать пе­ре­чень по­ру­че­ний пер­во­го ви­це-пре­мьера, ми­ни­стра фи­нан­сов Антона Си­лу­а­но­ва в ча­сти со­вер­шен­ство­ва­ния ре­гу­ли­ро­ва­ния пи­во­ва­рен­ной от­рас­ли, — от­ме­ти­ли в ми­ни­стер­стве.

МИ­НУС КРАФ­ТО­ВОЕ

Бу­дет нера­ци­о­наль­но ис­клю­чать из ре­ест­ра про­из­во­ди­те­лей, чья про­дук­ция вы­пус­ка­ет­ся по тех­ни­че­ским усло­ви­ям, ко­то­рые ча­сто со­дер­жат бо­лее вы­со­кие тре­бо­ва­ния, чем уста­рев­шие ГОСТы, ска­зал «Из­ве­сти­ям» ви­це-пре­зи­дент ком­па­нии «Бал­ти­ка» Алек­сей Кед­рин.

На­при­мер, сей­час в законодательстве от­сут­ству­ет по­ня­тие «краф­то­вое пи­во», а зна­чит, нет де­таль­но­го опре­де­ле­ния это­го на­пит­ка. По­это­му ес­ли про­из­во­ди­те­ли бу­дут вы­пус­кать, на­при­мер, ла­гер со вку­сом цит­ру­са, то та­кой про­дукт вряд ли смо­жет вполне со­от­вет­ство­вать ГОСТу. Де­ло в том, что раз­лич­ные до­бав­ки, цит­ру­со­вые и про­чие, не до­пус­ка­ют­ся стан­дар­том. Ко­гда он раз­ра­ба­ты­вал­ся, о та­ких ва­ри­ан­тах ни­кто не ду­мал, уточ­нил Алек­сей Кед­рин. При этом та­кое пи­во бу­дет без­опас­ным, а с точ­ки зре­ния по­тре­би­тель­ских свойств — ак­ту­аль­ным.

Он от­ме­тил, что в ны­неш­ней ре­дак­ции ре­ест­ра так­же су­ще­ству­ет це­лый ряд необ­ра­ти­мых на­ка­за­ний бук­валь­но ни за что — на­при­мер, ес­ли про­из­во­ди­тель во­вре­мя не уве­до­мил Ро­сал­ко­голь­ре­гу­ли­ро­ва­ние об из­ме­не­нии ад­ре­са. В этом слу­чае его мо­гут ис­клю­чить из ре­ест­ра и как след­ствие по­ста­вить под угро­зу за­кры­тия.

Ди­рек­тор по пра­во­вым во­про­сам и кор­по­ра­тив­ным от­но­ше­ни­ям AB InBev Efes Ораз Дур­ды­ев счи­та­ет нор­му об обя­за­тель­но­сти ГОСТов из­бы­точ­ной. Экс­перт под­черк­нул, что вне за­ко­на окажется боль­шин­ство из вы­пус­ка­е­мых се­го­дня про­дук­тов.

— Это про­изой­дет из-за то­го, что боль­шое ко­ли­че­ство сор­тов, в част­но­сти краф­то­вое пи­во, про­из­во­дит­ся не по ГОСТу, а по тех­ни­че­ским усло­ви­ям, — под­черк­нул он. — К при­ме­ру, по стан­дар­ту до­пус­ка­ют­ся толь­ко цель­ные зна­че­ния плот­но­сти пи­ва, в то время как по тех­ни­че­ским усло­ви­ям в том чис­ле и дроб­ные. Чем обу­слов­ле­на та­кая жест­кость в ГОСТах,

не­по­нят­но, но аб­со­лют­но точ­но она не свя­за­на с ка­че­ством про­из­во­ди­мых по ТУ на­пит­ков.

Гла­ва Цен­тра ис­сле­до­ва­ний фе­де­раль­но­го и ре­ги­о­наль­ных рын­ков ал­ко­го­ля Ва­дим Дро­биз так­же по­ла­га­ет, что, ес­ли за­ко­но­про­ект бу­дет при­нят, краф­то­вое пи­во ис­чез­нет с рын­ка: его со­став и про­цесс про­из­вод­ства не со­от­вет­ству­ют стан­дар­там. Так­же по­тре­би­те­ли ли­шат­ся ино­стран­ных и ча­сти рос­сий­ских тор­го­вых ма­рок — за­ко­но­про­ект в ны­неш­ней ре­дак­ции по­ста­вит крест на неболь­ших про­из­во­ди­те­лях пи­ва, уве­рен член пре­зи­ди­у­ма «Опоры Рос­сии» Алек­сей Не­бо­ль­син.

Экс­перт под­черк­нул, что фак­ти­че­ски речь идет о вве­де­нии лицензирования про­из­вод­ства пи­ва: тре­бо­ва­ния для вклю­че­ния в ре­естр и ис­клю­че­ния из него фак­ти­че­ски спи­са­ны из ли­цен­зи­он­ных мер для из­го­то­ви­те­лей креп­ко­го ал­ко­го­ля.

— Мы не­од­но­крат­но за­яв­ля­ли и пре­ду­пре­жда­ли, что за­ко­но­да­тель­ная ини­ци­а­ти­ва о со­зда­нии ре­ест­ра в та­ком ви­де непри­ем­ле­ма, — ска­зал экс­перт. — Это при­ве­дет к ис­чез­но­ве­нию неболь­ших про­из­водств, ко­то­рые из­го­тав­ли­ва­ют по­чти 3% от все­го объ­е­ма пи­ва на рын­ке — око­ло 1,3 тыс. юр­лиц.

Он от­ме­тил, что пи­во­ва­ры по­сле май­ских празд­ни­ков пла­ни­ру­ют со­брать экс­трен­ный съезд, где сфор­ми­ру­ют об­ра­ще­ние к пре­зи­ден­ту. Алек­сей Не­бо­ль­син под­черк­нул, что ни­ка­ких ос­но­ва­ний для вве­де­ния столь жест­ких мер в от­но­ше­нии ма­лых пи­во­ва­рен сей­час нет. По­сле то­го как ры­нок бу­дет за­чи­щен от мел­ких про­из­во­ди­те­лей, их ме­сто зай­мут круп­ные ком­па­нии, пре­ду­пре­дил он.

Уже­сто­че­ние кон­тро­ля в ви­де ре­ест­ра и ЕГАИС в про­да­жах нуж­но, уве­рен Ва­дим Дро­биз. Он на­пом­нил, что сей­час ни­кто не мо­жет оце­нить объ­ем неле­галь­ной про­дук­ции в роз­ни­це. В ле­галь­ных тор­го­вых се­тях по­сле внед­ре­ния ЕГАИС невоз­мож­но встре­тить фаль­си­фи­ци­ро­ван­ные креп­кие на­пит­ки. По его оцен­кам, око­ло 10% рын­ка пи­ва при­хо­дит­ся на неза­кон­но про­из­ве­ден­ные на­пит­ки, а в краф­то­вом пи­ве до­ля неле­галь­ной про­дук­ции достигает 50%.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.